梁文星委员：

您提出的“关于推动济南科技创新型民营企业活力的提案”收悉。我局会同区人社局、区市场监管局办理，现答复如下：

首先感谢您对我区科技工作的关心和支持！民营企业是市场经济最活跃的群体，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。培优做强科技创新型民营企业有助于提升产业链、供应链稳定性，推动经济结构转型升级，对于实现经济社会高质量发展意义重大。加大对民营企业的扶持力度，是打造良好创新创业生态，推动高质量发展的重要措施，有利于增强我区重点企业自主创新能力和核心竞争力，对于提高我区企业的发展质量效益，不断壮大实体经济规模，推动科创产业发展集聚，为建设新时代现代化强省会活力品质城区提供有力支撑有重要意义。

近年来，市中区高度重视民营企业的发展，通过培育高新技术企业、打造科技创新平台、实施科技计划、强化科技双招双引、落实科创政策等系列措施，推动民营企业发展提质增效。

一、强化政策引导，支持企业创新发展。

根据济南市《关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施》以及省、市各项科技政策，落实高新技术企业认定、技术合同认定、创新平台建设、研发投入等补助资金，有效发挥政策激励导向作用。今年以来，组织发放133家市级高新技术企业财政补助1905万元，推荐67家省级中小微企业升级高新技术企业财政补助资金670万元，推荐2家孵化载体申报山东省中小微企业升级高新技术企业（孵化载体类）补助资金20万元。

目前，省市场监管部门已联合省财政厅、中国人民银行山东省分行针对科技型企业发展，出台《山东省中小微企业知识产权质押融资贴息资金管理实施细则》，对质押专利中至少有1件首次质押的发明专利的质押融资，给予相应贴息资助；济南市市场监管部门已联合市财政，出台《济南市知识产权强市示范城市建设财政资金使用管理实施细则》，对于企业通过专利权质押获得贷款并按期还本付息后，予以相关贴息资助。政策出台为科技型中小微企业开辟了全新的融资通道，降低了融资成本，缓解了资金周转压力，有力激发企业创新活力，提升企业核心竞争力。

利用多渠道广泛开展人才政策宣传，根据企业需求，靠上指导人才政策申报，确保企业现有人才应享尽享各种人才政策红利，帮助企业留住人才。今年已审核办理人才落户11人、济南市高层次人才分类认定1276人、高层次人才生活补贴229人、TOP200高校留学费用补贴64人；审核济南市博士后住房和生活补贴23人，博士后留济补贴15人。

二、提升服务能力，增强企业创新活力

一是培育优质市场主体。开展小范围、多频次的科技政策培训与解读，提高科技政策知晓度与覆盖率，打通惠企政策“最后一公里”；建立健全高新技术企业工作机制，加强高新技术企业孵化培育，定期举办高新技术企业申报培训会，积极为申报企业提供材料初审与指导服务；围绕加速形成科技企业“雁阵式”发展格局，深入开展种子型与科技型中小企业摸排，做好科技型中小企业入库评价工作，2024年组织597家企业加入国家科技型中小企业库，全区现有高新技术企业401家，不断壮大优质市场主体规模。

二是提升企业技术创新能力。近年来，组织美泉环保、润一科技等中小企业申报实施省重点研发计划，省、市科技型中小企业创新能力提升工程等市级以上科技计划40余项。今年，围绕重点市中区“五大主导产业”以及“十大产业链群”重点产业领域，组织山东思极科技有限公司、山东栋梁科技设备有限公司、济南伯宇珅航信息科技集团有限公司、山东电力设备有限公司4家企业开展山东省重大创新任务指南征集；推荐山东思极科技有限公司、济南伯宇珅航信息科技集团有限公司等企业纳入济南市十大创新行动领域和产业链骨干企业清单。

三是推动企业科技成果转化。落实济南市“新高校20条”，引导辖区企业联合辖区高校开展关键技术攻关，联合开展高水平科研平台建设，加快驻区高校科技成果转化，深化校地、校企融合发展；积极帮助企业对接高校院所和产业链资源，有效发挥政府引导扶持作用，凝聚科技成果转化强大合力，打通科技成果转化的“最后一公里”，推动产学研用深度融合,以高水平创新促进高质量发展。今年，征集省市科小创新能力提升工程“化工智能模拟与工业优化设计辅助系统助力工业发展”等好成果4项，组织济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司等2家企业开展2025年度第一批科技成果登记。

