2024年，市中区应急管理局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神。在区委、区政府的坚强领导下，坚持“人民至上、生命至上”，以完善“科学治安、依法治安、协同治安”体系为目标，以“十六字安全生产管理要求”为路径，以健全“风险－隐患－事故－危机”全链条管控机制为纽带，持续提升风险防范化解能力，安全生产、应急管理和防灾减灾等工作实现了全年工作目标。现总结如下：

一、2024年总体情况

2024年市中区在安全生产领域“零事故”，未发生自然灾害灾情险情。2024年以来，区应急局助力我区荣获全省重大事故隐患专项排查整治表现突出单位、济南市“审计式”监督检查工作表现突出集体等荣誉，为我区连续7年争得全省“安全生产月优秀组织单位”荣誉称号。区应急局党委被市委组织部授予济南市担当作为“出彩型”好团队荣誉称号。

二、2024年工作情况

（一）强化思想引领，在高举旗帜中塑“忠诚”之魂。

一是深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会“第一议题”、理论学习中心组必学主题、党支部“三会一课”长期主题、党员干部培训必修课题，制定《市中区应急局干部职工理论学习制度》《市中区应急局2024年理论学习中心组学习计划》，用制度管学习、促学习。全年组织党委理论学习中心组集体学习12次，干部职工集体学习24次，组织专题党课4次、专题读书班2次，围绕“党的二十大和二十届二中、三中全会精神”专题，组织专题学习3次。二是严格组织生活制度。从“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等最经常、最基础的制度抓起，严格标准、严肃纪律，确保各项组织生活严肃规范落实。深化主题党日活动成效，与济南监狱一监区党支部建设互促，组织局全体干部职工到济南监狱一监区实地开展廉政警示教育。三是压实意识形态工作责任制。制定区应急局意识形态工作责任制实施方案，将意识形态工作作为全局工作总结、领导干部年度述职、民主生活会对照检查材料的重要内容。规范信息安全等级保护管理，落实保密工作“一把手”负责制，对全局干部职工进行经常性保密教育提醒。

（二）坚持全面从严治党，在锤炼党性中明“担当”之责

一是开展党纪学习教育。把开展党纪学习教育作为重大政治任务，组织理论学习中心组集体学习3次、专题党课1次、到山东省廉政教育馆现场学习1次、举办专题读书班1次，每周五学习日组织全体人员逐章逐条学《条例》。二是落实党风廉政建设责任制。坚持“严管就是厚爱”的原则，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。层层签订《党风廉政建设目标责任书》，强化“第一责任”“一岗双责”“人人有责任，人人有压力”意识。三是加强廉政正反典型教育。采取集中学习、领导干部讲党课、警示教育讲座、廉政宣传片、学习榜样争做榜样活动等方式，深入开展理想信念、从政道德和廉政法规教育，全年编发《廉政警示录》50期。年内班子成员无违法违纪及被问责的情况。四是加强领导班子政治建设。认真落实党内政治生活的若干准则，严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，严格执行党内法规，坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”事项请示报告制度。领导率先垂范，发扬民主作风，开展积极健康的思想政治斗争，树立团结统一向上的好风气。

（三）守牢安全防范底线，在履职尽责中激“干事”之心

1.建章立制，打造责任落实向心力。强化组织领导，牵头起草《区政府领导班子成员2024年安全生产重点工作清单》，组织各街道、各部门对照制定工作清单，以制度保障“一岗双责”落实。细化责任分工，区安委办“一案一议”颗粒化明晰安全生产监管职责，清扫新兴行业领域、多业态混合经营企业安全监管盲区。各专委会充分发挥行业牵头作用，每季度会议研判风险管控措施。各街道办事处打通工作瓶颈，按照“三管三必须”将安全生产任务分工细分到人。深化责任落实，区安委办综合运用四项工作制度，每月通报重点工作、督导街道重点任务和监管责任落实情况，下发督办件8个，召开约谈会3次，穿透安全责任落实“最后一公里”。

2.靶向发力，汇聚治本攻坚战斗力。全面推进安全生产治本攻坚三年行动落地见效，聚焦“九大行动”和“五个提升”，全区组织生产经营单位从业人员安全技能培训1134次，培训逾10万人次。对违法行为狠罚严问，全年安全生产行政处罚非事故立案35起，罚没25.013万元。持续抓促重大事故隐患动态清零，各行业宣贯重大事故隐患判定标准500余次，查改重大事故隐患432个。扎实推进危险作业“四项整治”成效显现，深入开展违规电气焊和违规施工、有限空间、预防高处坠落、外包施工作业四个专项整治，查改各类隐患1359个。

3.勤查快改，提升风险治理防控力。以“解剖式”检查为抓手筑牢安全基础，“一企一策”指导企业规范运行，各街道、部门“解剖式”纠治典型问题2366项，召集同类企业召开现场反馈会92场。以上级考核为抓手纠治典型隐患，围绕“四进”“双轮驱动”考核，先后抓促闭环整改问题859项，并就整改质效开展4轮“回头看”检查。以专项整治为抓手管控关键风险，聚焦建筑施工、道路交通、工贸、消防等重点领域，关注危化品和烟花爆竹打非治违、城中村安全整治、防范一氧化碳中毒等重点任务，倒排工期开展一批专项整治，纠治一批安全隐患。

