黄崇坚委员：

您提出的“关于推动市中区地下室及地下车位电信信号全覆盖 打造全市通信服务示范标杆的提案”收悉。现答复如下：

贵提案收悉，衷心感谢您对我区数字基础设施建设、民生服务保障和智慧城市发展工作的高度关注与深入思考。根据您提出的问题与建议，我们联合各运营商和相关单位进行认真研究，形成了相关工作措施与计划。现对提案答复如下：

一、工作措施

经对市中区辖区地下室及地下车库信号覆盖情况摸底调查和分析，现存在四种场景，分别采取四种措施推进信号全覆盖工作。

（一）新建楼盘：严控新建源头，杜绝信号覆盖盲区。按照上级关于建筑物通信基础设施建设的相关工作要求，联动通信运营商、住建部门，全程监管新建楼盘地下车库、人防空间等区域的通信信号覆盖设计、施工、验收全流程。严格落实通信设施“四同步”建设标准，将地下信号覆盖纳入楼盘配套核心基建。项目竣工备案前，督促四家通信企业开展专项验收，实地核验4G、5G全域覆盖质量，验收不合格不予备案，从源头清零信号盲区。

（二）老旧小区：攻坚存量短板，打通民生服务壁垒。结合老旧小区改造和民生提质工程，常态化排查老旧小区地下空间信号覆盖问题，建立台账、清单化推进销号整改。将地下信号补点提质纳入老旧小区改造专项工程，争取财政补贴，简化项目流程，加快存量盲区整改。同时规范物业履职，整治违规收费、阻挠施工等行为，明确小区公共地下空间无偿开放通信建设，破除落地阻碍，打通通信民生服务“最后一米”。

（三）信号需求量大的小区：聚焦民生诉求，落实免费建设政策。建立居民诉求导向的通信建设机制，常态化收集梳理小区地下信号薄弱问题，结合群众诉求精准研判需求，有序推进设备布设、网络优化升级。对通信信号需求量大、符合规范、满足条件的小区，协调通信运营商全额投入开展地下信号全覆盖建设及后续运维，落实免费普惠政策，降低建设成本，保障群众免费享用优质通信网络。

（四）信号需求量小的小区：健全兜底机制，补齐特殊区域短板。针对通信信号需求量小、不符合免费建设标准、建设条件受限且存在信号缺失、网速不达标问题的存量小区，建立居民自筹兜底建设模式。由业委会、物业牵头征求业主意见、统筹筹措资金，对接运营商开展信号设备加装和网络改造。全程公开施工方案、建设标准、资金收支情况，保障居民监督权益，彻底解决特殊小区通信难题，实现全域无死角覆盖。

二、推进机制

建立区工信局牵头、区住建局和各街道配合、各运营商具体实施的推进工作机制。区工信局负责统筹推进地下室及地下车库信号覆盖工作，协调各通信运营商具体实施；区住建局负责协调小区物业公司做好配合，将相关工作纳入老旧小区改造工程，监督新建楼盘履行通信基础设施建设规范；各街道办事处负责做好属地资源调配和协调居民配合工作；济南铁塔、济南移动、济南联通、济南电信四家运营商负责具体实施信号覆盖工作。建立与运营商的常态化联络机制，协调运营商优先向市中区调配资源，将信号全覆盖纳入年度重点工作，按需召开协调会点对点研究解决各类堵点难题，全力完成信号全覆盖工作。

三、下步计划

下一步，我们将以民生需求为导向，积极联动住建、街道、运营商、物业等各方力量，分类推进新建楼盘、老旧小区等四类场景的地下空间通信信号全覆盖工作，狠抓落地实施，力争打造全市首个地下空间信号无盲区示范区，形成可复制的经验向全市推广。

济南市市中区工业和信息化局

2026年8月12日       

联系人及电话：于玲  51806703

抄送：区政协提案