您提出的“关于济南市市中区两栋地标性建筑亮化工程的相关建议的提案”收悉。现答复如下:
首先,感谢您对市中区城市管理工作的关注和建议。
一、市中区城市管理局景观照明工作职责依据
《济南市市中区城市综合管理工作实施方案》(市中发〔2019〕54号)第十九条夜景亮化明确:“市城管局路灯管理处实施的重点道路两侧功能照明设施安装、维护、提升由区城管局(区综合行政执法局)负责协调;产权单位实施的景观照明设施安装、维护、提升由街道办事处负责协调;其余景观照明设施的规划、 设计、安装、维护、提升由区城管局(区综合行政执法局)负责”。
二、市中区城管局近年来全区景观照明开展情况
近年来,按照市、区规划部署,市中区围绕夜间经济商圈和重点道路规划景观亮化,由区城管局牵头,实施“点、线、面”相结合的高标准亮化工程,融合中央商埠区、马鞍山路特色街区、103省道英雄山路南段城市南大门等市中特色元素,营造景观亮化新场景,打造更具特色,更有底蕴的特色夜间亮化景观带。
(一)大力推进实施城市景观照明
近年来,由区城管局牵头,按照《济南市城市照明总体规划(2018-2035年)》实施了楼体和道路亮化提升工程。重点在老商埠、马鞍山路、英雄山路103省道等区域及道路沿线,依托绿化带、楼体、道路等现有载体,打造形成了以历史记忆之美(老商埠周边)、荷韵幻美之旅(马鞍山路)、民族奋发之魂(经八路省委周边)、宜业宜居乐游(英雄山路南段103省道一期)为主题的亮化景观带。全区共计亮化楼体194栋,打造夜景道路9条。市中区城管局已在2021年组织编制了《市中区全区域户外广告及重要道路牌匾标识控制性详细规划》,规划以“天下泉城、品质市中”为出发点,构建市中区户外广告牌匾标识的规划设计体系,以总体规划、控制性规划和修建性规划三位一体的规划设计理念来指导市中区户外广告牌匾标识的品质升级与精细管理,运用图文结合的形式对各类广告设施进行控制指引。
(二)景观亮化管理及技术运用
近年来,我局在实践中不断探索,运用科学手段探索城市景观亮化控制解决方案,结合技术应用让智慧城市的景观照明更绿色、更便捷、更可靠。一是实现了政府投资景观亮化项目全域集中控制。采用景观亮化智能控制系统,使用电脑、手机等智能终端,统一控制景观亮化灯具启、闭时间,实时远程监控设备运行状态。二是坚持隐藏施工。根据建筑结构确定照明方案,合理选择灯具及安装位置,隐藏灯具及管线,做到“见光不见灯”,原则上不在建筑立面布置开关电源。选用高光效、低能耗灯具。减小灯具体积,使灯具精致小巧便于建筑结构处隐藏。同时要求灯具外观颜色与建筑结构颜色保持一致。灯具精准控光,提高光效利用率。把灯光控制在被照面上,避免溢散光及眩光的影响。采用管线整合,线槽敷设方式,线槽根据建筑结构,进行隐藏安装,并要求线槽颜色与建筑外立面颜色保持一致。三是2024年以来,市中区城管局通过政府采购第三方专业维保单位,对72处已出质保期的景观亮化设施提供专业性维修维护服务,通过维修维护服务,及时排查解决亮化设施故障,有效延长亮化设施使用寿命,消除安全隐患。在重大传统节日、重要活动期间坚持每日巡查,确保辖区亮化设施安全平稳运行。
(三)辅助提亮工作
我们树立“人”在空间中的主导地位,以“人”为服务对象,创造舒适、优美、富有情趣的道路环境,通过对丝绸大楼楼体进行景观亮化提升,打造经四路夜景大道,实现“美化、净化、节能、高效”的效果。积极引导老商埠、上新街商业街区运营单位,利用美陈设施和城市家具,依托周边建筑,合理布置亮化灯具,营造优美夜景亮化效果,有效提升商圈夜间氛围。
三、解决思路
(一)关于济南大厦、励新大厦景观照明提升项目的说明
您提出的对济南大厦、励新大厦实施景观照明提升的建议具有很强的针对性,我们对此高度重视。实际上,济南大厦和励新大厦已于2019年、2022年先后纳入我市景观照明提升计划,前期已完成相关设计方案的编制和汇报工作。但受后期财政资金不足影响,上述两栋楼宇的景观亮化工程未获批复,项目暂缓实施。我们充分理解您对城市夜间景观品质提升的期盼,也认同这两处楼宇亮化对提升区域整体形象的重要作用,但受当前财政状况限制,暂时无法推进该项目落地。自2023年以来,区财政持续紧张,已不再拨付景观亮化设施运行电费,已建成的亮化楼体均由辖区街道办事处协调各产权单位自行承担电费,目前仅能保障重大活动及法定节假日期间的亮灯需求。当前维持现有亮化设施基本运行已十分艰难,确实无额外财政资金用于新增景观亮化项目建设。
(二)严格执行城市照明总体规划,稳步推进亮化建设
关于您提出的建立统一规划的建议,我市已于2018年编制完成《济南市城市照明总体规划(2018-2035年)》,并始终严格按照规划要求开展城市景观照明建设工作,创建景观亮化服务前置流程标准化,做好景观照明宣传引导工作,鼓励引导社会资本投资建设景观亮化设施,建立长效工作机制。近年来,共计鼓励引导社会投资亮化设施八一立交桥东北角信息中心、亚朵酒店等64栋楼体,有效补充提升了城市景观照明水平。
(三)加强规划宣传与成果展示,增进社会共识
下一步,我们将进一步加强《济南市城市照明总体规划(2018-2035年)》的宣传解读工作,通过官方网站、政务新媒体等多种渠道,向社会公众全面展示我区城市照明建设的整体布局、实施进度和已取得的成果,让广大市民更加了解我区景观照明工作的开展情况,争取社会各界对城市照明工作的理解和支持。
市中区城市管理局
2026年7月22日