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市中区法院三个聚焦以法治力量纾解企业发展难题
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市中区法院把服务和优化法治化营商环境融入执法办案全过程,积极推进破产审判机制改革,激活市场资源要素,助推新旧动能转换和传统产业转型升级。2025年,全院共受理破产案件25件,其中强制清算申请案件21件,破产清算申请2件,破产清算案件2件。结案28件,其中强制清算申请21件,强制清算1件,破产清算申请2件,破产清算1件,破产重整2件。 一是聚焦协同联动,凝聚多元共治合力。精准对接联动单位,先后与山东高速集团、济南市国资委、市产业发展集团、市城投集团及辖区政府、财政局、资金服务中心等多家单位建立常态化对接机制,通过召开专题对接会、工作调度会等形式,精准摸排“僵尸企业”底数及核心情况,为后续审查受理工作筑牢基础。畅通跨部门协作渠道,主动邀请区财政局、政府项目资金服务中心来院召开协调会,深化与税务、公安、市场监管等部门的业务对接,全面落实联动政策,持续优化管理人履职外部环境;组建由政府职能部门、管理人、法院、企业相关人员组成的微信工作专群,实现信息互通即时化;专题召开税务、市场监管、行政审批、医保等多部门参与的公益清算会议,破解公益清算中的政策衔接堵点。通过健全完善府院联动机制,成功集中受理行政部门申请的21家“僵尸企业”公益清算案件,推动市场资源要素有序流动、优化配置。 二是聚焦质效提升,深化审判机制改革。大力推动“执破融合”和“公益清算”工作,出台执破融合改革实施方案、工作指引,组建专业化执破融合团队、构建一体化工作机制。2025年立案受理执行局移送破产案件1件,多维度化解失能企业执行难题。创新管理人选任机制,建立审理部门与司法技术部门联动协作模式,在管理人、审计评估机构选任等环节开通绿色通道,大幅缩短专业技术性委托时限,加速案件办理进程。针对批量受理破产清算案件的实际情况,打破“一案一摇号”传统模式,创新采用“大摇号+轮候”选任方式,从省法院管理人名册中一次性摇出多家符合条件的管理人,按案件受理顺序依次轮候指定,既避免了重复摇号的繁琐流程,又有效解决了单一管理人承办多案精力不足的问题,实现资源配置最优化与审判效率最大化。 三、聚焦精准赋能,延伸司法服务链条。探索预重整机制衔接模式,在正式启动重整程序前,通过司法指导、监督协调等方式,推动形成预重整计划草案,保障庭外重组与司法重整顺畅衔接,助力濒危企业高效重生。其中,香江置业破产案成功从清算程序转入重整程序,先后召开三次债权人会议,确认61户债权人超14亿元债权,重整计划获高票通过,大幅提升债权人清偿率,实现双赢共赢多赢;“枫丹白露”项目成功引入意向投资人,投资规模不低于5.6亿元,先期5000万元投资已到位并专项用于复工复建,项目重启在即;汉方国药公司仅用8个月完成破产重整,成功盘活资产1600万元,29名职工拖欠工资全部清偿,70余件关联诉讼实质化解,实现企业重生、职工安置、纠纷化解“三重成效”。(撰稿人:张文静 审核人:李冬华) |
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