一、工作目标

2026年全区教育体育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于教育、体育的重要论述，全面落实全国、全省、全市教育和体育工作会议部署要求，深化基础教育综合改革，夯实教育强国建设基点。紧紧围绕全区“二次创业”战略目标，锚定“向新突破年”年度发展主题，惟实励新、勇毅笃行，按照“13621”工作思路扎实推进教育体育事业高质量发展：“1”即坚定一个奋斗目标不动摇，打造“名校云集、名师辈出、学生幸福、社会满意”的品质教育示范区，擦亮“全市标杆、全省领先、全国一流”的市中教体品牌。“3”即牢固树立“健康第一”“合育人”“为了每一个”三大理念。“6”即聚焦六大关键领域，围绕健全立德树人机制、完善优质教育体系、推进教育改革试点、强化教师队伍建设、激发体育发展活力、夯实制度保障根基六大方面协同施策，构建全方位高质量教体发展体系。“21”即聚力攻坚21项重点任务，以清单化管理、项目化推进、责任化落实为抓手，全力推动各项决策部署落地见效。

二、重点任务

（一）健全立德树人机制，培育“内外兼修、全面发展”的时代新人

1.实施“立德润心”健全人格培育行动。贯彻落实习近平总书记关于思政课建设的重要指示精神，扎实推进大中小学思政教育一体化建设。发布《市中区大中小学思政课一体化建设实施方案》，开展“微光成炬，同心致远”思政主题实践活动，常态化推进红领巾讲解员和辅导员百场巡讲，打造“行走的思政课”，构建“学校主课堂一社会大课堂一网络云课堂”大思政体系。构建全域关注、全员参与、全程赋能的心理健康教育立体网络，做强“积极心理阳光心育”特色品牌，深化“守护成长学生心理健康工作站”建设，开展“六维一体”系列活动，创建第二批10所区级心理健康教育示范校。

2.实施学生体质强健、美育浸润、劳动习惯养成行动。坚持“健康第一”理念，推进“阳光体育品牌建设”“传统体育项目进校园”，鼓励学校建立特色项目运动队，组织面向人人、扎根校园的体育班级联赛。深入推进校园足球高质量发展，培育更多全国青少年校园足球特色学校。提升课间活动与课外锻炼实效，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，做好青少年近视、肥胖综合防控，锤炼健康体魄，帮助每位学生掌握1-2项运动技能。坚持“美育润心”，开展“全员、全程、全域”美育高质量提升项目，打造0531市中艺术教育品牌，深化馆、校、社融合，拓展美育场域，帮助每位学生掌握1-2项美育爱好。开展时代化、生活化、实用化劳动教育实践，丰富劳动教育课程资源，培养学生适应未来社会发展的实践创新能力。

3.实施科学素养提升和生态阅读建设行动。高标准建好济南市科学教育引领区，打造“科海励新”青少年科创素养提升项目，遴选10所数智融合特色学校作为“未来新学校”建设试点，培育专家型科学教师，构建具有科技特色的项目联盟，举办“科海励新”科创大赛，做好五个“一百”工程，涵养学生创新素养与探究精神。推进山东省“国家语言能力建设改革试点任务”实验区建设，开展“以学生阅读素养培育赋能青少年语言文化素养提升”项目，聚焦中小幼贯通式阅读研究，显著提升全区学生的阅读兴趣、习惯与综合素养，擦亮“品质市中·生态阅读”区域文化品牌。

（二）完善优质教育体系，提升“普惠可及、均衡便捷”的教育公共服务水平

4.推进教育资源科学配置。健全与人口变化动态适配的教育资源科学配置机制，新建续建小学、幼儿园4处，新增学位1350个。以区域老旧小区和城中村改造项目为契机，通过拆、停、并、转等方式优化基础教育资源布局。立足学龄人口动态变化，健全教师需求科学测算和补充机制，多渠道引进优秀教育人才。深化“区管校聘”改革，推动教师从“学校人”向“系统人”转变，精准均衡配置校际师资。做实编外合同制教师区域内总量管理与统筹调剂，探索相邻学段教师调配使用，促进优质师资全域均衡。

