您提出的“关于济南市老旧小区车位数量不足、停车秩序混乱、停车设施陈旧老化的整改建议”已收悉，现答复如下：

首先感谢您对停车工作的关注。在您的建议内容里，可以看出您对济南市老旧小区车位不足、停车秩序混乱、停车设施陈旧老化的背景、原因等已经做了大量的调查研究工作，背景客观、真实，原因分析全面、准确，您的建议内容也代表了广大市民的所思、所想、所盼，我们完全采纳。针对老旧小区车位数量不足、停车秩序混乱、停车设施陈旧老化问题，对照您的建议，我们目前正在开展以下几方面工作：

一是深挖停车资源，增加车位供给。济南市住建局等十部门《关于印发<济南市公共停车设施建设管理实施细则>的通知》(济建发〔2023〕42号)、济南市住建局等三部门《关于印发<济南市公共停车设施资金奖补实施细则>的通知》(济建发〔2023〕43号)等文件，均对鼓励和引导社会资本参与老旧小区停车设施的建设和改造提供了资金奖补、简化审批程序等政策支持。

目前，我区停车资源供给主要通过以下三个渠道：一是落实《济南市城市停车规划（2022-2035年）》规划项目库内停车场项目建设；二是通过区公共停车设施建设工作联席会议审定建设临时公共停车场；三是正在探索利用空闲地、边角地等灵活设置停车泊位、“小微停车场”。

2024年以来，区公共停车设施建设工作联席会议审定建设临时公共停车设施项目3处（党家社会停车场、岔路街蓝天热电机械式停车库、六里山停车场），涉及285个泊位；谋划推进临时公共停车设施项目3处，预计可新增588个泊位。此外，结合城市更新，利用地下空间加大老城区停车资源供给，其中济南市妇幼保健院新院区项目建成地下泊位957个，商埠区改造更新项目一期济南宾馆地块项目在建地下泊位520个，二环南路1701号医院建设项目在建地下泊位190个。

在政策层面上，由于城市规划设计原因，以前商品房小区车位规划配比为1:0.8，随着停车需求的不断增加，近几年车位规划配比调整为1:1.2，从规划建设源头上有效增加了停车设施供给。

二是多方综合施策，加强停车管理。对于有物业管理的小区，针对居住小区内车辆乱停乱放、堵塞消防通道等问题，物业服务企业日常采用业主车辆登记制、访客预约停车等手段进行管控。有物业企业管理的住宅小区，可按照需要适当增划停车位或新建停车设施。

对于没有物业管理的老旧小区，近几年结合老旧小区物业全覆盖，以及交通治理“微循环”改造，全市各区县均由街道办事处、社区牵头，并通过“民事民议民决”的议事原则进行停车治理模式探索。目前，全市已有历下区甸柳新村、天桥区工人新村探索出了老旧小区解决停车难、停车乱问题的治理经验，并被省住建厅在全省进行经验推广。我区杆石桥街道乐山小区、春元里社区，泺源街道科技街社区等均以推行物业全覆盖模式对老旧小区内停车问题进行了规范管理，均取得了较好的效果。另外七里山街道七里山南村、二七街道梁庄社区、六里山街道玉函南区都以引进物业的方式对停车管理工作进行了有益探索，均取得了一定的效果。

针对物管小区内的停车难问题，区住建局也将积极协调各街道物业管理办公室、业主委员会、开发建设单位、物业服务企业、法律专业的业主参与，尽最大可能对有条件建设停车设施的小区做宣传引导工作，实地研究能增尽增、能建尽建以缓解停车难的问题。

三是加大执法力度，规范停车秩序。为了有效缓解停车供需矛盾，既尽量满足群众合理的停车需求，也坚决整治违法停车行为，交警部门通过加强与相关部门密切协作，结合城市建设规划，对停车设施进行科学布局，充分挖掘道路停车资源潜力，积极推动路内停车泊位优化设置，在不影响交通通行的前提下，合理增加路内停车泊位。另外加大对违法停车行为的整治力度，通过现场执法、电子警察抓拍、设置违停举报二维码等方式，对违法停车行为进行严格查处。同时，加强对停车设施的管理和维护，确保停车设施的正常使用。目前市中辖区在32条道路累计设置收费泊位1933个；今年以来查处车辆违停24万余起，劝离42万余起。

四是深化科技赋能，提高停车效率。今年3月份以来，为进一步提高我市停车管理信息化智慧化水平，改善市民群众停车体验，实现“全市停车一个场、停车管理一张网”停车管理新格局，全市正在推进“全市一个停车场”建设。该项工作以“一次绑定、全城通停”为目标，逐步完成经营性公共停车场统一支付系统改造，聚合微信、支付宝、ETC 等支付方式，实现全市经营性公共停车场并网运行，为市民提供统一停车支付服务，保障停车场收益，提高停车场运转效率，实现“无感支付”“通停通付”的智慧便捷停车体验。随着“全市一个停车场”的建成，基于济南市停车综合管理服务平台庞大的停车资源数据，可接续推动老旧小区停车资源数据信息接入全市停车综合管理服务平台，加快大数据、物联网等信息技术应用，探索引进地磁感应和ETC计费系统，优化提升智慧停车服务能力。同时深化老旧小区与周边商业综合体等优质停车资源潮汐共享、错时共享，提高车位利用的周转率，也可解决部分老旧小区停车资源紧张问题。

在推进老旧小区停车问题的解决中，我们也遇到各种各样的困难和问题。对于有物业管理的小区，目前遇到的主要问题有以下两个方面，一是如果利用小区公共区域增建停车设施，需依据《中华人民共和国民法典》要求征求业主意见，因大多数小区容积率已达规划上限，地下管网密集导致开挖受限，造成车位问题难以解决。二是如果在小区公共区域建设立体停车设施，也需要破坏现有的部分规划绿地或健身场地方可实施，业主通过的概率较小。对于没有物业管理的老旧小区，在推行以物业全覆盖模式解决停车问题时，往往会因少部分居民持续不断地投诉、反对，导致个别项目没有最终取得成功。

下一步，区停车管理工作专项小组办公室将牵头成员单位，坚持“惠民利民便民”原则，针对老旧小区物业化管理及交通“微循环”改造工作，做好相关业务指导和服务保障工作。区住建部门也将会同区公共停车设施建设工作联席会议各成员单位、区投融资平台，结合建议中有关措施，进一步创新方式方法、强化保障服务，充分挖潜辖区内停车设施建设资源及建设意愿，力争更多的《济南市城市停车规划（2022-2035年）》项目、意向临时公共停车设施项目落地建设。同时，在尊重相关权利人意愿的前提下，积极推进老城区更新，腾退空间增设新的停车设施，鼓励将平面停车场改建立体机械式停车场或停车楼，进一步加强区域停车资源有效供给，切实缓解区域停车供需矛盾，提升城市公共服务和综合承载能力，促进城市高质量发展。

市中区城市管理局

2025年5月26日