杨东霞委员：

您提出的“关于鼓励民营中小企业积极对产品研发加大创新投入的提案”收悉。现答复如下：

首先，感谢您对市中科技工作的关注与支持。民营企业作为我国经济的重要市场主体，贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、企业数量占比90%以上。2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。近年来，市中区科技局及有关区直部门结合部门职责，坚持贯彻落实党中央决策部署和省市区委有关要求，全力服务保障民营企业创新发展。

支持企业培育发展壮大。坚持以企业为中心，围绕加速形成科技企业“雁阵式”发展格局，组织开展高新技术企业认定，高新技术企业从2021年的251家增加到2024年401家。抓好科技型中小企业评价工作，国家科技型中小企业入库企业从2021年352家增加到2024年597家，实现了快速发展。据初步统计，其中民营科技企业占比超过90%。组织济南航晨生物科技有限公司等4家企业建设省级新型研发机构，组织山东派瑞医疗科技有限公司等8家企业建设市级重点实验室，打造高水平科创平台，不断提升科技成果产出与转化能力。

引导企业加大研发投入。以年度科技统计为抓手，指导服务规上工业企业加大研发投入，加快新技术新产品研发，增强技术创新能力。2024年，64家规上工业企业开展科技统计工作，其中民营企业54家，占比达84%，网报研发经费1.71亿元，增幅6.26%。通过高新技术企业认定的规上工业企业43家，其中民营企业38家，占比88.37%。2023年以来，组织山东鹰格信息工程有限公司等企业实施济南市科技型中小企业创新能力提升工程专项计划20余项，强化企业研发投入与技术创新主体地位。

加快科技成果转移转化。全区技术合同成交额从2021年的53.84亿元增长到2024年100.79亿元，首次突破100亿元，年均增长23.25%。举办2024年首届基金赋能科技成果转化专项行动暨高价值技术成果项目路演对接会（电产业专场），签订科技成果产业化合作协议13项。组织申报2024年山东省绿色低碳技术成果目录2项，登记山东省科技成果5项，3家企业4项成果进入《2024年济南市绿色低碳技术成果目录》。今年以来，已组织山东省科技成果登记2项，征集低空经济领域科技成果4项、市科技计划好成果4项，推动新兴产业、未来产业科技成果转化。

加强科技人才引进培养。树牢人才是第一资源理念，强化市级以上科技人才专项计划实施。2023-2024年共申报各级各类人才工程60项，其中入选泰山产业领军人才工程5项、“海右计划”产业领军人才工程9项。申报各级各类外专工程11项，其中入选国家高端外专3项、省外专3项，省级海外工程师2项、市级海外工程师1项。推动民营中小企业人才培养和引进，助力企业健康发展。今年以来，已征集高精尖紧缺人才、项目需求企业86家，岗位需求152个，人才需求708人。依托“天下泉城聚天下英才”中国•济南第三届高层次人才招引大会，组织动员辖区125家企业单位参加活动，提供岗位353个。落实博士后留济补贴、住房和生活补贴、设站单位资助等政策资金167.6万元。推行“人才服务专员”制度，今年已审核办理人才落户5人、全球TOP200海外高校留学回国人员留学费用补贴75人、高层次人才分类认定964人，发放各类人才政策补贴453.7万元。

强化知识产权意识。建立政府主导、媒体支撑、社会公众参与的知识产权宣传体系，宣传普及知识产权知识，提高社会公众知识产权意识。聚集社会各界知识产权服务资源，在国家大学科技园建立济南市专利转化运用服务平台，为区域科创企业提供综合性、一站式服务。开展知识产权入园惠企、知识产权入企服务活动、知识产权创造、转化运用和保护相关宣传培训、搭建校企合作、银企对接平台20余场次，促进专利转化运用和质押融资。加强知识产权管理部门的联系，解决保护过程中遇到的困难。提高专利申请的质量，避免出现非正常专利申请的发生，加强知识产权源头保护。强化知识产权全链条保护体系构建，与公检法部门建立“行刑衔接”协同保护机制，与区法院签订了知识产权司法保护与行政执法衔接合作框架协议，与湖北十堰经济技术开发区市场监管局签订知识产权跨区域保护合作协议。组织、指导各双打成员单位开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品宣传活动，查处违法行为，营造良好的知识产权保护氛围。

强化科创金融保障。加强科创金融政策宣传与解读，依托科技部“创新积分制”评价赋分，为科创企业进行多维立体融资画像，95家企业经科技部和人民银行认定进入符合科技创新再贷款政策名单。搭建政银企对接平台，对摸排出的65家有贷款需求的企业精准服务，匹配适合企业的金融产品，济南东测试验机技术有限公司等27家民营科技企业通过省科技成果转化贷款政策贷款1.23亿元，2家企业取得省科技股权投资备案，帮助解决民营科技企业融资难融资贵问题。

争取上级科技政策支持。获批众创空间、技术合同交易、科创济南若干政策、海外研发机构等济南市科技创新发展资金272.38万元，组织86家小升高企业申请2023年度省级高企财政补助资金860万元，组织123家企业申请企业研发市级财政补助资金338.1万元，组织235家企业申报省级研发经费财政补助资金，组织33家企业820份登记合同申请市级技术合同交易补助。

下步，区科技局及有关部门将坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实省、市、区委有关要求，坚持以企业为中心，大力实施科技计划、科创平台、科技人才、科创金融、产学研协同、知识产权等一体化战略，鼓励引导民营企业加大研发投入，加快新技术新产品研发，推动民营企业科技创新与产业赋能，为市中“二次创业”和强省会建设提供有力科技支撑。

再次感谢您对市中科技创新工作的关注与支持，并多提宝贵意见建议！