梁兴杰委员：

您提出的“关于破解我区小微企业发展瓶颈的提案”已收悉。现答复如下：

首先衷心感谢您对我区小微企业发展工作的高度关注和深入思考！提案中精准梳理的融资支撑、运营成本、公共服务三大类瓶颈问题，您的建议非常符合市中区中小微企业发展实际，对我区发展中小企业有很强的指导性和参考性。今后，我们会将您的建议融入到我们实际工作中，更好的服务好中小微企业。

为深入贯彻区委、区政府“向新突破年”决策部署，全面落实2026年全市“项目赋能年”工作要求，以“二次创业”突破跃升为主线，聚焦辖区民营企业、优质中小企业尤其是小微企业长期面临的融资难、融资贵、融资渠道单一等核心痛点，区工信局联合区金融运行监测中心及行政审批局、驻区金融机构，系统性推进企业信用体系建设、产融精准对接、惠企政策直达、全域服务阵地搭建等重点工作，持续优化区域普惠金融生态，全力护航辖区市场主体稳健发展。

一、中小企业发展基本情况

区工信局高度重视中小微企业发展，对中小企业发展按照“培育一批、认定一批、储备一批”良性机制，通过政策扶持、金融助力、服务保障等多项举措，进一步强化优质中小企业培育发展，引导中小企业向专精特新中小企业方向发展，培育了一批省级创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等高成长性中小企业。2025年，全区优质中小企业培育实现历史新突破，全年新增国家级专精特新“小巨人’5家创历史新高，省级“专精特新”33家。新增省级创新型中小企业 50家。截至目前，全区共有专精特新“小巨人”9家，省级“专精特新”115家，省级创新型中小企业201家。

二、引导企业加强信用体系建设，做实企业融资政策解读

（一）加强企业信用建设。

我区民营企业自生产经营以来，融资难、融资贵、渠道单一这些问题长期制约民营企业生产经营和发展壮大。针对我区民营企业相较国有企业存在天然融资条件劣势、信用等级偏低制约融资获取的突出问题，从企业内部管理和外部信用培育两端发力，全面增强民营企业融资硬实力。引导民营企业建立健全规范财务管理制度，通过精细化财务流程管控，保障财务信息真实准确，向金融机构提供可信赖的财务报告，全面提升企业财务管理规范化水平，强化金融机构对民营企业还款能力的认可度，为企业参
与市场化融资筑牢基础。同步推动民营企业深度参与社会信用体系建设，引导企业严格履约承诺、主动履行借贷责任，持续提升信用管理意识与能力，塑造良好企业信用形象，切实增强金融机构信任度，为企业拓展融资渠道创造更多有利条件。

（二）做实投融资政策全域宣传解读。

我局聚焦中小企业融资供给侧改革，联动区金融运行监测中心及多家银行开展精准锚定“专精特新”中小企业融资痛点，定制化举办“专精特新”企业股权融资专场对接会，搭建起企业与资本面对面深度洽谈的专属平台；同步策划推出先进制造业与现代服务业融合发展供需交流会暨投融资对接会，打通产业链供需对接与资本赋能的双向通道。我局还积极组织优质中小企业对接市工信局“一月一链”融资服务体系，建立区内优质中小企业定向推送机制，组织企业参与每月多场的细分产业链融资专场活动，实现“一企一策”精准匹配金融资源。

今年以来区金融运行监测中心也积极举办对接活动，累计7场科创融资专题对接活动，覆盖辖区120余家创业小微企业。扎实开展“金融活水润科创”专项行动，邀请省、市金融主管部门开展政策宣讲，重点推广“济担-创业贷”“济担-订单智造贷”“科创齐鲁贷”等低息担保产品，深入望岳智谷、大学科技园等产业园区上门送政策、送产品，联合驻区多家金融机构为昇视唯盛、晨生医疗等38家无贷小微企业开展一对一融资会诊，累计
实现融资2.06亿元。2026年上半年全区银行业机构累计投放贴息类“济担—创业贷”6170万元，其中济南农商行为山东某公共安全技术公司发放300万元创业担保贷款，贴息后实际年利率仅1.75%，有效减轻小微企业利息支出负担。