5.推进学前教育优质普惠发展。巩固“全国学前教育普及普惠区”创建成果，优化惠普性学前教育资源结构和布局，扩大人口密集及城郊地区公办资源供给，2026年普惠性幼儿园覆盖率稳定在96%以上，公办幼儿园在园幼儿占比66%以上。建立科学评估体系，加强家庭教育指导，构建促进幼儿全面发展的新型家园社共育关系。推动幼儿园托班建设，科学研发托幼一体化课程及指导策略，探索托班保育教育新路径，推动幼儿园普惠性托幼一体化发展。

6.推进义务教育优质均衡发展。加快创建义务教育优质均衡发展区，强化部门联动，着力破解教育布局规划滞后、教育资源不均衡等重点问题。通过“自查+互查+专项督导”三级联动，确保问题即查即改、提质增效。以创建为契机优化校园功能布局，提升学校办学水平，为学生提供公平且有质量的教育。

7.推进各类教育有序特色发展。推进特殊教育优质融合发展，构建以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的“全学段覆盖、全谱系关爱、全链条支持、全周期赋能”的发展体系。推进民族教育特色发展，升级“民族团结一家亲”德育品牌建设，铸牢中华民族共同体意识。推进社区教育高质量发展，促进全民终身学习与全面发展。落实“市县结合、以县为主”的管理体制改革，加快推动励新实验高中建设，支持驻区高中、高校走特色化发展道路。

（三）推进教育改革试点，构建“多元共进、治理高效”的教育样态

8.深化区域教育综合改革。以实施“新时代好学校”建设工程为总牵引，申报“十五五”教育规划课题《生态治理视域下基础教育综合改革的区域实践》，实施区域教育综合改革项目试点，建立“课题引领、项目驱动、多元协同、典型带动、成果辐射”的全链条运行机制，形成“区域管理、科室牵头、团队研究、学校实践”改革组织机制，扎实推进“家校社协同育人”等14项改革项目，发挥山东省区域教育协同发展中心平台优势，全面构建“十五五”区域教育改革创新的市中样本。

9.深化集团化办学“片区制”改革。统筹推进集团各校片区优组、分类提质，实施集团化办学“双引四驱”提升项目，完善集团运行机制，优化集团治理方式，激发学校办学内生动力，推动“小而优”“大而强”等多种类型品质学校建设，建成标杆型义务教育阶段优质教育集团。锚定“全学段贯通、高质量协同”目标，建强“济南兴隆K15+教育联盟”。推行“联盟管理委员会统筹+校长项目负责制”，深化跨学段课程阶梯式建设，联动开发科创、劳动等特色课程。搭建资源共享平台，推动校际场馆、实验室等硬件互通，链接高校、社区拓展育人空间，以贯通培养充分释放学校办学活力。

10.深化教联体育人机制改革。贯彻落实教育部办公厅等十七部门《家校社协同育人“教联体”工作方案》，聚焦家校互动、医教互促、体教互融、馆校协同、社教同频、警校同步等领域，深化“家、校、社、网、心”五位一体协同育人体系。培育一批教联体建设特色学校，逐步形成“一校一品”范式。继续发挥“教育·家”大讲堂家庭教育品牌优势，壮大家庭教育志愿服务队，打造不少于3个具有标杆示范作用的特色教联体典型，形成特色鲜明、联动紧密、科学高效的协同育人新生态。

11.深化共生新课堂改革。高质量推动济南市基础教育全学段“新课堂”项目落地，以“经纬三名工作室”为支撑，持续实施“六好”工程。聚焦课程、师资、课堂等关键环节，制定课堂教学质量评价标准，开展“系列课型达标”“高效课堂建构”等行动。以精准教学视导压实教学成效，推动增值性评价落地，健全“教-学-评”闭环管理，赋能教学提质增效。着力培育一支政治强、素养优、能力硬的骨干教师队伍，创树一批特色鲜明的品牌成果，推动区域课堂从“形态创新”向“内涵提质”升级。

