根据省地方金融监管局《关于探索推行“金融管家”试点工作的通知》（鲁金监函[2021]719号），济南国际创新设计产业园被列为全省金融管家工作试点园区，也是济南市唯一试点园区。

济南国际创新设计产业园坐落于济南市市中区舜耕路与二环南路交界处，地处市中区重点打造的二环南路科创产业带节点位置，由市中区政府、山东出版集团和第三方专业机构采取“政府主导、专业化运营、市场化运作”的模式共同开发建设。济南国际创新设计产业园以工业设计产业集聚为发展方向，研究市场、链接科技、吸引资本，为需求方提供专业设计研发服务和更多的市场对接机会，为制造企业提供源源不断的创新动力。截至目前，园区已投入使用载体6.4万平方米，注册企业306家（其中，瞪羚企业6家、高新技术企业10家、专精特新企业8家、新型研发机构2家），集聚创新设计人才1000余名，获专利授权210余项，孵化培育出鹰格信息、诺方电子、国信电力等多家优秀企业。国家科技领军人才创新创业基地和国家海外人才离岸创新创业基地两个“国字号”双创基地先后落户，已获得中国密码学会密码应用工作站、山东省院士工作站、山东省重点服务业园区、山东省制造业设计培训基地等20余项殊荣。

一、试点工作开展情况

在省、市地方金融监管局的支持帮助下，市中区紧密结合济南国际创新设计产业园特点，聚焦企业全生命周期金融需求，抓牢试点机遇，变先行为先进、以试点为示范，“金融管家”试点有序推进。

（一）对照试点要求，建立常态化推进机制

一是强化顶层设计，明确目标任务。制定印发了《市中区探索推行园区“金融管家”试点工作方案》，明确了试点目标要求和范围时限，确定了创新保姆式金融支撑服务、搭建银政企对接平台、拓展企业融资渠道、推动园区“双招双引”、组织金融业务培训五大试点任务，建立完善联动对接、信息报送、宣传推广等工作运转机制，不定期召开“金融管家”试点工作调度会，确保“金融管家”试点各项工作落实做细。

二是强化基层基础，打造专业团队。成立了由园区牵头、各部门为成员的市中区园区“金融管家”试点工作专班，统筹推进试点工作。选派6家金融辅导队、2家银行、2家股权投资机构、1家小贷公司以及信易贷平台济南运营中心等单位的12位具有较高专业素养和丰富实操经验的业务骨干，组建了市中区“金融管家”团队，颁发了聘任证书，制发了联系卡，通过服务下沉、精准对接、系统解决，发挥团队作战优势，提升服务企业的全面性、精准性、创新性。

三是强化信息共享，畅通对接渠道。建立“市中区金融管家试点工作”微信群，及时发布金融政策、金融产品等，帮助企业及时了解相关信息。印制市中区园区“金融管家”联系卡，列明金融管家团队成员的姓名和联系方式系。结合园区特点，收集汇总金融管家团队的33个金融产品和4家团队简介汇编形成《“金融管家”服务推介手册》，为园区企业提供金融支持；下发园区企业金融需求情况表，形成《园区企业金融服务需求库》，为金融管家服务企业提供数据支撑。

（二）立足园区特点，构建特色化试点体系

一是在管家团队中，引入专业平台。济南国际创新设计产业园作为特色产业园区，入园企业能够享受一定的优惠政策，形成了注册企业数量远大于常住企业数量的特点（截至目前，已注册企业306家，常住企业130家）。针对这一特点，专门在管家团队中引入了线上专业化服务平台----信易贷，通过信易贷平台的线上服务让那些常住在园区外的注册企业也能享受到“金融管家”的优质服务。

二是在站点设置上，实行“一站多点”。济南国际创新设计产业园在运营上采取的是“政府主导、专业化运营、市场化运作”模式，由1家第三方专业机构进行运营，在国家科技领军人才创新创业基地、国家海外人才离岸创新创业基地落户园区后，两个基地分别由科技局、科协委托2家运营机构管理，形成了“一园三公司”的园区运营格局。针对这一特点，在园区服务中心设置了“金融管家服务站”，并明确两名人员专责推进园区金融管家服务工作；在3家运营公司分别设置“金融管家服务点”，负责协调金融管家与管理企业的沟通对接。

三是在服务内容上，不断拓展外延。济南国际创新设计产业园多数企业属于创新创业型企业，经营管理经验相对不足。针对这一特点，由市中区税务局在园区成立了税收专家顾问服务站，为园区企业解答涉税业务政策，并结合行业特点，为金融企业、医药制造企业、出口退税企业、高新技术企业提供“一业一策”税收解决方案。联合市中区市场监督管理局组织2021年知识产权“入园惠企”活动，联合济南圣达知识产权代理有限公司开展知识产权专题培训，就知识产权质押融资政策、高价值专利培育等内容进行宣讲。

（三）紧扣企业需求，探索多元化金融服务

一是紧扣企业信贷融资需求。组织园区企业参加市中区多层次分类别银企对接会暨“信易贷”平台推介会，邀请云映传媒科技、秋淇分析仪器等6家园区企业参会2021年度“人才贷”业务推进会。霖丰生命科学、山东尚为数据等4家园区企业分别与北京银行、中信银行达成金融需求战略合作，已为济南荣耀合创电力科技有限公司等3家园区企业发放贷款1100万元。

二是紧扣企业股权融资需求。联合中泰证券组成专家团队，先后走访调研了承势电子、诺方电子、鹰格信息、国信电力等园区企业，就资本市场发展规划、上市路径选择等提出合理化建议。协助山东国金证券公司对接锵锵文化传媒、竹马文化科技、星球时空（山东）等企业，目前已开展Pre-A轮尽调工作。

市中区“金融管家”试点总体推进顺利，但也遇到了一些困难：一是济南国际创新设计产业园仅市级园区，与其他国家级或者省级试点园区相比，在园区规模、企业数量、管理机制都存在不少差距，一定程度上制约着试点工作。二是“金融管家”试点是一项全新的改革任务，区级金融部门及试点园区工作人员少、业务能力弱、创新能力不足，亟待上级给予业务指导和力量支持。

二、下一步工作打算

为进一步推进“金融管家”试点，确保试点工作取得成效，重点抓好以下工作：

一是完善“一对一”精准服务。在全面对接服务的基础上，由各“金融管家”紧紧围绕有金融需求、有初步意向的重点企业，一对一结对，通过重点突破、精准服务，确保尽快见效，形成服务样板。

二是推进“园区贷”整体授信。进一步对接相关银行，沟通融资性担保机构，全力推进“园区贷”业务，努力实现金融机构对园区整体授信，为企业发展提供一个便利、实惠的资金保障新途径。

三是探索可推广试点经验。借鉴兄弟园区的先进经验，结合设计产业园区特点，紧紧围绕五大试点任务，大胆探索，先行先试，努力早日形成可复制可推广的市中经验和特色品牌。

撰稿人：郭育    

审核人：张继忠