2025年以来，市中区司法局以“向新起势年”为牵引，聚焦主责主任，积极履职尽责，全力以赴完成全年目标任务。

一、2025年工作完成情况

（一）依法行政水平稳步提升

1.统筹推进依法治区工作。组织起草并上报2024年度法治政府建设情况报告、法治建设报告等材料，召开十三届区委全面依法治区委员会第三次会议，制定出台年度法治工作要点，部署重点涉外法治任务。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展“两代表一委员”述法评议，持续推进领导干部述法全覆盖。组织区委理论学习中心组专题学法1次、区政府常务会议专题学法2次。

2.严格规范行政执法监督。组织行政执法资格认证集中模拟考试8次，参考人员通过率100%；开展全区行政执法案卷评查，及时反馈问题，推动执法质量持续提升。完成第三届行政执法社会监督员选聘。聚焦规范涉企行政检查，开展突出问题专项整治。深化“111N”涉企行政检查体系，完善配套机制，推广“鲁执法”平台应用，切实为企业松绑减负。完成区级执法主体确认和执法人员清理，组织行政执法听证主持人考试，开展集中模拟考试2次，36名参考人员全部合格。邀请区人大代表、政协委员等参与涉企行政检查活动2次。

3.服务政府科学依法决策。编制2025年度区政府重大行政决策事项目录2项，并对外公布。严格执行规范性文件评估、审查、备案和清理要求，开展综合清理1次、专项清理3次，向区人大常委会备案规范性文件5件，建立涉企行政规范性文件失效前提醒机制。强化合法性审查工作，全年审查政府合同协议、重大事项文件32件，区政府交办涉法涉诉文书60余件。

4.提升行政复议应诉质效。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，落实行政复议通报制度，加大劝解、调解力度。全年共受理行政复议案件469件（同比增长60.6%），审结345件，调解结案83件。深化府院联动机制，做好败诉风险预警与化解工作，有力保障西红庙、南红庙、二环西高架南延工程等重点项目涉诉案件处置。全年四级人民法院应诉案件365件，审结182件，行政机关负责人出庭应诉95件，出庭应诉率保持100%。

（二）法治协同保障作用明显

1.公共法律服务能级提升。围绕“二次创业”要求，推动公共法律服务资源向基层延伸、农村覆盖和经济困难群众倾斜，持续优化实体及热线平台功能。拓展民生领域法律服务，推行法律援助标准化便民服务，降低特殊群体和特殊案件审查门槛。组织113名法律顾问组成21个服务团队，完成与全区217个村居的法律服务签约。

2.法治助企惠民成效显著。持续推进法律援助专项行动，截至12月中旬，办理法律援助案件2075件，完成年度民生实事任务的115%。加强刑事法律援助工作，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助450余次，刑事辩护代理570件。深化审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，为20余名犯罪嫌疑人提供法律援助辩护。落实公证便民服务，办理公证1729件，涵盖民事、经济、涉外等领域。村居法律顾问全年提供法律服务3500余件次，法治与社会效益持续提升。

3.法律服务行业管理规范。完成2024年度法律服务机构及从业人员年度考核，完成区政府25名公职律师年度考核。办理区属法律服务机构及人员资质管理事项262件。指导完成济南市市中区基层法律服务工作者协会换届选举。审查区属律师事务所重大法律事项报备12件。指导全区55家律所制定并落实党建与学习计划，加强督导检查。

（三）依法治理和维稳成效显著

1.协调推进普法依法治理。认真落实“八五”普法规划及决议，制定全区年度普法依法治理工作要点和重点单位普法责任清单，推动普法责任制落地见效。扎实推进“法治六进”，依托新时代文明实践法律志愿服务队，围绕优化法治化营商环境、民法典宣传、移风易俗、信访工作法治化等重点任务，组织开展法治宣传与服务活动160余场。强化基层法治建设，完成第十批“全国民主法治示范村”申报，推动全区229名“法治带头人”、667名“法律明白人”在基层治理中发挥作用。参与策划录制济南电台《以案说法》、济南电视台《有话好好说》栏目650余期。

2.深化新时代“枫桥经验”实践。持续打造“坐下聊聊好市中”调解品牌，深化府院联动、警调联动机制，推进行业性、专业性、行政性与商事调解组织建设，指导济南第二监狱构建“1+N”多元矛盾调处机制。我局获评“全国组织宣传人民调解工作先进集体”。推动“三所一庭”多元联调全覆盖，出台实施意见，整合司法所、派出所、律所（法律服务所）、法庭力量，推动矛盾化解向系统治理转型。加强调解员队伍建设，组织参加省、市婚姻家庭纠纷调解“大比武”，获省级个人一等奖2名、市级一等奖1名、二等奖2名。强化风险源头治理，聚焦重点时段、群体和环节，深入开展矛盾纠纷排查。全年指导全区调解组织开展排查2755次，调解纠纷2217起，成功2214起，成功率99.86%。

