一、什么是属地纳税人管理

属地纳税人管理，是海关按照“保障税收安全，促进贸易便利”的理念，通过建立属地纳税企业底账、开展纳税遵从度评估、实施差别化合规管理服务，推动税收征管由海关主导型向企业自律型转变，督导企业不断提高纳税遵从的海关税收征管方式。

二、为什么开展属地纳税人管理

全国通关一体化改革后，海关建立了集约化、专业化、扁平化的税收征管模式，同时实施企业自报自缴税款模式，税收征管要素风险主要在货物放行后处置。这种情形下，企业申报税收要素的合规性成为海关税收征管质量的重要基础。为此，海关创新实施以企业为单元的属地纳税人管理，从源头上引导企业守法自律、防控税收风险、降低合规成本、促进贸易便利化。

三、属地纳税人管理内容

（一）建立企业底账和“双特”价格台账

海关以“合作建账、共享信息、协同管理”为原则采集能够反映企业纳税信用状况的信息建立底账和“双特”价格台账，包括属地纳税企业经营、纳税、财务、征信等与纳税遵从度密切相关的各类信息和特许权使用费和特殊关系影响成交价格的情况。

（二）开展纳税遵从度评估

海关建立科学客观的纳税遵从度评估指标体系，根据纳税基础、纳税配合、异动情况、税收合规、欠税滞纳、财务状况等6大类指标对企业纳税遵从情况进行评估，根据评估分值划分为高、中、低纳税遵从度三个等级。

（三）实施差别化合规管理服务海关根据企业纳税遵从度评估结果和企业实际需求，按照“一企一策”原则在税收征管领域实施差别化合规管理服务：对高纳税遵从度企业提供合规申报引导和纳税服务；对中纳税遵从度企业兼顾合规引导和税收风险防控；对低纳税遵从度企业重点强化税收风险防控。

四、企业应该怎么做

（一）加强海关税收政策学习，提升自身管理水平，规范税收征管的同时，用好政策优势。

（二）积极配合属地海关提供企业经营、财务、征信等信息，建立并定期更新企业底账、“双特”台账。

（三）按要求开展税收自检自查，如发现申报差错或少缴、漏缴税款，应主动向海关报告并及时纠正。

（撰稿人：邓融冰    审核人：张林旺）