四是加强科创平台建设。围绕关键核心技术联合攻关、科技成果转化、人才团队联合培养等，鼓励支持辖区企业利用高校院所优势创新资源打造高能级科创平台，集聚优质企业，实现产业发展良性循环，全区建有省级技术创新中心、省重点实验室、省级新型研发机构、省级创新创业共同体等省级以上科创平台20家；充分发挥山东电力设备有限公司、中国移动通信集团山东有限公司等龙头链主企业的牵头和集成作用，紧扣产业发展需要，持续增加有效供给，推动链主龙头企业建立科技创新共同体。2024年，区市场监督管理局取得省市局支持，赋能济南市知识产权运营服务协会，聚集社会各界知识产权服务资源，在国家大学科技园建立济南市专利转化运用服务平台，为区域科创企业提供综合性、一站式服务。

五是优化企业营商环境。一方面，深耕企业调研工作，以“细、广、实”为准则，深入企业一线摸排真实情况，深度挖掘企业发展潜力。积极搭建资源对接桥梁，为企业争取更多优质项目资源，以项目驱动企业转型升级，全力打造优良的创新创业环境。另一方面，强化业务培训赋能。组织专题培训会、圆桌交流会，围绕科技政策解读、研发费用精准归集、高新技术企业申报要点、科技成果高效转化等核心内容，开展系统化、全方位业务指导，充实科技企业培育人员的知识储备库，在知识产权保护、科技项目申报、研发投入优化等关键领域精准施策，为企业发展纾困解难。

三、聚焦人才引育，厚植企业创新沃土。

积极宣传省、市科技人才政策，通过实地走访、一对一服务、精准指导，组织科技企业申报省市各类人才计划项目，高标准做好科技人才服务。今年，在国家、省级高层次人才工程申报过程中，深入科研院所、企业进行政策宣讲和申报动员，高标准做好申报人选服务工作，成功申报国家级人才工程3类14项，其中国家级人才工程“WR计划”5项、“QB计划”4项、“HJ计划”5项。成功申报省级人才工程泰山产业领军人才（平台类）1项、第七届“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛10项。确定山东未来网络研究院林萍萍等6位人才为2024年度“海右计划”产业领军人才工程建议人选。加大对院士、海外人才等高端人才及团队的引进力度，吸引更多海外人才到我区创新创业，以人才带项目，以项目带产业，企业的研发能力和科技成果转化能力明显增强，为科技创新引领经济高质量发展提供有力支撑。

征集人才岗位需求，采取上门走访、电话联系、网站、微信工作群等多渠道、多路径、多方式，动态面向全区范围内的各类产业和企事业单位，发布征集信息通知。同时，安排专职人员，与区人才办、街道办事处、区直有关部门及各园区联动配合，形成工作合力，广泛开展“高精尖缺”等各类人才需求征集行动，帮助人才储备岗位。今年以来，已征集高精尖紧缺人才、项目需求企业152家，岗位需求326个，人才需求2041人。深耕活动，推动人才招引更加精准高效，有效依托高层次人才招引大会、“海右人才节”“才聚泉城高校行”等引才活动，帮助企业和人才实现精准对接，有效增加引才的成功率。今年已组织动员辖区125家重点企事业单位参加“天下泉城聚天下英才”中国•济南第三届高层次人才招引大会，提供岗位353个；组织33家企业参加“才聚泉城高校行”北京、重庆、上海、吉林等多条高校引才路线。

下一步，区科技局将加强与区人社局、区市场监管局等职能部门的协同配合，一是完善科技企业发展的政策路径。构建科技政策支持体系，拟研究制定出台科技赋能专项计划，兼顾招商引企、培育税源和产业创新能级提升，以科技创新资金吸引科技型企业、高层次人才落地，鼓励企业加大创新力度，推动科技成果转化。积极对接省、市级相关政策，加强政策协同与衔接，通过整合各级政策资源，形成政策合力，为企业发展保驾护航。二是加强人才队伍建设。加强国家、省、市重点人才引育，以国家级人才工程、泰山产业领军人才工程、“海右计划”产业领军人才工程等为抓手，积极做好实验室依托单位、高校、科研院所等行业人才较为聚集的单位等跟踪服务工作，深入挖掘人才潜力，全力帮助申报单位做好高层次人才的引进和培育工作；充分用好“济南市人才服务支持政策30条、济南市人才发展环境30条”等各项人才政策，重点做好“济南市高层次人才租房和生活补贴”、“海外留学人才支持政策”等人才政策的审核和补贴的发放，确保人才政策落实到位，让广大人才充分享受到政策红利。三是进一步优化营商环境。畅通服务企业机制，加强政企沟通，以场景带动企业服务，不定期举办场景对接会、科技圆桌座谈会，邀请科技企业、投融资机构参加，共同搭建场景供需对接平台，常态化发布场景清单信息，促成企业交流合作。聚焦科技成果转化与金融资本融合，加强对企业的指导和服务，搭建政银企常态化对接平台，破解科技型企业融资难题，为科技企业注入强劲发展动能。

感谢您对科技创新和民营企业发展的关心和支持！我局将积极采纳您的建议，联合相关部门，采取有效措施，推动济南科技创新型民营企业的发展。