12.深化人工智能赋能教育改革。落实省人工智能教育“十大行动”要求，大力发展数智化教育，逐步统筹协调师资与课时，加强全学段人工智能通识教育，提升学生人工智能素养。实施“人工智能赋能教学教研能力迭代升级”项目，开展分层次教师AI赋能培训，依托数智技术赋能教研场景重构、教学模式创新、教师能力进阶。用3-5年培育具备高水平数智素养的新时代教师300名，推广基于任务式、项目式、问题式学习的教学模式，打造未来课堂新样态。

（四）强化教师队伍建设，打造“师德高尚、专业精湛”的市中铁军

13.做优“教育家精神铸魂强师”工程。制定《市中区师德师风建设三年行动规划》《市中区中小学（幼儿园）教师师德考核办法》，出台《市中区师德师风建设科室履职事项工作清单》，建立“五环节”闭环反馈机制，构建有规可依、权责明晰的制度体系。健全“区、集团、校”三级联动师德培训体系，开展师德知识常态化测评，聚焦教师心理健康、家校沟通技巧、教育教学管理等核心模块，提升教师育人能力。开展师德师风建设宣讲活动，发挥先进典型示范引领作用。大力弘扬教育家精神，实施“经纬启航明师”新教师培养项目，设立“启航教师学研共同体”，深化“双师三级三维”培养模式，做实“一核五模十专题”系统课程。推进“新苗—新秀—能手—首席—风格—功勋”教师梯次培养，组织市中区第十届学科首席教师、第九届首席班主任、2026年中小学学科带头人和教学能手等评选，助力教师精准进阶、专业发展。

14.做优教育人才队伍赋能工程。抓实经纬教育人才“三名六专”项目，推动教师队伍从“个体拔尖”向“整体跃升”转变。深化“名校长领航”工程，升级名校长工作室运行机制，开展新任校长专题培训，打造名校长领衔、优秀中青年校长共建的校长与学校双发展共同体。推进青年干部培养工程，深化“未来教育家计划”和“伙伴成长计划”学习共同体建设，实施“励新储优”后备人才培育项目，建强适应新时代教育发展需要的骨干力量。启动“阡陌计划”，加强班主任工作室建设，举办班主任主题班会大赛，提升核心育人能力。

（五）激发体育发展活力，形成“融合创新、赋能增效”的发展格局

15.推动群众体育“服务惠民”。重点发展匹克球、电竞、冰雪等运动休闲业态，建成兴隆气膜运动馆，推进翊康体育公园二期建设、打造“井家沟超级联赛”品牌。盘活“金角银边”发展街头体育，创建3—5个立标型“城市社区十五分钟健身圈”。实施“活力市中体育惠民”项目，组织全民健身志愿服务和特色群众性全民健身活动20场以上，引导更多市民享受运动乐趣，增强体质。

16.推动竞技体育“夺标创优”。以强化人才培养为核心，深化与市级训练单位合作，积极推动“市队区办”，争创“国家高水平体育后备人才基地”。新增、优化5-8个业训网点，完善“校级联赛-区级选拔赛-精英挑战赛”三级赛事体系，举办区级及以上赛事不少于15项，实现竞技体育与人才储备双提升。

17.推动文体娱“融合发展”。立足民生改善与产业升级，把教育消费、体育消费作为激活民生服务、壮大经济增长的重要抓手，深耕三大项目。一是校外培训高质量发展护航项目。优化企业走访服务，完善沟通对接机制，开展差异化跟踪走访，组织“营商活动大家谈”“云走访”活动，建设公平诚信的营商环境。招引优质校外培训资源，支持现有品牌机构提质扩优，鼓励学而思、英澳教育、大智金复等规模以上教培机构和教育科技企业错位发展、优势互补。二是文教IP品牌提升项目。在重点商圈、公园、社区开展校园文化活动，擦亮“0531少年制造”“教育·家”大讲堂、“科海励新”等文教IP品牌，实现教育、文旅与商业三重赋能。助推市中区未成年人素质教育基地发展，吸引社会资本加速投入学生综合实践培训项目，丰富课外实践教育产品供给。三是体育产业突破性发展项目。积极做好体育招商，重点引进匹克球、电竞、冰雪等相关企业，推动滑雪场项目对接。加强经营高危险性体育项目企业管理，面向体育类规上企业做好惠企服务。大力发展赛事经济，争取高水平赛事承办权，打造市中品牌赛事。高标准做好体育彩票服务工作，撬动社会资本助力体育事业发展。

