2024年，白马山街道全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进依法行政、持续优化法治化营商环境，严格按照“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”有效推进法治建设和法治政府建设，现将工作开展情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设工作成效

1.持续推进政府机构职能优化协同高效。根据要求，完成了新一轮机构改革，修订有关部门“三定”规定，街道“五办四中心”的组织架构，根据新的职能和领导分工，机构职能、人员做进一步调整，领导分工进一步明确，6月底已全部调整到位，进一步厘清了各办公室、中心职能，推动“归口管理”，促进街道职能由“管理型”向“公共服务型”转变。各科室、中心将工作职责细化分解、落实到人，实行“AB角”工作办法，全体人员相互补位不缺位，确保工作的连续性、稳定性。加强行政许可事项清单动态管理，确保清单与法律法规规章的“立改废”及时有效衔接。

2.持续提升政务服务水平。深化政务服务事项标准化，完成政务服务事项展示发布、上线运行。一是按照机制和标准建设要求，做好便民服务大厅、相关业务科室及社区三级便民体系建设。二是做好服务平台运用，全年网上政务办件量共57243件，受理57256件。三是做好营业执照申请办理与注销工作，申请办理的同时做好电子营业执照申领工作，全年营业执照办理共计1357件。

3.持续优化法治化营商环境。一是建立常态化服务体系，提升服务效能。专门成立企业服务工作小组，细化工作任务目标，定期召开企业服务工作领导小组联席会。二是开展常态化走访服务，主动助企纾困。企业服务工作小组依托“专班－街办－网格”三级网格员队伍，制定走访重点企业计划，开展常态化跟踪走访。全面掌握企业经营发展情况，精准帮扶，及时协调解决企业生产经营中的困难问题。三是街道每月对市场主体发展情况进行统计、分析，及时了解街道市场主体发展情况。以日常工作为依托，对辖区内各载体进行摸底排查，总结经验，更好地为企业做好服务。四是严格落实“一窗受理”“一链办理”“一次办成”等服务机制。

4.提升规范性文件管理水平，做好行政规范性文件审核备案工作。从完善机制、提升能力、开门审核、强化监督等方面，着力提升规范性文件备案审查工作水平。明确行政规范性文件备案审查工作要求，建立专人负责、定期通报等制度，同时进一步规范备案审查台账资料管理。通过组织业务培训、座谈研究、专家指导、典型案例研讨等形式，积极为文件起草和审核人员搭建交流平台，提升审核效率和质量。对涉及民生、群众关注度高的文件，通过召开专家论证会，书面征求意见等形式，充分听取政府法律顾问、行业协会等社会各方面有关专家意见，提高审核质量。

5.不断提升行政决策公信力和执行力。一是落实重大行政决策跟踪反馈机制，对涉及辖区重点项目进行风险评估。强化合法性审核刚性约束，充分发挥法律顾问、公职律师、法制审核人员的审核、把关作用，从源头上杜绝了违法、不当行政行为发生。二是加强行政执法队伍建设。街道现有行政执法证持证人员3人，行政执法严格执行2人以上执法规定，街道实施执法过程全记录制度，现场检查数据均上传至“泉链通”平台。将法治学习教育纳入重要工作议程，通过组织执法人员集中学习，反复练等形式，开展2次专题培训，将学法与日常工作相结合，加强法律意识，提升依法行政素质能力和解决问题的能力。

6.持续提高行政执法监督效能。成立“审计式”检查工作专班，联合区应急局、邀请第三方专家开展“解剖式”监督检查，并列出隐患清单，现场提出整改意见，积极推动企业主要负责人、安全总监等重点人员召开现场反馈警示会议2次，确保做到“先安全再生产、不安全不生产”。截至目前检查企业16家，查出隐患43处，现场整改23处，限期整改20处，现均已整改完毕。“审计式”监督检查第二季度任务已圆满完成。

7.提升突发事件应急指挥能力。进一步梳理了现有的应急预案，积极深化应急预案体系建设，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，根据工作安排建立了相应的应急管理队伍，完善了由专人负责的应急物资筹备。认真吸取以往在处置突发事件中的经验教训，逐步推进应急管理工作的规范化。全年开展“守护-2024”应急指挥“双盲”演练。

8.开展“八五”普法宣传，增强守法意识。按照“谁执法，谁普法”的宣传要求，指导和协调街道相关部门开展普法宣传活动。以“法治六进”抓手，以党工委学习中心小组为阵地，组织干部职工学习相关的法律法规。充分利用辖区内宣传栏、LED显示屏、展板、微信公众号等形式，多措并举广泛宣传宪法、婚姻法、妇女权益保障法、未成年人保护法等法律法规，开展集中宣传15次，向辖区居民发放宣传材料15000余份，增强辖区群众守法意识。

