水美则鱼肥，土沃则稻香。优化营商环境既是赢得发展主动权的“抢答题”，更是经济高质量发展的“必答题”。今年以来，市中区聚焦全市“项目突破年”中心工作，以“深化落实年”“提速增效年”为抓手，始终把优化营商环境作为“一号工程”，以最简审批为企业减压力，以最惠政策为企业增动力，以最优服务为企业添活力，全力打造要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

      营商环境“精彩蝶变”：市中区国家大学科技园荣获2023年度省级数字经济园区（示范型）；《济南市市中区瞄准“三个关键期”助力高校毕业生就业》做法得到省政府主要负责同志批示肯定；青年干警培养经验做法被最高法院《法院队伍建设》刊发；打造全省首批、全市唯一的“全环境育人改革实验区”，义务教育优质均衡发展综合差异系数位列全市首位，创新“合育人”改革品牌，建立“立人”教育基金，相关做法得到省委、市委肯定；市中区“山东通”智慧数字法院系统案例荣获“2023年度全省数字法治系统建设优秀成果法院十佳案例”。

一、高精度对标，升级惠商利商“服务器”

      惟创新者进，惟创新者强。市中区全市首推《优化营商环境对标对表提升工作办法》，对标最优标准、最佳实践，探索营商环境持续优化的“破题之钥”。一是政务服务提质增效。升级打造以政务服务一线党员命名的工作室——“李亮工作室”，持续做优惠民惠企“一站通”；在七贤街道设立全市首家“兽药经营许可”下沉受理点，持续推进政务服务“就近办”；爱山东app市中区板块上线“优质载体”查询功能，实现辖区载体资源“掌上选址”；新开办经营主体电子化登记率达99%以上，304项省级、156项国家高频政务服务事项实现“全省通办”“跨域通办”。二是企业服务提优升级。在全市率先出台《“助企暖企护企”20项措施》，清单化护航高质量发展；率先设立全市首个“泉惠企”企业服务站和“金融辅导驿站”，赋能市场主体提速发展，新增各类经营主体2.14万户、同比增长8.89%，总数达到13.03万户。三是商事改革蹄疾步稳。强化“一件事”主题集成服务，线上建立集成服务“联办平台”，线下开设“企业全生命周期集成服务专区”，实现企业全生命周期“一件事一窗一次办”。四是工程审批笃行先试。率先出台“提速增效20条”，打造“一起来办”审批特色品牌，深化“倾听·‘语’企相约”企业服务品牌建设，解决企业诉求60余个。五是不动产登记迭代升级。深入实施“互联网+”不动产登记模式，推广“不见面审批”线上登记方式，完成首宗“验收即发证”。六是政采环境持续优化。率先出台《市中区采购人主体责任行为规范》，该做法被省财政厅简报《财政情况》刊发推广；完善优化一体化系统，上线政府购买服务功能。作为济南市唯一试点，扎实开展政府购买服务改革。

二、高标准保障，培育安商护商“强磁场”

      只有在公平规范有序的法治环境中，企业才能放心去飞、勇敢去追。市中区聚力打好法治护航“组合拳”，以安全“底图”护航高质量发展“蓝图”。一是推进市场监管方式提档升级。建立健全以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为基本方式、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，探索智慧监管、综合监管、协同监管。二是构建知识产权联动调解模式。成立市中区知识产权纠纷人民调解委员会，构建市场监管、法院、检察院、公安、文旅等多部门联动模式，完成全市首例区县局知识产权纠纷人民调解案件。三是强化招标投标全过程监管。对问题企业的招投标工作进行预警摸排、精准监督、精准管理，形成“一个预先、两个精准”的招投标监管模式。四是开通涉中小微企业绿色诉讼通道。推行24小时网上立案，确保涉中小微企业和民营企业案件“快立、快审、快执、快结”，对符合条件的纠纷，适用小额诉讼程序审理，相关经验被市委《济南通讯》刊发。五是探索劳动争议多元化解路径。打造全市区县层面首家派驻劳动争议仲裁庭，劳动人事争议“调解+仲裁+法律援助”经验做法被选为全市工会法律维权工作现场会观摩项目。六是培优“小柿暖心办”诉服品牌。推进“一站式”诉讼服务中心建设，成立“小柿暖心办”诉讼服务团队，出台十项服务承诺，被授予全市法院首届“先锋法官团队”。

三、高效率推进，优化亲商优商“生态圈”

      市中区立足“企业感受第一评价”，聚力打造优质资源集聚地、企业投资向往地、人才发展优选地。一是金融生态展新貌。探索金融支持科创新路径，为32家企业贷款1.3亿元，为山东未来云谷等项目解决融资需求35.5亿元，山东省信用金桥公司政采贷融资平台项目获评市金融创新项目三等奖。推进金融辅导扩容增量，新增金融辅导企业65家，新增普惠金融重点领域贷款33亿元。二是税利保障精共治。引入RPA技术，协同人工实现税费诉求7*24小时快速响应，成立驻福建商会—山东分会“税收服务站”，帮助45户小型微利企业申请融资贷款9000余万元。三是劳动力和人才保障助发展。在全市区（县）率先成立区农民工党委，推动全市首家“农民工权益保障工作站”在项目工地设立。打造“实体市场+N窗口+招聘平台+行业资源+媒体共享”就业服务体系，成立市中区人力资源和人力资本服务联盟，吸纳联盟成员60家，审批办理人才落户38人、济南市高层次人才分类认定2704人。四是用电服务提效能。聚焦更名、过户、改类等高频电力业务，将“多项事”整合成“一件事”，“线上办”“指尖办”业务量达到98.3%。五是用水用气服务出新彩。创新水务“热线＋人工、AI+落实”热线服务模式，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。数字赋能信息共享，结合VCC线上报装，实现燃气报装业务全程网办。

      下一步，市中区将锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境总目标，全力擦亮“来市中·好办事”品牌，打造“企业最有感”的营商环境。(通讯员：董丹 审核人：蒋丽)