梁文星代表：

您提出的“诚信履约，共促民营经济健康发展”的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您对保障民营企业权益的关注与建言，您提出的政府拖欠民营企业账款问题包括中小微企业账款是长期存在的现象，为切实维护民企合法权益，提振民企发展和投资信心，国家持续开展清欠工作，取得积极成效。市中区高度重视民营企业发展工作，2025年区政府工作报告中将“健全民营企业公平参与市场竞争的保障机制”“加大拖欠账款常态化预防和清理力度”作为重要内容进行了安排部署，把优化营商环境作为一号工程，全力打造便捷高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境和开放包容的人文环境，积极构建亲清新型政商关系。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，提高政治站位

　　抓好清理拖欠企业账款工作是深化供给侧结构性改革，助力经济高质量发展的重要举措，是防范化解地方政府隐性债务和金融风险、推进去杠杆的重要内容，是减轻企业负担、保障民营企业权益和社会民生福祉的重要手段。清理拖欠企业账款，既事关企业生产经营和投资预期，也事关我国经济持续回升向好大局。做好清欠工作不仅事关政府信用，更与经济增长、社会预期、就业民生密切相关。清理拖欠企业账款工作是一项重要政治任务，意义深远、责任重大，党中央、国务院高度重视清理拖欠企业账款问题。要求各级各部门统一思想，提高站位，充分认识清欠工作的重要性，增强紧迫感和责任感，迅速开展行动，切实履行责任，建立健全长效机制，优化营商环境，推动民营经济实现高质量发展。区委、区政府高度重视，制定了实施方案，进一步完善工作体制机制，加强统筹协调，要求各单位进一步提高政治站位，强化责任担当，积极稳妥推进清欠专项行动，不折不扣地将清欠工作任务落实到位。

二、明确责任，完善工作机制

按照国家和省市工作部署，市中区建立了清欠工作专班，区工业和信息化局承担专班日常工作，牵头统筹协调，各部门对本单位清欠工作负总责，按照“谁欠款、谁清偿、谁负责”原则，压紧压实清欠主体责任，用好国家和省市支持政策，想方设法筹措资金完成清偿工作。严格执行《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《优化营商环境条例》等法律法规，严格按照要求，全力化解清偿拖欠账款问题，同时避免新增欠款和新增投诉发生，对已有投诉和欠款主动对接，积极制定偿还计划，问题不激化、矛盾不上交，做到件件有回音，笔笔可追溯。

三、加强监管，杜绝新增拖欠

一是实施失信惩戒约束。贯彻实施国家拖欠中小企业账款信用监管办法，对政府机关、事业单位、国有企业、融资平台拖欠企业款项被认定为失信行为的，进行限期整改，对严重失信行为且拒不改正的单位和个人，依法依规实施联合约束及限制措施。规范应收账款电子凭证管理，引导商业银行加强供应链核心企业信用风险防范，督促相关上市公司依规披露应付账款及拖欠企业账款等情况。二是严格财经纪律和项目管理。对使用地方政府债券支持偿还的账款，建立“一欠一还一廉政档案”，杜绝违规操作，严防道德风险，对涉及违法违规举债、违反财经纪律的行为，按照有关规定从严从快处置。硬化预算执行刚性约束，未纳入预算安排的政府支出事项、未按规定履行审批程序的政府投资项目，一律不得实施，从源头上遏制地方政府新增拖欠。三是有效遏制新增拖欠。深入贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，严格执行财政预算、政府采购和投资监督等政策规定，进一步强化过程管控，系统构建“不能欠、不敢欠”制度闭环，切实杜绝未批先建、“打白条”等行为的发生，坚决遏制新增拖欠现象。

市中区工业和信息化局

　　2025年9月28日  

联系人及电话：钱曰峰51806691

抄送：区政协宣传提案处