9.做好矛盾纠纷化解工作。坚持和发展新时代“枫桥 经验”，推进街道“一站式矛调中心”的建设运行。将人民调解组织纳入调解名册，对辖区51名“法律明白人”、17名“法治带头人”和17名调委会主任进行培训，提高基层调解组织矛盾化解能力，将各社区的法律顾问、人民陪审员、心理医生分级建立健全调解专家库。全年共调处矛盾纠纷96起。

10.完善行政复议工作机制，提高行政应诉工作水平。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，有序推进行政复议答复和行政应诉工作，街道行政应诉机关主要负责人出庭率100%。建立公职律师制度，充分发挥政府法律顾问在参与制定重大行政决策过程中提出法律意见的积极作用，组织机关干部职工旁听庭审活动2次。

11.深入推进信访法治化工作。聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，制定街道信访工作法治化的实施方案。组织街道信访工作人员教育培训12次，提升街道信访工作人员对信访法治化工作的熟悉掌握程度，杜绝应受理未受理、督办后未化解情况发生。全年依法及时就地解决群众合理诉求84件，群众满意度不断提升。

12.有效加强政务公开、政务诚信建设。白马山街道紧密围绕群众诉求，以打造“公开不留‘白’政务‘马’上见”品牌为引领，从阵地建设、服务方式、工作机制三方面着重发力，打造“专区+专栏+专网”工作模式，提升政务公开阵地标准化、触达精准化、服务便民化，搭建政民、政企互动交流“连心桥”，不断拓宽公开渠道，依法依规做好依申请公开工作。及时公开政务信息，严格执行“三审三校”流程，主动公开网站栏目信息61条。依法依规做好依申请公开工作，1-11月街道接收申请30件，区转办36件，均严格按照政府信息申请公开处理流程和相关要求予以答复。

13.认真履行第一责任人职责。充分发挥党委在推进法治建设中的核心作用，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，党工委书记在年初会议上主持制定党委理论学习中心组学习计划，安排学法任务，开展宪法学习、扫黑除恶与综合治理等学法懂法专题活动。街道党工委理论学习中心组积极开展各类专题学法2次，组织举办1次针对街道党员干部、社区书记、行政执法人员的习近平法治思想教育培训，组织开展领导班子成员收听收看庭审活动2次。严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，确保科学民主依法决策，先后12次召开会议传达“第一议题”。深入推进法治宣传教育。把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划，全年共举办4次法治专题讲座。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

1、坚持深入学习贯彻习近平法治思想不到位，在做到与时俱进、学用结合、以学增效方面做得不够，学习不经常、不全面。

2、在优化法治化营商环境方面做得不到位，在普法教育进工地、进企业方面做得不够，对新开工工地、新入驻企业“开工第一课”开展不及时；涉企服务“一口办理”仍需持续提升。

3、依法化解矛盾纠纷工作不到位，新时代“枫桥经验”和街道矛盾纠纷化解实际工作融合度不高；矛盾纠纷调解队伍不强。

4、信访法治化建设做得不到位，信访工作人员对信访法治化工作的熟悉掌握程度不够，依法及时就地解决群众合理诉求能力不足

三、2025年工作打算

1、健全党工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态机制，将习近平法治思想学习纳入街道党校分校课程安排，列入学习计划，严格落实学习要求；坚持个人重点学和班子全面学相结合，广泛开展习近平法治思想学习，形成良好的学习氛围，提升学习效果。

2、及时对接上级职能部门深入工地、企业开展普法宣传，做好“开工第一课”，尤其针对安全生产、保障农民工利益等方面展开深入宣传，引导企业按要求把好安全关，履行安全主体责任，从根源上预防农民工工资拖欠。结合街道便民服务大厅服务提升，进一步优化涉企服务“一口办理”，不断增加企业便利度。

3、深入贯穿、发展新时代“枫桥经验”，结合街道实际工作，创新矛盾纠纷化解工作方法，结合辖区人口结构复杂、流动量大、基础设施弱的实际情况，探索建立“人民调解+12345+网格”的矛盾纠纷化解机制，通过进一步完善机制、建强队伍推动矛盾纠纷化解工作提质增效。

4、增加教育培训和宣传宣讲的频次，丰富培训内容，强化培训效果，强化对信访人员的培训力度，全面准确掌握相关知识、流程和工作要求，提升依法化解群众诉求的能力。同时，结合街道信访重点工作，有针对地制定学习重点，促进信访事项依法依规化解。

白马山街道将继续深入推进法治政府建设，不断提升法治化水平，为辖区居民提供更加优质、高效的法律服务。街道将以更加坚定的决心、更加务实的举措，努力推动法治政府建设取得更加明显的成效，为全面依法治国、建设社会主义法治国家作出积极贡献。

济南市市中区人民政府白马山街道办事处

         2025年3月10日