尹娜委员：
您提出的“关于充分释放服务消费活力赋能市中高质量发展的提案”收悉。现答复如下：
服务消费作为拉动内需、推动高质量发展的强大动能，对市中区经济转型升级具有战略意义。近年来，市中区商务局积极把握消费市场政策机遇，强化协调、整合资源、持续培育新型消费，推动服务消费提质升级。
一、强化顶层设计，构建协同赋能体系
拟建立由分管区长负责，区商务局牵头，文旅、民政、教体等17个相关部门协同配合的消费提升工作机制，逐步实现部门协同、资源联动，通过“政策+服务+活动+宣传”，激活市中消费市场、合力形成叠加效应。通过积极对接各领域促消费重点政策及活动，目前已形成《2025年市中区消费提振实施方案》（审议稿），将巩固商品消费基本盘、促进服务消费扩容提质、激发文体旅展消费潜能、培育壮大新消费模式、全面释放消费活力等5个维度、23条重点任务纳入方案部署，为释放服务消费活力提供系统性制度保障。
二、深挖产业潜能，打造消费增长极
立足区域资源禀赋，通过龙头企业引领与商圈生态培育双轮驱动服务消费升级。一方面，聚焦餐产业链龙头，助力超意兴实施全国化布局战略，推动薛记炒货构建标准化管理体系，支持凯瑞集团创建高端餐饮品牌矩阵，依托数字化转型开拓社区餐饮新赛道，以承办国家级美食节为契机提升品牌国际影响力。另一方面，以"泉在济南"系列活动为载体，联动领秀城贵和、欧亚大观等8大重点商圈，开展覆盖汽车展销、文体赛事、科技体验等领域的主题消费活动，并通过新视中APP"商机"专栏强化线上线下宣传，全方位营造服务消费热潮，赋能区域经济高质量发展。
三、创新业态模式，激发消费新动能
紧扣消费升级趋势，以业态创新推动服务消费供给侧改革。通过高端首店引进与传统业态升级双向发力，重点作好高端业态转换、多元产业融合、商圈载体重塑三篇文章，推动传统业态转向“零售+体验”融合模式。2025年已成功引入蓬皮杜中心主题店等4个商业首店；同时，积极培育即时零售、医药电商、"日咖夜酒"等复合型消费业态，推动"百年商埠"向数字化、体验化转型升级。重点打造"零售+体验"融合场景，引导传统商业向文化体验、社交互动等新业态延伸，以创新消费模式满足居民品质化、多元化需求，为市中高质量发展注入持续动力。
四、丰富消费场景，拓展服务消费新空间
通过主题活动与场景创新双管齐下，持续释放服务消费潜力。2023年策划“品质消费 MAI享市中”消费季活动，打造喜闻乐见的“MAIMAI”消费大使形象，持续推出MAI享市中“有好店、有好食、有好物”系列促消活动，发布“市中好物”品牌榜、以限期免单额度等形式为消费者送福利；组织全区40家汽车销售企业参与2023年全市汽车消费券活动，合计496名购车用户通过核销，补贴购车金额44.14万元。2024年推出“百廿商埠 MAI向未来”消费季活动，结合全区“商埠文化节”，在商圈同步举办“潮起市中”老字号市集；结合以旧换新利好政策，在重点园区同步开展“锋行市中”汽车焕新活动，并发放400万元汽车消费券，进一步推动汽车换“能”、发掘城乡居民大宗消费潜力。今年以来，策划“励新风采 惠享同行”促消费系列活动，拟开展“餐餐有新”美食推广，动员上新街等重点街区及重点餐饮企业，政企银联动推出支付满减优惠活动；联合区文旅传媒集团，组织商贸企业励新风采展，宣推美食打卡地图及名菜展演，进一步活跃消费场景、为市民提供便捷服务；开展“日日焕新”惠民行动，精准对接社区、园区、政企单位，摸清购买需求，靶向组织重点车企及家电企业进行焕新促销。联合区文旅局，发布消费季联票权益互通机制，通过“政府搭台、企业唱戏、全民参与”的创新模式，以“三新六地·乐在经纬”为主题，打造“新惠引力场、新艺赛博派、新游无界域”20余项文商旅体精彩活动。借势中国女篮热身赛、10K马拉松精英赛等赛事IP，整合优质住宿餐饮资源，将体育赛事转化为消费增长点，全方位构建“商文旅体”融合的消费生态，以服务消费升级赋能市中高质量发展。
我区服务消费虽取得一定发展，但仍面临多重制约瓶颈：在商业载体层面，现有商业综合体同质化竞争突出，存在特色定位模糊、业态联动性弱、设施老化等问题；消费业态方面传统消费行业占比居高不下，面向年轻客群和高端市场的创新消费场景匮乏，如餐饮领域个性化定制服务供给不足；高质量服务体系亟待完善，服务准入标准与质量评价机制缺位，市场发展模式粗放，龙头企业对产业链的辐射带动作用尚未充分发挥；配套政策支撑体系存在短板，制约行业高质量发展。
针对上述痛点，区商务局将锚定消费升级新趋势，以"强招引、优业态、聚合力"为核心抓手，系统推进服务消费提质增效：
一是加强招引拓增量，扩容消费供给新场景。深化产业链精准招商策略，聚焦具有强集聚效应的商业项目，通过政策激励、精准对接，大力发展首店经济，吸引知名品牌区域首店、旗舰门店入驻，为市场注入创新业态活力。强化与上级部门沟通联动，积极争取政策资源倾斜，承办大型促消费活动，持续提升商埠经济品牌影响力。依托领创时代项目，高标准打造电商流量经济创新基地，构建涵盖内容生产、流量运营、供应链管理、运营服务的全链条产业生态，培育西部新城消费增长极。同时，重点引进医养结合、家政服务领域头部企业，加快布局智慧医疗、高端家政等新业态，填补民生服务消费领域空白。
二是推动业态创新升级，激发消费提质新活力。深化商旅文体医养融合发展模式，因地制宜打造特色街区与智慧商圈。以"新、国、名人"为主题，推动上新街商业品牌迭代升级，通过主题餐饮、文创体验、日咖夜酒等业态，塑造中央商埠区独特IP；引导领秀城贵和、经四路万达等重点商圈运用物联网、大数据、人工智能技术，打造沉浸式数字化消费场景，争创市级夜间经济集聚区和特色商业街区标杆。在医养结合领域，推动跨行业资源整合，促进医疗机构与养老机构优势互补，探索居家健康服务、康养休闲等新型消费场景；在家政服务领域，引导行业规范化、数字化发展，鼓励创新服务模式，培育个性化、品质化服务产品，全方位满足多元化消费需求。
三是健全协同发展机制，构建消费生态新格局。强化跨部门协同联动，联合住建、卫健、民政等多部门，推动促消费工作向住房改善、医养健康、家政服务等民生领域延伸。探索"票根经济+""种草打卡+""直播电商+"等消费新模式，引导企业开发多业态融合产品。同时，加强与市场监管部门协作，加快完善服务标准体系和质量评价机制，严厉打击消费侵权行为，着力营造安全放心、规范有序的消费环境，为服务消费高质量发展注入持久动能。
济南市市中区商务局
2025年7月7日