傅海珠委员：

您提出的“关于优化社会团体审批流程、提升政务服务效能的建议的提案”收悉。 现答复如下：

一、关于表格标准不够统一、重复盖章负担较重问题

社会团体换届涉及社会团体负责人备案及法定代表人变更、章程核准三个不同事项，分属不同单位。社会团体负责人备案为区民政局业务，社会团体法定代表人变更及章程核准为区行政审批服务局业务，审核依据及侧重点不同。均通过山东省社会组织管理平台进行申报。

依据《山东省社会团体成立及换届选举工作指引》第四十八条 “有业务主管单位的社会团体，负责人选举结果应当在 30 日内报业务主管单位审查，经同意之日起 30 日内报登记管理机关备案；脱钩后的行业协会商会和直接登记的社会团体，负责人选举结果应当在 20 日内报党建工作机构审核，经同意之日起 30 日内报登记管理机关申请备案。”《社会团体登记管理条例》第十八条　“社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。”

下一步，我们将推动与区民政局协同联动，信息互联互通，探索优化表单整合，最大限度减少群众重复填报、重复盖章。

二、关于个别审批要求欠妥、政策咨询答复不够一致，缺乏明确指引问题

提案提及的“每位成员持身份证现场确认拍照留存”“提交租赁房屋房产证原件”两项要求，初衷为审核材料原件、防范虚假申报，确保人员身份、社团住所真实有效。我局未强制要求全部成员到场拍照，也未强制必须提交房产证原件，办理过程中由于工作人员的解读和办事人员的理解不一致，造成办事人员误解。

下一步，我局将充分利用社会团体服务指南，对窗口工作人员集中培训，统一政策答复口径，严格杜绝超范围增设办事条件，确保咨询答复标准统一。

三、关于窗口服务时间不稳定、存在办事空跑问题

政务服务窗口执行统一的工作作息制度，因部门临时会议、业务培训等工作安排，偶有窗口工作人员临时离岗情况，该情况并非制度规定，属于现场服务保障方面存在短板。

下一步，我局将严格执行窗口AB角制度，推行预约办理、错时服务，针对社团集中换届产生的变更审批事项，提供批量受理便利。

四、关于政策咨询答复不够一致，缺乏明确指引问题

此外，社会团体换届涉及换届负责人备案、法定代表人变更、章程核准等多项业务。相关办理条件，均来源于《社会团体登记管理条例》及山东省民政厅公布的办事指南。

下一步，我局将梳理社会团体换届高频咨询问答，统一答复口径，加强窗口业务培训，同时落实一次性告知制度，对社团办事申请，以法律法规为准绳，减少口头解读带来的偏差。

五、对提案所提建议的落实举措

下一步，我局将结合工作实际逐项推进优化提升：

（一）关于“推进审批标准统一，实现‘一次提交、部门共享’”的建议。我局将进一步强化与区民政局的工作协同，围绕社会团体换届、变更等业务，积极对接上级业务主管部门，规范数据填报标准，探索建立部门间材料互认共享机制，切实降低社会组织办事成本。

（二）关于“规范审批行为，完善标准化操作指引”的建议。我局将梳理社会团体换届登记全流程，根据山东省民政厅公布的办事服务指南，清晰法定材料清单、办理流程、注意事项，严格依照法规开展审批工作。

（三）关于“优化窗口服务，提升便民利企水平”的建议。我局将严格落实窗口AB角顶岗工作制度，保障窗口业务不间断办理。针对社会团体换届等集中办理业务，推广预约服务、集中受理、批量办理等便民举措，最大限度避免办事群众空跑，提升办事便利度。

（四）关于“统一政策答复口径，加强业务培训”的建议。我局将梳理社会团体登记换届高频咨询问题，编制标准化答复参考手册，明确政策依据。落实咨询答复责任制，组织窗口工作人员开展常态化业务培训，强化政策学习，统一业务理解与对外答复口径，严格执行一次性告知制度，减少因答复不一致造成办事人反复补正材料。

（五）关于“健全监督反馈机制，持续改进服务质量”的建议。我局将充分听取政协委员和社会各界的意见建议，强化问题导向。同时，畅通社会组织意见反馈渠道，及时整改服务堵点难点，持续优化社会团体登记政务服务质效。

2026年8月17日

联系人及电话：柳斌  51807829

抄送：区政协宣传提案处