根据区委统一部署，2022年4月12日至2022年7月8日，区委第三巡察组对二七新村街道各社区综合党委开展了巡察。9月1日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位

区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、16个主要问题，并有针对性地提出了意见建议。我们完全接受巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。及时召开综合党委会议专题研究巡察整改工作，成立了整改落实工作领导小组，设立整改专班，针对巡察反馈的16项问题，分别制整改措施，印发整改方案。街道党工委领导班子和整改工作领导小组定期专题研究部署巡察整改工作，听取各社区综合党委整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度，全力推动各社区综合党委巡察整改落实。

二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，省委、市委、区委、街道党工委工作要求方面

1.社区综合党委自身建设质量不高。

问题1：社区综合党委兼职委员作用难发挥。多数社区综合党委均吸纳双报到单位的党员干部、其他党组织负责人，以及退役军人兼任社区综合党委委员。由于兼职委员参与社区工作少，对辖区社情民意了解不深入，难以发挥党委委员的作用。

整改情况:

一是加强与兼职委员的沟通联系，主动邀请兼职委员参加社区的各类会议和活动，积极征求兼职委员意见建议，增强兼职委员的参与感、荣誉感和归属感。

二是积极引导兼职委员参与文明城市创建、疫情防控、疫苗接种等日常工作，充分发挥兼职委员专业特长和纽带作用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局，助力解决居民群众“急难盼愁”问题。

问题2：理论学习质量不高。社区综合党委没有将党的创新理论、政策制度的学习，作为武装头脑、指导实践的重要依据，理论与实践结合不够。

整改情况:

一是完善年度学习计划，充实学习内容，灵活学习方法，通过参观见学、党建知识竞赛、建立学习微信群等多种形式开展学习，营造浓厚学习氛围。

二是全体班子成员到各自包挂社区开展讲党课和政策宣讲活动，各社区综合党委书记、党支部书记在所在党组织开展讲党课活动，并做好了档案资料留存。

三是加强对党的创新理论等内容的转化运用，通过邀请专家教授辅导、交流座谈等形式将学习到的内容转化为社区突破提升的行动做法。

问题3：社区综合党委制度落实不规范。巡察期间，社区综合党委未提供综合党委会会议记录、组织生活会记录、理论学习记录等资料，有的党委会会议记录与所属党支部的会议记录混在一起，且多为工作内容。

整改情况:

一是每周组织“我来讲党务”活动，组织各社区综合党委副书记和党务工作者参加，加强对党务知识和党内政策法规的学习领会，提升党务工作能力，推进基层党建工作规范化建设。

二是根据《中国共产党章程》和《党员教育管理工作条例》对综合党委会会议、组织生活会等会议要求和频次进行明确，通过列席会议、检查党建档案资料等方式督促社区按照要求召开各类会议。

三是结合标兵社区评比活动，党建工作办公室牵头，常态化开展对各社区综合党委基层党建工作规范化建设的专项检查，推进整改工作落实。

2.加强和创新基层社会治理的能力不强。

问题4：党建引领作用弱化。有的社区综合党委党建品牌仍处于设想谋划阶段，有的社区党建品牌有名无实。

整改情况:

实施社区三年提升工程，通过走出去、引进来等方式，结合社区实际，对社区党建品牌进行系统谋划构思。目前，已经将建新社区“建新家园”党建品牌和建南社区“南·风”党建品牌打造完成，并取得了较好效果，下一步将通过以先带后的形式，在思路成型的基础上，继续擦亮各社区品牌，3年内实现对各社区硬件设施和功能的换代升级。

问题5：党建资源整合不够，影响力不强。社区两新组织多而散，参加党建的积极性、主动性不高。

整改情况:

以军休大厦、薛记炒货、和孚养老等两新党组织为抓手，增强两新组织党建工作的整合力度，加强党群服务和活动开展频次，真正把两新组织凝聚起来，推进形成区域内组织联建、党员联管、资源联用的“一个核心、多个堡垒”的党建工作体系。

问题6：破解物业服务矛盾纠纷办法不多、能力不足。社区综合党委在指导和监督物业管理公司履职尽责，引导居民自治合理合法表达利益诉求上，缺少切实可行的办法和措施，多方参与、协商共建的机制还未形成。

整改情况:

一是推行“双向进入、交叉任职”，推进“红色物业”工作融入网格化治理，提升社区党建联建效能，社区党组织与物业企业、业委会党课联上、活动联办、工作联抓，从根本上促进物业服务意识的提升。

二是建立居委会、业委会、物业企业、治理力量共同参与的联席会议制度，搭建居民、社区、物业沟通的平台，研究解决小区重大事项和矛盾问题，让居民事有地方办、理有地方讲。

三是发挥基层党组织战斗堡垒和凝聚群众的作用，在综合党委牵头、党员带头、热心居民自愿参与的基础上，吸纳党员和热心居民，参与社区治理，收集社情民意，反映群众诉求，调解矛盾纠纷。

问题7：对社区工作人员重使用轻管理。个别网格员责任意识不强，工作热情不高，专业素养不够，存在“只求过得去，不求过得硬”的消极心态。部分社区在人员管理上失之于宽、失之于软。

整改情况:

