为了加强噪声敏感建筑物集中区域的环境管理，进一步保障居民生活、学习和工作等场所的安静，营造安静舒适的居住环境，研究编制了《市中区噪声敏感建筑物集中区域划分方案（试行 征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

此次征求意见的时间为2025年10月15日至2025年11月14日，公众可通过以下途径和方式进行反馈:

1.登录济南市市中区人民政府网站（网址：http://www.shizhong.gov.cn），通过网站政务首页下方“调查征集”栏目提出意见。

2.电子邮件：将意见发送jnszhbjglk＠jn.shandong.cn邮箱，邮件主题标明“噪声敏感建筑物集中区划分方案意见反馈”。

3.联系电话：0531-51809556。

4.通讯地址：山东省济南市市中区励新大厦19楼济南市生态环境局市中分局。

感谢您的参与和支持!

济南市生态环境局市中分局

2025年10月15日

市中区噪声敏感建筑物集中区域划分方案（试行 征求意见稿）.doc

一、制定背景

为进一步规范环境噪声管理，强化我区声环境污染防治，提高区域声环境质量，营造良好的人居环境，以市中区建设现状为基础，辅助结合规划，划定噪声敏感建筑物集中区域，为打造高品质宜居城市提供基础保障。

二、划分依据

依据《中华人民共和国噪声污染防治法》《声环境质量标准》(GB3096—2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)、《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）、《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》《济南市噪声污染防治实施方案（2024－2025年）》（济环发〔2024〕1号）、《济南市声环境功能区划方案》（济政办字〔2023〕41号）等有关文件要求，结合我区实际，制定本划分方案。

三、出台目的

市中区噪声敏感建筑物集中区域划分是环境规划目标管理、污染防治的重要基础，具有较强的基础性、先导性、前瞻性，对于加强重点区域声环境综合整治，提高环境管理水平，打造高品质生态环境具有重要的指导意义。

四、重要举措

1. 明确敏感区域范围与类型，方案将市中区内主要用于居住、科研、医疗、文教、办公及社会福利等功能的建筑物所在区域，划定为噪声敏感建筑物集中区域。重点在1类与2类声环境功能区中进行筛选，剔除了商业、工业、仓储等非敏感用地，确保区域划分的针对性与合理性。

2. 科学划定方法与原则，划分过程以高分辨率遥感影像为基础，结合现有声环境功能区划，采用“连片整合、边界清晰、面积适度”的原则，确保区域成片、便于管理。单个区域面积原则上不低于0.1平方公里，并充分利用自然与人工边界（如道路、河流、绿地等）进行区隔。

3. 具体划分成果，本次共划定102个噪声敏感建筑物集中区域，总面积约35.69平方公里，覆盖市中区1类与2类声环境功能区面积的46.67%，占全区总面积的12.69%。每个区域均标注编号、名称、边界描述、面积及所属声功能区类别，便于后续识别与管理。

4. 动态管理与附则机制，方案设立了灵活的附则条款，包括：临时扩展区管理：施工期间相邻区域自动纳入管控，竣工后自动取消；新建与拆除建筑的动态调整：新建敏感建筑依条件纳入，非敏感建筑建成后退出管控；空地管理：待用地性质明确后参照相关原则执行。

五、专有名词

1.噪声敏感建筑物：噪声敏感建筑物是指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。

2.噪声敏感建筑物集中区域：用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域,划定为噪声敏感建筑物集中区域。

六、解读机构及联系方式

解读单位：济南市生态环境局市中分局

联系方式：0531-51809556

济南市生态环境局市中分局

2025年10月15日

2025年10月15日-11月14日，济南市生态环境局市中分局通过政府网站对《市中区噪声敏感建筑物集中区域划分方案（试行 征求意见稿）》面向社会公众征集意见，截至期满，未收到相关有效意见和建议。

济南市生态环境局市中分局

2025年11月17日