泺源街道办事处2024年度法治政府建设情况报告
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2024年,泺源街道认真贯彻习近平法治思想,按照区委、区政府相关部署要求,积极探索创新普法宣传工作模式,以“按需普法+精准普法”为抓手,牢固树立法治思维,狠抓各项制度落实,实现普法宣传教育从“维度”到“精度”对接、从“广度”到“深度”延伸,积极打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理新格局,扎实推进法治政府建设工作,为街道经济社会发展提供了强有力法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作成效
(一)坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥街道党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用。对法治建设工作开展全面部署,提高依法治区执政水平。将履行推进法治建设职责、依法行政情况纳入年终述职内容。一是成立依法行政领导小组。由街道主要领导亲自挂帅,统筹、协调全街道的普法和依法行政工作,把依法行政工作摆在重要工作日程。二是建立普法和依法行政常设机构。将街道依法行政办公室设立在平安法治和信访办公室,由平安法治和信访办公室牵头组织依法行政宣传工作,各社区也相继建立了普法领导小组并设置了办公室。5个社区均成立普法领导小组,普法宣传员30名,有效确保普法工作的连续性和稳定性。三是形成依法行政大格局。目前,泺源街道形成了主要领导亲自抓、各社区协力抓和全辖区积极参与、上下联动的依法行政工作机制。
(二)健全普法宣传机制,强化依法行政意识
1.强化理论学习,提升法治思维能力。一是制定计划规范学。把学习宣传贯彻习近平法治思想与普法活动紧密结合,制定《泺源街道2024年法治宣传教育工作计划》和普法责任清单,明确各部门普法重点任务,拟重点宣传的法律法规、重点普法对象、宣传的时间节点、宣传方式与阵地,做到有规划、有部署、有落实、有总结,严格按照普法责任清单落实普法责任,形成齐抓共管的普法格局。二是领导带头示范学。班子成员坚持自我加压,带头示范,以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点,利用党委(党组)理论学习中心组等平台,深入学习贯彻习近平法治思想的丰富内涵、核心要义、实践要求,进一步增强法治思维,不断提高运用法治思维和法治方式开展决策服务的能力水平,奋力开创“和合泺源”品质提升,跨越发展新局面。三是定期组织集体学。坚持集中学习和自主学习相结合,完善并落实工作人员学法制度,全力做好示范创建学法抽考工作,充分利用手机登录“泉晓法”微信公众号模拟考试方式,对2021年以来新提拔副处级以上领导干部及行政执法人员进行每月一次的随机抽考工作,进一步提升了街道工作人员的法治素养和依法行政能力,形成了学法、懂法、用法的良好氛围。
2.加强普法队伍建设。针对青少年、企业等不同群体,开展专题普法教育,如青少年法治教育、企业法律服务沙龙等10次,组织普法志愿者15人,通过社区公众号、网格群等平台发布生动有趣的普法文章、短视频,邀请公益律师开课、社区内法律咨询,入户居民群众家中发放各类普法宣传单及手提袋,并开设了普法直播活动,通过直播间互动等方式为居民解答各种法律咨询,增强了居民对法律知识的接受度。组织主要包括“创建全国法治政府建设示范市”主题宣传、“项目深化年”优化法治营商环境宣传月、全民国家安全教育日普法宣传、“民法典宣传月”活动、防范非法集资进广场活动、“传承家风教育 预防校园暴力”法律宣讲活动、《反有组织犯罪法》宣讲活动等重要时间节点,开展活动60余场3000余人参加,有针对性的开展普法宣传。
3.建立完善以案释法制度,积极开展以案释法活动。开展多种形式的以案释法和警示教育活动。以展板的形式形象地宣传了《信访工作条例》、《中华人民共和国民法典》、禁毒工作、消防安全、反邪教、防诈骗和非法集资、安全生产、肇事肇祸等相关内容。
科技街社区建立社区普法宣传长效机制,设立社区普法课堂,成立法律咨询室,开展普法、人民调解、反诈、宪法、扫黑除恶等法治宣传活动。饮虎池街社区积极探索“336”即“1+3+N+36+108”的微网格体系,形成“一切有党,党中有网,网中有格,格中定人,人负其责”的微网格管理模式,基本实现精细化服务不留死角、不留盲区、直通末端,通过以案释法、法律咨询、纠纷调解等方式,提高群众尊法学法守法用法意识,彻底将矛盾化解在基层,做到矛盾不出网格;以“全时、全效、全心”为服务理念24小时持续工作的“同心热线”运行至今共解决民生问题785件,努力实现高效解纠纷。永长街针对不同群体,开展特色宣传,对青少年,社区走进学校,邀请律师通过游戏互动的方式为孩子们送上趣味普法课,激发他们学习法律的兴趣;对于老年人,开展防诈骗专题宣传,守护他们的财产安全,并开展以“学法、守法、遵法、用法”为主题的书法活动,营造了浓厚的法治氛围。
充分利用“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益保障日、“4.15”全民国家安全日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点及禁毒宣传月、扫黑除恶、反诈宣传等活动为契机进行法律宣传,将普法与法治实践、基层治理、日常生活融合起来,开展以案释法讲座15场次,参与居民逾千人。通过各种真实案例,向社区居民开展法治宣传,使法律法规入脑入心。
组织开展网上旁听庭审活动2场次,参与30余人次。通过网上观看行政诉讼庭审现场,认真聆听庭审各环节,全面地感受了案件庭审过程,对诉讼程序有了更直观的认知,提高了依法行政和运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平,强化了责任意识。
4.行政执法规范与效能提升。行政执法的规范化和效能化是提升政府公信力的关键。今年,我们在行政执法领域实施了多项标准化措施,明确了执法程序和标准,减少了行政裁量的随意性。通过建立健全行政执法监督机制,有效防止了滥用职权和不作为现象的发生,同时提升了执法人员的专业素养,确保执法行为的公正性和有效性,为营造健康、有序的营商环境奠定了基础。
(三)深化法治政府建设,保障科学民主决策
深入落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五个法定程序,特别是涉及特定人员、群体的拆迁安置、居民社保、救济补助等问题,在民主决策的基础上,充分征求各方意见,全部进行合法性论证、风险评估等程序后再实施,确保决策的科学性和合理性。完善“一社区一法律顾问”工作,实现街道、社区法律顾问全覆盖。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
一是依法行政意识还不够强。法治建设干部队伍教育培训力度还需继续加大,思想认识不到位,依法行政、执政为民理念淡薄。在依法行政过程中,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升,引导群众通过法治途径来协商解决问题的能力还有待加强。二是法治建设工作推进略显失衡。法治建设工作还存在平安法治和信访办公室单打独斗的局面,没有形成各职能科室、站、所共同推进基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局,部分职能科室、站、所依法行政的能力和水平有待提高。三是依法化解矛盾纠纷还需加强。法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求,而在工作中,化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象依然存在。
三、2025年工作打算
一是继续完善领导体制和工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议事日程,定期和不定期进行学习,认真组织协调、督促检查。二是不断加强法治力量建设。完善领导干部学法制度,提高领导干部参与法治建设工作的积极性,切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力;深入持续抓好执法人员学法用法,加强法律法规培训学习,增强法治队伍力量和执法队伍力量。三是持续深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,提高全民法律意识与法治观念,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。四是针对行政执法中存在的问题,将优化行政执法体制,进一步明确行政执法的权限和责任,规范执法行为,提高执法透明度,持续优化营商环境,规范涉企行政检查行为,激发市场主体活力,维护市场主体合法权益,推动高质量发展。
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