“我们创建‘枫桥式’税务所，运用‘枫桥经验’从源头化解税费矛盾争议。”国家税务总局济南市市中区税务局第一税务所所长王璇以区局税费争议调解岗、“枫桥式”税务所、全域联动协同中心为平台，帮助一家茶商化解了一桩涉税纠纷。

今年以来，市中区税务局深化拓展新时代“枫桥经验”在税务部门的实践运用，着力提升基层税收治理体系和治理能力现代化水平。

坚持党建引领 政治基础坚实有力 

市中区税务局充分发挥新时代“枫桥式”税务所建设中的党建引领作用，通过设立党员示范岗、成立青年突击队、组建“赤霞映税”税收志愿服务队、开设“税润桃李小课堂”等活动，突出党员先锋模范带头作用，充分调动党员干部深入践行新时代“枫桥经验”，积极参与税费矛盾争议调解工作，在政策宣传、解决诉求、调解矛盾等方面持续用心用情用力，把税费争议化解在萌芽阶段。

全局围绕“枫桥经验”如何与税收实际相结合、“服务是什么？问题在哪里？我们怎么做？”等主题，开展服务大讨论，组织党委理论中心组学习2次、支部主题党日活动13次，积极探索党建与业务的深度融合，为推动“枫桥式”税务所建设提供方向引领。

“通过坚持和加强新时代‘枫桥式’税务所建设的党建引领，政治基础更加坚实有力，各级党组织政治功能和组织功能进一步增强。”市中区税务局党委书记、局长李际正说。

推进依法治税 税收治理展新“枫”景

基层税务部门是落实党中央、国务院决策部署的“最后一公里”，也是服务纳税人缴费人的“最先一公里”。

今年以来，市中区税务局为了更好地推进依法治税，强化基层税收治理，为群众排忧解难，积极落实“首违不罚”政策，通过规范行政处罚，同时辅以柔性执法、约谈警示等非强制性执法方式，刚柔并济，让执法既有力度又有温度，真正做到宽严相济，法理相容，有效提高了税法遵从度和社会满意度。

该局始终坚持依法治税理念，牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义，扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设，以法治理念、思维、方式预防化解税费矛盾争议，畅通涉税维权和诉求表达渠道，切实保障纳税人缴费人合法权益，把基层税务部门打造成为优化税收营商环境的前沿阵地和发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用的坚强堡垒。依法治税新“枫”带来的民生“温暖”，让纳税人缴费人越来越触手可及。

政策精准推送 办税服务智能集约

“枫桥经验”源于基层，用于基层，打造新时代“枫桥式”税务所，要急百姓之所急，解百姓之所忧。

“太方便了，一个远程视频，税务人员就帮助我们解决了填表问题！”养天和大药房的冯经理开心道。

有同样感受的还有山东火焰蓝消安应急救援服务有限公司总经理王军，“很智能！税务部门借助大数据，根据我们需求精准推送了税费政策和申报流程。”市中区税务部门结合地域特色打造“舜”文化服务品牌，舜“心”而为、舜“势”而动、舜“枫”而行，多角度谋划新的服务举措和服务机制，提升纳税人缴费人办理体验，解诉求、疏堵点、送帮扶。依托服务与大数据智能化应用的深度融合、高效联动，不断提高税费服务数字化智能化精细化质效，推动办税缴费服务从“能办”向“好办”转变，服务发展大局。

为确保税费优惠政策精准推送，该局通过大数据筛选正在享受或可能享受政策名单，精准识别分类推送，变“人找政策”为“政策找人”，帮助纳税人缴费人充分适用税惠政策。同时，坚持关口前移，在咨询阶段解决纳税人缴费人涉税争议；在响应纳税人缴费人诉求、落实税费政策的过程中，“枫桥式”税务所的快速行动、优质服务赢得了纳税人缴费人点赞。

强化协同共治 凝聚多元化解合力

作为服务纳税人缴费人的“最前沿阵地”，基层税务部门有没有遇到涉税争议？有没有发生矛盾纠纷？怎样才能更好化解？“践行新时代‘枫桥经验’，健全多元化解机制，将基层税费治理融入地方社会治理格局，让矛盾争议在基层高质效化解。”市中区税务局党委书记、局长李际正说。

今年以来，市中区税务局坚持系统思维，健全多元化解机制，积极打破部门壁垒，持续深化与公安、财政、医保等部门的沟通协调，研究问题解决办法，确定督促督导责任，推动“部门+”助企护企工作落实落细。选取不同所有制形式、不同经营业态和模式的代表性企业，通过调查问需、实地走访、问题反馈、跟踪问效等方法，探索并拟定适合市场主体需求和部门职能特色的服务制度和措施。

“只有真实掌握企业的涉税诉求，才能‘因企施策’‘对症下药’，给予企业更精准的政策辅导、更精细的涉税服务。”

该局持续深化“综治+税治”双网格联动机制，探索与社区、行业协会等协同共治，邀请网格员、涉税中介机构人员等开展税费服务体验和矛盾争议调解，不断提升纳税人参与税收治理的获得感和税法遵从度。

优化调解机制 确保争议及时化解

跨越一个甲子的岁月，“枫桥经验”在税务领域展现出历久弥新的魅力和活力。

市中区税务局充分发挥全域联动协同中心驻办税服务厅实体办公优势，集中政策法规、征收管理、纳税服务、税源管理等多方合力，统筹处理税费咨询和争议问题，分类分级及时就地解决，建立税费矛盾争议事项解决共享案例库，形成《涉税争议调解台账》，提升税费矛盾争议解决的机制化水平。

全域联动协同中心前台优化靠前服务，严格落实首问责任制、一次性告知制等工作规范，设立党员咨询调解岗，解决各类复杂涉税问题；后台设置“税费争议调解岗”，针对纳税人缴费人出现的较为复杂的税费争议，分析梳理问题，及时答疑解惑。自推行以来，先后协调解决了多起涉税难题，诉求事项按时办结率100%，得到广大纳税人缴费人的一致好评。

“新时代‘枫桥式’税务所要建成什么样？纳税人缴费人最有发言权。”李际正表示，市中区税务部门将持续把纳税人缴费人满意作为新时代“枫桥式”税务所建设的根本评判标准，通过探索路径方式，凝聚多方合力，加快统筹推进等方法，把新时代“枫桥式”税务所建设成为各项税费政策直达快享的“最前沿”、服务广大纳税人缴费人的“第一线”。