一是针对网格员任职能力需求组织专题培训，提升网格员的群众工作能力，加强对网格员的关心关爱，帮助网格员融入社区、融入群众，真正把心思放到群众服务工作中。

二是严格社区工作人员管理，完善打卡考勤等日常管理制度，健全用制度管人的长效机制。

3.意识形态工作重视不够。

问题8：2019年以来，社区综合党委、基层党支部，以及社区综合党委书记述职等材料中均未提及意识形态工作责任制内容。社区综合党委在培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，加强社区成员的社会主义教育、政治思想教育和科学文化教育上氛围不够浓厚，群众性文化活动内容和参加人员相对固定，群众性、普及性不够。

整改情况:

一是充分认识意识形态工作的重要意义，将意识形态工作列入社区综合党委和党支部的年度工作计划，并作为基层党组织书记述职的重要内容。

二是强化理论学习，通过社区工作例会、综合党委会议、“三会一课”、社区活动等载体，积极宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等理论知识，营造浓厚的学习氛围。

三是加强正面宣传，通过丰富活动内容、线上线下多途径宣传等形式，增强群众性文化活动的吸引力，引导居民群众积极参与进来。

（二）聚焦群众身边的不正之风方面

1.财务报销制度执行不规范。

问题9：查阅财务报销凭证，部分社区在采购活动物品时，缺少发放记录。

整改情况:

组织社区认真学习财务报销有关制度，严格遵守有关规定和要求，做好发放记录、签领记录等各类资料的留存工作。

2.部分社区工作人员作风不够扎实。

问题10：面对社区居民群众的利益诉求，存有抵触情绪，怕惹事，更怕出事，依法依规办事的意识和能力欠缺。

整改情况:

一是加强对社区工作人员的教育培训，通过对政治理论、岗位职责、业务知识等内容的学习，提升社区工作人员能力素质和为民服务水平。

二是强化群众工作意识，组织学习“象霞群众工作法”等好的工作方式方法，引导社区工作人员在其位、尽其心、负其责，克服畏难情绪，以积极的心态对待解决群众利益诉求。

   （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.基层党建工作不深不细。

问题11：党员发展制度落实不严格。有的党员培养考察写实簿，培养考察时间一栏空缺；个别支部将原本由党组织保管的“培养考察写实簿”，交由预备党员本人保管。

整改情况:

一是按照区委组织部关于党员档案排查工作的统一部署，对街道各级党组织党员档案进行逐一核查。各基层党组织负责对近五年发展党员的档案进行再梳理，制作党员材料目录清单，按照党员发展流程和细则的要求，对照清单在符合原则的情况下补充完善党员档案材料内容。

二是加强党务工作培训力度，提高社区综合党委专职副书记的能力素质，明确发展党员工作流程和细则，组织了发展党员工作标准化和党费收缴工作专题培训，着重就发展党员五个阶段25个步骤进行系统学习，突出在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等关键环节，严格党员发展程序。

问题12：部分党支部换届参会人数不实。

整改情况:

按照党支部换届规定程序步骤对换届过程进行梳理反思，对于党支部会议记录本填写不规范等问题及时进行纠正整改，对换届过程中形成的各类材料及时整理归档。

2.党内政治生活不严肃。

问题13：党建档案不规范。有的党支部书记讲党课材料中出现了“为深圳改革开放和现代化建设做出贡献”的内容，有的社区党建材料雷同，有的党支部“三会一课”记录不完整、前后不一致问题比较普遍。

整改情况:

一是加强对《党支部基础工作档案手册》的学习运用，明确党建档案整理标准，提高党务工作者档案留存、整理能力。

二是党建工作办公室对各社区党建工作档案材料和“三会一课”记录进行检查，对不规范、无记录现象指导整改落实，下大力气解决对“三会一课”制度落实重视不够、落实不严的问题。

问题14：党支部组织生活不严肃。有的党支部2021年两次谈心谈话记录一致；有的党支部组织生活会没有开展批评与自我批评。

整改情况:

一是严肃党支部组织生活，班子成员以普通党员身份参加指导支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、等党组织活动，推动各支部组织生活严起来、实起来，细起来。

二是充分发挥街道党工委和社区综合党委的监督指导作用，采取会前培训、全程参会、会后总结等形式，对各支部开展组织生活进行指导，严把支部组织生活质量关。

问题15：社区党员参加组织生活积极性不高。党组织活动的内容和形式单一，一般以学习上级文件为主，缺少吸引力和创新性，学习教育存在“表面化”“流程化”现象。

整改情况:

一是严格制度落实，通过党员量化积分管理、民主评议党员等制度约束，强化党员参与组织生活的自觉性。

二是创新活动载体，增强组织生活多样性，按照“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的原则，把党的组织生活从室内延伸到室外，使党员在实践中感悟。充分利用互联网和手机等信息服务载体，通过学习强国、灯塔党建在线、抖音、微信群等网络平台，组织线上学习，开展网上组织生活，丰富组织生活方式，使组织生活富有知识性、趣味性，全面提高党员参加组织生活的积极性。

（四）对巡察发现问题的整改情况。

问题16：十二届区委第五轮巡察整改效果不明显。党内政治生活、理论学习和党建档案等方面整改效果不明显。

整改情况:

主动对上轮巡察反馈的问题进行“回头看”，逐条对照整改方案检查整改落实成效，对于整改效果不明显的问题，建立单独工作台账，明确责任人、责任单位和整改时限，加强督促调度，确保整改取得实效。

三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位                 

二七新村街道各社区综合党委将在街道党工委的领导下，将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委第二巡察组巡察成果，持续推进基层党建工作水平提升，加强为民服务质量和社区治理能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82746503，邮政信箱济南市市中区英雄山路77号；电子邮箱：eqxcbscdb@jn.shandong.cn。