4.常教广宣，增强安全宣教吸引力。聚焦群众安全意识提升。打造“市中应急·科普行”品牌，高质量承办2024年山东省暨济南市“安全宣传咨询日”、2024年山东省暨济南市“应急知识科普走基层”等活动，每日线上推送安全科普知识、每半月制作推广安全警示教育片。重视新闻宣传工作效能，2024年区应急局获中国应急管理报山东省学报用报工作突出单位。聚焦安全管理人员能力素质提升，面向街道、部门安全监管人员，组织业务培训6期，受训1380人次。各行业主管部门组织监管企业参加安全生产培训，实现全领域、全链条、全覆盖。开展工贸行业领域“大学习、大培训、大考试”专项培训并集中考试，合格率达100%。

5.夯实基础，强化防灾减灾救灾支撑力。优化区级应急指挥体系建设，高质量承接应急部和省应急厅应急指挥保障能力建设调研任务，工作成效得到上级肯定。巩固联合值守制度，常态化开展值班人员和技术人员业务培训，提升应急处置能力。开展应急预案演练，高标准落实“演练日”“演练月”要求，全区共举办实战化演练1422次，其中，区级演练34次，街道级演练63次，企业级演练1325次，共拉动2235支队伍，覆盖4.7万余人次。强化应急队伍建设，建立应急救援队伍考核制度，17个街道建成不少于30人的街道综合应急救援队伍，218个村（居）建成不少于10人的村级应急救援队伍。推进应急场所建设，依据“1+2+1+N”标准指导各街道对应急联防站进行转型升级。应急避难场所有效面积已符合我区常住人口人均2.5平方米的标准。规范应急物资储备，标准化、正规化管理五大品类2.7万余件生活物资，应急物资信息化管理延伸至街道。落实森林防火包保责任，以55处固定防火检查站和276名护林员为主体严格开展火源管控，全区共计清理林下可燃物187.02万平方米，开设防火隔离带21公里，无人机累计巡护1500平方公里。深化防震减灾建设，组织编制市中区地震灾害“一案三册一模板”，全面开展房屋设施抗震设防信息采集，魏家庄街道获2024年度全省防震减灾公共服务优秀案例，中国地震局王昆局长一行到魏家庄街道实地调研。

6.夯实作风，优化服务水平保障力。牢固树立“一流营商环境就是第一竞争力”责任意识，在行政审批工作中全力为项目建设“清障开路”，打造“市中应急”招牌。以优流程、减环节、压时限为准则，做好加油站、批发无仓储经营单位的危险化学品经营许可证变更等工作。分批次组织企业主要负责人召开座谈会，听取改进安全生产工作意见建议，全年服务6家小微企业完成标准化建设并通过验收。延续信用修复“零跑腿”原则，靠前服务帮助企业修复行政处罚公示信息。2024年区应急局累计收到12345工单348件，回复190件，回退158件，满意率100%。

三、存在的问题

（一）党建主体责任仍需加强。党建工作规定动作多，自选动作少，吸引力、影响力、渗透力还不强。党建品牌创建工作支撑不足，品牌知晓率较低。

（二）工作制度质效仍有不足。安全生产专项工作一抓到底的力度有待提升，安全隐患问题存在“反复排查、反复整改、反复出现”的低级循环问题，区安委办“交办督办”“调度通报”“警示约谈”“考核问责”四项工作机制、专委会履职报告等工作制度，仍需在抓促具体工作中发挥更优效能。

（三）全民安全素养仍待提升。辖区居民应对突发事故的能力不高，实际参与应急演练的居民人数占比偏低，开展的应急演练形式较为单一，仍需不断扩大安全科普和应急演练的覆盖面。

四、下一步打算

（一）强化政治建设，落实党建责任。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，不断提高马克思主义理论水平和党性修养。加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。建设学习型党组织，落实常态化学习机制，提高吸引力和党员参与度。

（二）加强作风建设，全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，班子成员带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格遵守中央八项规定精神，带头严守党的政治纪律和政治规矩，养成遵规守纪的高度政治自觉。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，确保党内政治生活经常、规范、严肃。

（三）强化底线思维，筑牢安全防线。要总结经验、完善机制，深入排查整治各领域风险隐患，坚决遏制各类安全事故事件发生。一是筑牢夯实安全屏障，紧紧围绕防范和化解重大安全风险，做到安全生产责任体系建设、安全管控全链条闭环、基层安全生产基础“三个加强”二是完善应急管理机制，紧紧围绕强化基层应急基础和力量，做到应急管理组织指挥能力、安全风险防范能力、应急救援队伍实战能力、应急处置能力、应急管理支撑保障能力“五个提升”。三是深化防灾减灾救灾能力，紧紧围绕灾害应对全过程统筹协调，做到森林草原防灭火指挥部办公室建设、防汛抗旱指挥部办公室建设、地震预防工作“三个强化”。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是国务院安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键之年，区应急局党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全防范的重要指示精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕“向新起势年”工作部署，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全力以赴遏制生产安全事故、防控自然灾害灾情险情，以高水平安全服务活力品质强区建设，助力“二次创业”全面起势。