市中区科技局2024年度法治政府建设情况报告
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2024年,市中区科技局全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,准确把握“深化提升年”目标任务,持续优化法治营商环境,为建设新时代社会主义现代化活力品质强区提供有力法治保障。现将主要情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作成效
(一)加强组织领导。成立了以党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,处级干部及科室负责人任组员的法治建设工作领导小组,对标法治建设要求,明确细化目标任务、职责分工,进一步建立健全法治建设工作体系。结合党组理论学习中心组、党纪学习教育和主题党日活动等,深入践行习近平法治思想,并指定专职联络员,确保各项法治建设工作有序开展。
(二)强化学习教育。坚持会前学法制度,以“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”“全国科普日”“优化法治营商环境宣传月”“高企申报培训会”为契机,宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《科学技术进步法》《优化营商环境条例》等法律法规;组织党员干部学习《中国共产党章程》,推动党员干部深刻领会党章的精神实质和核心要义;组织收看区委党校张珍教授《习近平法治思想》网络宣讲,切实把习近平法治思想贯彻落实到科技工作各环节、各方面,为推进市中法治建设贡献科技力量;开展习近平法治思想律师宣讲活动,结合第四届政府开放月,举办《政府信息公开方式与渠道》专题法律讲座1次;参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”;组织下半年新申办行政执法证人员参加模拟测试练习,以考促学,确保顺利通过考试。
(三)落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大法治宣传力度。开展3次高新技术企业申报培训会、3次全社会研发投入统计工作推进会,宣传科技工作法律法规,贯彻落实国家和省、市科技工作方针政策;到山东百廿大学科技园有限公司走访座谈,探寻企业发展需求并向企业宣讲省、市科技项目及人才政策,鼓励企业联合山东大学积极申报科技及人才项目,引导企业真正把政策优势转化为发展优势;组织召开科技金融工作推进会,围绕科技创新再贷款、科技成果转化贷、科技股权投资等方面相关政策进行讲解,并就如何推动科技资源与金融要素有机对接、如何用好政策精准服务辖区企业融资需求提出建议;我局牵头协调成立了“山东省现代中药研究院商河科技成果转化基地”,实现科技成果、智力资源与企业现实技术需求的精准对接,推进两地在科技创新协作、人才交流、资源整合、项目建设等方面的合作;集中观看反腐倡廉警示教育片《机关算尽“太聪明”》《阴暗毒刺》《纪律—底线 红线》《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》,到济南市中级人民法院警示教育中心开展主题党日活动,警示党员干部时刻警钟长鸣,严守纪律规矩,筑牢拒腐防变的思想防线。
开展线上旁听庭审活动2次,以案说法、以庭释法、以审普法,强化规则意识、证据意识、程序意识和法律风险防范意识;参加“爱我国防 长城-2024”济南市国防教育知识竞赛,增强国防观念,厚植爱国情怀。
(四)推进依法行政。一是打造法治营商环境。按照区司法局要求,开展优化法治营商环境宣传月活动,为我区“深化提升年”做好保障和服务,推动我区法治营商环境迈向更高水平;开展“国家安全·你我共守”主题党日活动,组织全体党员参观市中区总体国家安全观主题公园,筑牢维护国家安全意识,增强防范安全风险能力;参加“2024年度法治为民十件实事”推荐评选活动,梳理报送培树项目一项,并报送申报材料;认真对照省司法厅《<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)>贯彻落实情况中期评估工作方案》中的6方面17项工作任务认真开展自评,逐项梳理工作进展,报送三年行动计划中期评估工作进展台账和评估报告;实行行政执法人员持证上岗和资格管理,认真做好下半年新申办行政执法证人员培训及考试工作。二是聘请法律顾问。与泰和泰(济南)律师事务所签订合同,聘请四名专业法律顾问为我局重大事项、重大决策、协议合同等提供法律意见和建议,推进我局各项重大决策部署合法合规。2024年,泰和泰(济南)律师事务所为我局《框架合作协议》《关于山东永福泰智能制造有限公司申报财政补助资金事宜的情况说明》《协议书》等提出法律修改意见;三是落实信息公开。举办“阳光科技 惠企惠民”2024年政府开放月活动,邀请永庆街社区工作人员以及居民代表参观并座谈,泰和泰(济南)律师事务所律师为大家解读《中华人民共和国政府信息公开条例》,居民代表现场填写问卷调查表,对我局政务服务工作提出意见建议;认真贯彻落实政府信息公开条例精神,2024年我局通过市中区政府网发布各类信息30余条,内容涉及工作信息、财政信息、信息公开、年度工作报告等。没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
(五)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是贯彻落实区委、区政府关于法治建设的重大决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。定期听取法治工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入科技局发展规划和年度工作计划,与科技业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主持召开党组会议、领导班子会议16次,研究法治议题5项,组织《济南市优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》《国防法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中华人民共和国国家安全法》等专题学法活动6次。
二是坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。结合领导干部述职,落实党政主要负责人第一责任人述法工作。以“敲响警钟 与‘纪’同行”为题,为机关党员干部讲述了一堂学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的专题党课;到山东未来网络研究院宣讲党的二十届三中全会精神;严格依法依规决策,落实法律顾问制度,加强对科技业务文件、重大决策的合法合规性审查,全面推进政务公开。
三是坚持全面从严治党、依规治党,加强党内规章制度建设,提高党内规章制度执行力。完善机关工作人员学法用法制度,组织开展普法活动,推动落实"谁执法谁普法"责任,为推进法治建设提供保障、创造条件。
三、推进法治政府建设存在的问题和不足
一是学习贯彻落实习近平法治思想不够深入。存在了解掌握不全面、理解不深不透,用习近平法治思想指导工作实践的能力不强等问题。
二是“谁执法谁普法”责任制落实需进一步强化。存在对重点人群的政策法规宣讲不够到位,未将普法与执法有机结合,未将普法教育贯穿于事前、事中、事后监管全过程。
三是干部法治建设创新意识不够,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力还需加强。
四、2025年工作打算
一是提升法治素养。利用党组会、理论学习中心组会议和领导班子会议持续深入学习习近平法治思想。结合科技管理工作实际,重点学习宣传贯彻习近平总书记关于科技创新、科技自立自强、科技体制改革、科技治理、科技人才等一系列重要论述,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
二是加强普法宣传。进一步落实“谁执法谁普法”责任制,丰富普法宣传形式,通过政务网站、科技活动周、科技培训等多种载体,加强科技政策法规宣传。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业奖补等优惠政策,推动高新技术产业发展。
三是突出发挥“关键少数”的作用。严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责制度,将法治建设各项工作列入全局重要议事日程。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度。全面加强法治培训,规范行政执法人员资格管理,建立健全执法人员素质提升工作机制,推动严格规范、公正文明执法。
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