（六）夯实制度保障根基，筑牢“固本铸魂、支撑有力”的教育底线

18.强化党建引领赋能。深化“铸魂”工程，强化政治引领，增强党对教育工作的全面领导。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化机制，完善教育工委理论学习中心组学习制度，优化“教体局党校‘三三二’+集团党委‘六联式’”运行机制，实现党员教育培训系统化、全覆盖。推动学校党组织领导的校长负责制落地见效，用好《制度清单手册》《“好搭档”修炼指南》，规范“两个议事规则”，确保把党的领导融入办学治校全过程。抓实学校党支部“七个规范提升”常态化管理，开展学校党组织“评星定级”，打造区域党建品牌校优势矩阵。优化集团党委工作机制，建强集团党建指导员队伍，选树教育集团党委建设优秀典型。推进“清廉学校”建设，擦亮“市中清风沐桃李”廉洁文化品牌，涵养风清气正、崇清尚廉的教育生态。

19.强化平安校园建设。健全校园安全防控机制，狠抓源头治理，深化宣传教育，筑牢校园安全防线。强化部门联动，常态化开展校园周边综合治理、预防未成年学生溺水等工作。严格落实学校安全主体责任和各岗位安全职责，加强校园重点部位风险管控，夯实校园“三防”建设基础。排查社会风险隐患，完善学校安全事故处理和风险化解机制，践行新时代“枫桥经验”，积极开展矛盾调处工作，引导家长依法维权。创新开展生命安全教育，联合消防、公安、应急等部门组织培训演练，增强师生安全防护技能。落实学校食品安全主体责任、校长第一责任人责任，按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员，加强从业人员专业培训。优化校园食品安全网格链条，规范执行相关负责人陪餐制度，健全校园膳食监督家长委员会职责和运行机制，畅通问题反映渠道，落实接诉即办，形成监督反馈闭环。聚焦“校园餐”管理、教辅征订、校服采购等群众关切领域开展专项整治。结合市委“校园餐”专项巡察整改工作，抓实整改落实，保障校园食品安全。制定“九五”普法规划，开展青少年法治教育，推进“宪法卫士”“青少年法治素养提升行动”，提升师生法治素养。

20.强化教育生态提升。持续完善督政、督学、评估监测体系。强化挂牌督导实效，通过“督导项目化、队伍专业化、培训专题化”，完善督学评价机制，开展新一届督学换届，推动责任督学工作落实落细，助力学校品质提升。深化新时代教育评价改革，推动教育高质量发展。持续巩固校外培训治理成果，加强培训机构党的建设，专项整治学科类隐形变异培训等违法违规行为。聚焦“接诉即办”和“事要解决”，提升12345市民服务热线等群众诉求办理质效，推动信访工作法治化，推进矛盾纠纷排查化解。

21.强化意识形态和教体宣传。严格落实意识形态、网络意识形态工作责任制。优化舆情处置工作流程，加强骨干队伍应急处突培训。通过项目式推进、品牌化打造，讲好市中教体故事，推出更多教体新闻资讯精品。通过专题培训、实战演练、经验分享等形式，提升宣传队伍素养。

22.统筹做好各项工作。常态化抓实精神文明建设和未成年人思想道德建设，做好全国文明城市测评和文明单位、文明校园创建。秉持“快速、严谨、务实、细致”作风，组织各类招生考试，用专业招考、温馨服务守护教育公平。推进基层学校“五好”关工委建设，推动“五老”助教服务队建设，做好退休同志关心关爱服务保障。积极落实国家惠民政策，开展学生生源地贷款。统筹做好保密、档案、配餐保障、政务公开、教育协作、乡村振兴、政务服务事项等工作。