（三）创新融资服务模式，拓宽多元融资路径。

大力推广知识产权质押、应收账款质押、订单质押等动产融资创新模式，打破传统信贷对不动产抵押物的过度依赖，为区内中小企业拓宽多元化融资新路径。针对小微企业过度依赖信贷、股权融资渠道狭窄问题，持续招引培育创业投资基金，今年新引进省鲁信工融人工智能创投基金、山科济财中优创投基金等9只基金，新增基金管理规模19.7亿元；辖区存量创投机构已累计为恒鲁生物、伯宇珅航等18家区内小微企业提供股权投资4.42亿元。2026年上半年，交银AIC基金、济南励新创业基金分别向中科际联、星恒航力投放3000万元、2000万元股权投资。联合市基金业协会、区委人才办举办“资本赋能走进市中”新质生产力项目路演，6个人才创业项目完成资本对接；创新推行“股权+信贷”联动服务模式，民生银行市中支行为有维光电配套投放贷款700万元，打通股贷联动融资新路径。

（四）抓实政策归集宣贯，打通惠企直达通道

全面梳理归集全区惠企政策，先后组织全区23个部门开展政策摸排，将各类惠企、人才政策统一纳入“泉惠企”平台标准
化管理，实现政策应纳尽纳；常态化组织全区各单位参加省、市级政策“直达快享”专题培训，点对点对相关部门开展平台操作业务辅导，理顺补贴资金线上兑付流程。借助“泉惠企·济企通”平台落实补贴线上拨付，2026年上半年多部门通过平台完成多笔资金兑付，累计兑付资金571.73万元，惠及51家小微企业，切实简化企业申领流程。搭建线上新媒体、线下宣讲会一体化宣传矩阵，结合企业家沙龙、政策会客厅开展政策解读，推动服务模式从“企业找政策”向“政策找企业”转变。目前仍存在区级自有惠企政策数量少、覆盖范围有限，“免申即享”改革推进较慢等短板，小微企业政策获得感仍有提升空间。

三、开展“走访百企、向新赋能”服务企业活动

为深入贯彻区委、区政府“向新突破年”决策部署，全面落实2026 年全市“项目赋能年”工作要求，以“二次创业”突破跃升为主线，以服务重点企业和关键项目为核心，区工信局牵头开展“走访百企、向新赋能”服务企业活动，全面梳理上级各项助企惠企政策，尤其 2026 年财政支持产业高质量发展政策清单、山东省 2026 年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第一批）等最新政策，形成《2026 年市中区工业和信息化局惠企政策清单》，共计 7 大类 46 项政策；通过“走访百企、向新赋能”活动线下上门送政策和政府网站、“泉惠企”智慧服
务平台等线上方式，实现从“企业找政策”到“ 政策找企业”的转变，着力引导企业利用政策优势，增强企业创新发展能力。

四、下一步工作

一是搭建金融赋能专项行动体系。联动金融运行监测中心、各银行业金融机构建立协同工作机制，统筹破解专精特新等中小企业融资痛点，迭代优化抵押贷、知识产权质押贷等特色金融产品，常态化开展融资对接会、上市辅导沙龙等精准服务活动，通过“一企一策”点对点对接，拓宽企业多元融资路径，全力保障优质中小企业的资金需求。二是持续完善政策智能推送体系。加快推进“免申即享”改革，做好政策落地跟踪问效，推动政策红利直达小微市场主体，不断提升小微企业政策获得感。三是常态化开展送政策送服务活动。深入企业一线摸排生产经营状况与实际融资需求，围绕“专精特新”企业培育、优质中小企业梯度培育、中小企业融资发展、政策精准扶持等重点维度，持续完善企业服务长效机制，定期组织开展“走访百企、向新赋能”服务企业活动，上门推送省市各级扶持政策，做好政策宣传与落地指导，引导企业加大项目建设投入，全力提升工业投资指标质效。

济南市市中区工业和信息化局

2026年9月7日     

联系人及电话：杨丽娜   51806695

抄送：区政协宣传提案处