3.重点人员管控教育到位。加强社区矫正信息化建设，升级区社区矫正中心，迎接贵州省人大现场调研。贯彻落实“1255”工作体系，高标准承接上级领导统筹推进“五项工作”实地调研活动。组织全区社区矫正业务提升月、规范执法月等活动，提升工作人员业务能力。全面做好刑释人员衔接安置，联合民盟市中区基层委员会设立“黄丝带帮教”基地。全面推广“红橙黄绿”四色动态风险评估机制。持续擦亮“远程视频会见室”服务品牌，全年接待会见200余次，服务群众500余人次。

二、2026年工作打算

（一）紧扣高质量发展主线，强化法治保障作用

1.强化依法治区统筹协调。谋划新一轮“法治市中”建设规划，起草年度法治报告与依法治区工作要点，组织召开委员会会议。强化“关键少数”法治素养，开展党政主要负责人述法，推动习近平法治思想纳入中心组学习，持续开展习近平法治思想宣讲。

2.服务政府依法决策。制定2026年重大行政决策目录，落实“后评估”制度，畅通合法性审查绿色通道，确保决策依法运行；审查政府合同、文件及涉法事务；推进街道合法性审查全覆盖。

3.严格行政执法监督。加强涉企行政检查与执法行为监管，开展执法证件管理及人员培训，组织案卷评查，提升执法质量。召开行刑衔接联席会议，强化部门协作。

4.推动行政争议化解。贯彻行政复议法，畅通申请渠道，落实“两听”制度，发挥复议主渠道作用。深化府院互动，建立疑难案件会商机制，推动争议实质性化解。加强复议队伍专业化建设，开展业务培训。

5.推动普法依法治理。启动“九五”普法规划，落实“谁执法谁普法”。以党的二十届四中全会精神为主线开展主题普法，探索提升公民法治素养路径，聚焦领导干部、青少年等重点群体。推进“全国民主法治示范村（社区）”创建，促进法治与文明实践融合。

（二）优化公共法律服务，提升法治获得感

6. 法治护航高质量发展。深化法治护航行动，贯彻《济南市优化营商环境条例》，完善执法检查清单，健全公共服务网络，构建现代法律服务体系。完善多元解纷机制，协调法律服务资源护航企业。加强复议个案监督，纠正涉企执法突出问题。

7. 高标准开展行业监管。通过日常与“双随机”检查，强化对律所、法律服务所的监管，查处违规执业。鼓励律所拓展涉外、破产清算等新兴业务，引导合法合规拓展案源。开展职业道德与纪律宣导，提升从业人员素养，防范舆情。

8. 高水平服务改善民生。持续打造特色调解品牌，丰富新时代“枫桥经验”内涵。发挥法律援助惠民实效，为困难群众提供免费服务。依托法律服务志愿队，开展百场基层法律服务活动，营造文明法治风尚。

（三）践行维稳促安职责，守牢安全底线

9. 严抓重点人员管控。统筹推进“五项工作”，加强重点人员管理，落实“红橙黄绿”四色模式，增强教育矫正实效。联合民政、人社等部门提供就业指导、技能培训等帮扶，助力回归社会。健全信息共享与联席会议机制。

10. 筑牢安全稳定防线。贯彻总体国家安全观，落实维稳责任制，加强行政决策风险评估，推进信访法治化，妥善办理涉法涉诉事项，防范个人极端案事件，完成重要节点安保任务。

11. 多元化解矛盾纠纷。坚持新时代“枫桥经验”，巩固“三所一庭”多元联调成效。规范人民调解组织与队伍建设，开展调解员培训，完善经费管理制度。

（四）激活创新动力，推动司法行政改革

12. 深化执法制度改革。落实“111N”涉企行政检查体系，压减检查数量。健全执法监督机制，联动纪检监察机关，强化涉企执法行为监督。落实行政执法人员管理办法，拓宽监督渠道。规范应用“鲁执法”平台。

13. 推进公共法律服务改革。继续施行“法律援助+人民调解”机制，降低维权成本。探索核查申请人困难状况新路径，完善法律援助各环节标准，加大案件质量评查力度。

14. 创新基层工作机制。深化司法所综合改革，完善“局所联动、所呼局应”机制，推进局所一体化建设，整合律所、法律服务所、调解组织等资源，提升司法所实战能力。