市中法院聚焦“切实解决执行难”工作目标，坚持问题导向、实效导向，以党建引领为核心抓手，统筹刚性执行与机制创新，探索构建五项特色工作机制，全面激活执行工作内生动力。全院执行质效稳步攀升，执行完毕率、执行到位率、首执案件终本率等核心指标均处于或优于合理区间，同比持续优化向好。

一、构建执前扣划速兑机制，压缩权益兑现周期

聚焦执行流程繁琐、兑现周期偏长问题，创新推行执前扣划速兑模式，以审执联动提速增效、便民惠企。一是前置化解关口，破除程序壁垒。针对当事人维权成本高、胜诉权益兑现滞后等痛点，市中法院打破审判、执行程序割裂壁垒，将财产处置、权益兑现工作关口前移，建立标准化、规范化执前扣划工作模式，从源头减少案件进入正式执行程序，大幅降低当事人维权时间成本。二是明确适用标准，规范操作流程。严格划定机制适用范围，对案件事实清楚、双方当事人无实质争议、涉案财产已足额保全的民商事案件，简化办案流程。无需当事人申请执行立案，由审判部门沿用原审案号依法审查、出具扣划裁定，直接移送执行部门完成资金划付、案款兑付，省去二次财产查控、重复审批等冗余环节。三是提速权益兑现，节约司法资源。通过审执无缝衔接、执前快速处置，最大限度压缩办案时限、提升兑现效率、节约司法资源。截至目前，已通过该机制成功办结案件 22 件，全部实现执前实质性化解，切实以高效司法守护群众合法权益。

二、创新土地量化换封机制，精准助力企业纾困

秉持善意文明执行理念，创新土地量化换封机制，精准破解粗放查封难题，实现债权保障与企业发展双向兼顾。一是聚焦痛点堵点，转变执行理念。针对涉企执行中普遍存在的“小额债务、大额查封”问题，极易造成企业优质资产被整体冻结、无法盘活。市中法院坚持善意文明执行理念，摒弃粗放式执行方式，精准平衡债权保障与企业发展关系。二是深化府院联动，精准施策赋能。主动对接不动产登记中心、自然资源等职能部门，健全常态化府院联动协作机制，创新推行土地使用权份额量化查封处置模式。严格对照涉案债权标的金额，按比例精准测算、划定土地查封范围，对超出债权额度的土地资产依法予以解封释放，在足额锁定责任财产、保障申请执行人合法权益的同时，为企业释放有效可利用资产。三是盘活存量资产，优化营商环境。该机制有效破解“小额债务困住大额资产”的执行困境，既依法维护司法权威、保障胜诉权益，又最大限度降低司法强制措施对企业生产经营的负面影响，助力困境企业纾困解难、盘活存量资产、恢复经营活力。相关创新做法获得市区主要领导批示肯定，被《人民法院报》《山东法制报》等主流媒体宣传推广。

三、构建拒执全链条打击机制，强力震慑逃避执行行为

健全全链条惩戒体系，整合办案力量、联动资源，从严从快打击拒不执行判决、裁定违法行为。一是抓实专业研训，夯实办案基础。常态化开展执行、刑事审判业务融合研训，组织干警集中研读拒执犯罪相关司法解释、典型案例，精准把握拒执犯罪立案标准、证据规格及移送规范，全面提升执行干警线索排查、证据固定、罪名甄别、案件研判的专业化能力，从源头提升拒执案件办理质量。二是健全联动体系，打通办案通道。牵头建立公检法常态化联动会商机制，明确各单位职责边界、办案流程和协作细则，定期开展线索研判、业务会商、疑难案件研讨，打通线索移送、立案审查、侦查办理、刑事审判全链条通道，破解拒执案件移送难、立案难、追责难等问题，构建全方位联合打击格局。三是实行专办管控，提升打击质效。建立拒执线索专人专办制度，细化标准化线索移送材料清单，实行“一案一档、闭环管理”，实现线索排查、审核移送、跟踪督办、结果反馈全流程规范化、标准化、高效化。去年以来，累计向公安机关移送拒执线索 22 条，公安立案 17 件，引导刑事自诉立案 11 件，通过专项打击累计执行到位 1.2 亿元，有力震慑恶意逃废债行为，切实维护生效裁判司法权威。

四、完善集约执行工作机制，提升整体攻坚效能

立足执行提质增效需求，深化数字赋能、事务集约改革，构建标准化、智能化执行工作新格局。一是推进事务集约，破解效率瓶颈。针对传统执行事务分散办理、流程繁琐等问题，坚持科技赋能、集约增效，整合执行碎片化事务，设立集约查询、拍辅处置、电子归档三大专业化中心，构建标准化、数字化、流水线式执行工作新模式，实现执行事务集中统筹、专项办理、闭环管控。二是强化数字赋能，规范办案流程。依托智慧法院建设成果，推动执行工作数字化转型。集约查询中心运用区块链、AI 智能研判技术，实现不动产、车辆等财产信息一键联查、线索智能评估，财产查控周期由 7 天压缩至24 小时，房产处置周期整体缩短 30%；拍辅中心实行机构集中办公、“五统一”闭环管理，全面规范司法拍卖全流程；归档中心推行单套制电子归档、OCR 智能识别技术，配备专职专班负责卷宗管理，全面提升执行事务规范化水平。三是释放办案动能，夯实提质成效。通过事务集约、数字赋能、全程监管，有效精简办案流程、释放一线办案力量、降低办案差错率，全方位提升执行工作质效与司法公信力。改革落地后，司法拍卖溢价率提升 28%、群众投诉率下降 90%，卷宗归档时效提升50%、归档差错率控制在 1%以内，为执行工作高质量发展筑牢坚实支撑。

五、深化党建引领赋能机制，筑牢执行攻坚根基

坚持党建与执行工作深度融合，推动党建优势转化为执行攻坚实效。一是强化党建统领，压实攻坚责任。牢固树立“党建引领执行攻坚”工作理念，依托“小柿暖心办”党建载体，擦亮“柿在必行”执行工作品牌，将党建工作贯彻执行办案、专项行动、纠纷化解全过程。健全支部统筹、党员领衔、全员落实的工作体系，把执行攻坚任务纳入党建重点工作，层层压实岗位责任，以党建红线统领执行全局工作。二是建强党员梯队，凝聚攻坚合力。充分发挥党员先锋模范作用，组建党员执行攻坚专班，在夜间突击执行、异地专项攻坚、疑难复杂案件化解、涉民生集中兑付等急难险重任务中，坚持党员骨干靠前带队、冲锋一线。以党建带队建、以队建促执行，全面提升队伍凝聚力、战斗力。三是深耕专项行动，擦亮司法品牌。常态化统筹开展“执剑2025”“春雷劲风”“三率攻坚”“利剑出鞘”“执护民生”等系列专项执行行动，以党建品牌赋能专项攻坚。通过集中力量、集中时间、集中攻坚的模式，持续加大规避执行、抗拒执行行为惩戒力度，常态化保持高压执行态势，切实打通群众胜诉权益兑现“最后一公里”，以过硬执行成效彰显司法担当。（撰稿人：张文静 审核人：李冬华）