您提出的“关于规范非机动车停放，提升城市秩序与空间效能的意见建议”的提案收悉。首先，衷心感谢您长期以来对我区城市静态交通治理、市容环境提升工作的高度关注和大力支持。您在提案中精准剖析了当前非机动车管理存在的公共空间侵占、交通秩序紊乱、设施配套不足、市民停放意识薄弱等突出问题，从科学规划、严格执法、机制创新、制度完善、宣传引导五个方面提出的意见建议，贴合我区实际、针对性强、具有很好的指导意义。我区对您提出的建议全盘接纳，并将全面融入常态化治理工作中，逐项落地落实。现将相关办理情况回复如下：

一、前期开展工作及治理成效

自2023年底区停车管理专项小组办公室成立以来，我区聚焦商超商圈、轨道交通站点、居民片区等重点区域，靶向发力、精准施策，常态化开展非机动车综合治理工作，有效缓解了辖区“停车难、停车乱”问题，城市交通秩序和市容环境显著提升。

一是深挖空间潜力，扩容优化停车资源。坚持“盘活存量、拓展增量、立体利用、边角开发”的原则，全力补齐非机动车停车设施短板。针对魏家庄街道万达广场、二七新村街道欧亚大观、十六里河街道贵和购物中心等重点商超综合体，开展专项调研整治，指导各经营主体盘活闲置地块、立体空间及城市闲置资源。其中，万达广场整合6处闲置地块，新增规范非机动车停车位3800个；欧亚大观打造北侧立体非机动车停车区，实现空间高效利用；充分挖掘顺河高架桥下闲置空间，改造建设标准化非机动车停放区域，有效增加非机动车位1200个，最大限度盘活城市“零碎空间”，有效缓解“景学医商枢”集中区域停车资源供需矛盾。

二是细化管控举措，规范车辆停放秩序。聚焦人流车流密集重点区域，常态化开展秩序规范整治工作。全面完善非机动车停放配套设施，在省体育中心、八一立交桥轨道交通站点等关键点位，通过安装防护围栏、科学施划停车标线、划定专属停放区域等方式，明确停放边界、规范停放范围。建立定点值守+高峰巡查常态化管控机制，万达广场安排专职保安5-6名，每日8:00-17:00全天候值守，引导市民规范停放车辆；统筹街道、执法中队、轨道交通管理力量，在工作日早晚高峰时段，对各轨交站点、重点路段安排2-3名工作人员定点巡查、现场劝导，及时纠正乱停乱放行为，常态化维护通行秩序。

三是压实主体责任，强化重点车辆管控。针对共享单车、外卖配送车辆两大管理难点，建立精细化、闭环式管理体系。严格落实共享单车企业主体责任，督促运营企业做好车辆日常调度、规整、清运工作，保障停放有序、投放均衡。正在探索共享单车代履行处置机制，针对节假日、出行高峰企业调度力量不足、车辆堆积占道等问题，拟由街道统筹市静态集团介入代履行处置，有效破解高峰期单车管控难题。同时，在万达广场等核心商圈专门划定外卖骑手专属停车区域，实现配送车辆集中停放、规范管理，有效解决外卖车辆随意占道停放问题。

二、当前非机动车管理工作现状

经过阶段性专项治理，我区非机动车停放乱象得到有效遏制，重点区域停车秩序明显改善，但结合日常治理实际，对照您提案指出的问题，仍存在一些短板和不足，治理工作仍需持续深化。

一是设施供需匹配仍有短板。随着辖区电动自行车、共享单车、配送车辆保有量持续增长，部分老旧小区、背街小巷、小型便民商圈尚未配套完善停车设施，停车点位布局不均衡、覆盖面不足，难以满足全域规范化停放需求，设施规划建设精细化水平仍需提升。

二是常态化治理效能有待提升。目前重点区域高峰时段管控成效显著，但平峰时段、背街区域仍存在监管盲区，部分路段仍存在车辆占道、挤占盲道及人行通道等零星乱象，常态化、全域化精细管控机制仍需完善。

三是市民文明停放意识仍需加强。部分市民仍存在“随用随停”陋习，文明停放、规范停放的公共意识薄弱，跟风乱停、无序停放现象偶有发生，依靠群众、共治共享的治理氛围尚未完全形成。

四是长效管理机制仍需优化。各街道、交管、执法、物业、企业等多方联动的共治体系仍需细化完善，权责衔接、联合管控、奖惩约束机制不够健全，运动式整治多、常态化长效治理不足的问题尚未彻底解决。

三、下一步工作计划

下一步，我区将全面吸纳您的提案建议，以问题为导向、以长效治理为目标，对标先进、补齐短板，持续抓实抓细非机动车规范化管理工作，全面提升辖区城市精细化治理水平。

一是科学统筹规划，持续完善设施布局。结合辖区人口分布、出行特点、车流人流规律，开展非机动车停车设施专项摸排调研，重点补齐老旧小区、背街小巷、便民点位停车缺口。持续盘活城市边角空间、桥下空间、闲置地块，推广立体停车模式，优化停车点位布局，推动停车设施从“全覆盖”向“优布局、提品质”升级，彻底解决设施供需失衡问题。

二是深化执法管控，健全常态治理体系。持续延伸“门前五包”责任制，督促沿街商户、企事业单位落实门前停车秩序管控责任。加大执法整治力度，重点针对占用盲道、消防通道、机动车道、人行通道等严重影响通行安全的乱停乱放行为，依法依规从严整治，提高违法违规成本。扩大管控覆盖范围，实现重点路段、背街小巷、全域区域全天候常态化巡查管控，消除监管盲区。

三是创新共治机制，压实各方主体责任。进一步优化共享单车代履行机制，健全运营企业考核、奖惩、退出机制，倒逼企业落实日常运维、调度规整主体责任。持续规范外卖、快递等配送车辆停放管理，优化专属停车区域设置，细化停放管理标准。健全街道牵头、执法主导、社区联动、企业履职、物业协同的多方共治机制，形成治理合力。

四是强化宣传引导，培育文明停放新风。构建全方位、立体化宣传体系，通过社区宣讲、点位提示、新媒体推送等多种方式，普及非机动车规范停放法律法规及文明出行知识。常态化组织党员、志愿者开展高峰时段文明劝导服务，曝光典型不规范停放行为，引导市民摒弃随意停放陋习，树立文明停放、爱护公共环境的良好意识，营造全民参与、共建共享的良好氛围。

再次感谢您对我区城市管理工作的宝贵建言，我们将以此次提案办理为契机，持续细化治理举措、补齐治理短板，不断提升非机动车精细化管理水平，全力打造整洁有序、畅通宜居的城市环境。

济南市市中区城市管理局

2026年7月23日