2026年1月15日下午，人民银行总行在国新办新闻发布会上发布一批货币金融政策并回答记者提问。1月16日下午，人民银行总行召开2026年全国货币信贷工作会议，对落实好新发布的货币金融政策和做好2026年货币信贷工作作出安排部署。

此次推出的一批货币金融政策，主要包括两方面：一方面是下调各类结构性货币政策工具利率，提高银行重点领域信贷投放的积极性。另一方面是完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。具体包括八项政策：

一、下调结构性货币政策工具利率

自2026年1月19日起，下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。具体看，3个月、6个月和1年期支农支小再贷款利率分别由1.2%、1.4%和1.5%调整为0.95%、1.15%和1.25%；再贴现利率由1.75%调整为1.5%；提供给政策性金融机构的抵押补充贷款（PSL）利率由2.0%下调到1.75%；科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、股票回购增持再贷款、服务消费与养老再贷款等专项结构性货币政策工具利率由1.5%下调到1.25%。据测算，这项政策预计每年为济南市金融机构节约资金成本约2.1亿元，将进一步提升金融机构运用结构性货币政策工具加强对重点领域信贷支持的积极性。

二、将支农支小再贷款与再贴现打通使用，增加额度，并单设民营企业再贷款

合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5000亿元，总额度达3.6万亿元。总额度中单设一项民营企业再贷款，额度1万亿元，重点支持中小民营企业。截至2025年末，济南市支农支小再贷款余额475亿元，新增支农支小再贷款额度能够为济南市地方法人银行扩大涉农、小微和民营企业贷款投放提供更多低成本资金支持。

三、增加科技创新和技术改造再贷款额度并扩大支持范围

2024年4月，人民银行会同发改委、科技部等部门设立了科技创新和技术改造再贷款，初始额度5000亿元。2025年5月，额度由5000亿元增加至8000亿元。此次政策调整，再增加4000亿元额度至1.2万亿元，同时将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域，将进一步带动金融机构加大对科技型中小企业及重点领域技术改造和设备更新的支持力度。

四、合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具

民营企业债券融资支持工具于2018年经国务院常务会议批准设立，由央行通过再贷款向信用增进机构提供初始资金，引导和鼓励信用增进机构创设信用风险缓释工具（CRMW），为民企发债提供增信支持。科技创新债券风险分担工具于2025年5月与债券市场“科技板”同时创设，人民银行提供再贷款资金，支持专业机构购买科技创新债券，鼓励其与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持。此次政策调整，将民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元，有利于进一步引导相关机构加大对民营企业、科技型企业、股权投资机构等市场主体发债的支持力度。

五、拓展碳减排支持工具的支持领域

该项工具于2021年11月创设，由人民银行对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的碳减排贷款提供再贷款支持。此次政策调整，在工具支持领域中纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目，有利于引导银行支持全面绿色转型。

六、拓展服务消费与养老再贷款的支持领域

2025年5月，人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费和养老产业领域的支持力度。服务消费领域包括住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务等4个一级行业门类的贷款，养老产业领域包括养老机构、老年用品制造和销售、养老设施建设等养老产业贷款。此次政策调整，将结合健康产业认定标准，适时在服务消费与养老再贷款的支持领域中纳入健康产业，有利于引导金融机构扩大对服务消费与养老产业支持，进一步提振内需。

七、降低商业用房购房贷款最低首付比例

人民银行会同金融监管总局将商业用房（含“商住两用房”）购房贷款最低首付款比例由50%调整为30%。商业用房购房贷款最低首付比例下调，大幅降低了购置门槛，将推动商办房地产市场加速去库存，有助于开发商回笼资金，缓解流动性压力。

八、鼓励金融机构提升汇率避险服务水平

2025年5月，人民银行通过提供汇率风险管理工具，引导银行降低企业汇率避险成本。今年，人民银行总行将继续完善相关工具，引导金融机构建立健全服务企业汇率避险长效机制，丰富汇率避险产品，切实提升汇率避险金融服务水平。