2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，牢牢把握防范化解重大安全风险这一主线，以提升灾害事故应对能力为核心，忠诚履责、担当作为，推动全区安全生产形势持续稳定向好，防灾减灾救灾能力实现新提升。现将全年工作总结如下：

一、主要工作。

（一）强化政治担当，筑牢应急管理事业发展的根本保证

一是高举思想旗帜，把稳政治方向。始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，组织开展党委理论学习中心组学习12次、集体学习15次，举办专题党课4期、八项规定精神专题读书班1期，不断夯实思想根基。严格落实意识形态工作责任制，召开专题部署研判会议2次，并将其纳入年度考核体系，牢牢掌握意识形态工作主动权。二是建强战斗堡垒，锻造过硬队伍。深入推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度。优化队伍结构，引进专业人才5名、消防救援骨干2名，培养入党积极分子6名。深化“铸安为民、思备有方”党建品牌与“尚勤积廉”廉政品牌建设，编印《廉政警示录》46期、《支部周党‘记’》49期，建立健全干部“八小时外”常态化监督机制，营造风清气正政治生态。三是推动深度融合，引领攻坚克难。创新构建“党建+应急管理”工作机制，成立3支党员突击队，开展“党建+攻坚”专项行动4次，推动重点隐患动态清零。依托红色教育资源，开展“安全卫士讲勤廉”“安全生产月”党员先锋岗等主题活动，组织党员志愿服务12次，促进党建优势转化为应急管理工作实效。

（二）拧紧责任链条，构建齐抓共管的应急管理工作格局

一是高位推动，压实领导责任。区委、区政府主要负责同志率先垂范，亲自研究部署安全生产工作。区委常委会、区政府常务会坚持每季度专题研究，区政府领导班子成员带头落实年度安全生产重点工作清单，严格执行“一岗双责”，以上率下推动责任落实。二是完善机制，强化统筹协调。修订印发《市中区安全生产委员会工作规则》《市中区防灾减灾救灾委员会工作规则》，进一步厘清机构职责、优化工作制度，充分发挥区“两委”及其办公室的议事协调和牵头抓总作用。三是明晰边界，夯实基层基础。严格贯彻“三管三必须”要求，依托“泉城安全”综合监管平台，动态厘清所有生产经营单位的行业主管和直接监管责任。制定街道应急管理基本履职清单和配合履职清单，建立“上级收回事项清单”机制，切实为基层减负赋能。

（三）聚焦源头治理，提升重大安全风险的防范化解水平

一是精准施策，深化隐患排查整治。全面推行“审计式”监督检查服务，规范检查流程，累计开展“解剖式”监督检查101次，覆盖企业285家，发现并督促整改隐患1921条。聚焦动火、有限空间、高处作业等高风险环节，开展重大事故隐患专项排查整治，全区检查单位8692家，排查隐患14016项（其中重大隐患674项），召开警示反馈会99次。二是分类监管，强化重点领域管控。在工贸领域，建立41家重点规上企业“一企一档”，实施分级分类差异化监管。在危化品领域，组织全区38家加油站负责人专项培训，压实企业主要负责人每月带队排查重大隐患的主体责任。三是严格执法，保持打非治违高压态势。依法对15家存在安全生产违法行为的企业实施行政处罚，累计罚款35.658万元。其中，完成2起涉嫌危险作业罪案件的“行刑衔接”，移送司法机关追究刑事责任，形成有力震慑。

（四）坚持共建共治，织密筑牢防灾减灾救灾的人民防线

一是宣教先行，提升全民安全素养。成功举办品质市中大讲堂·应急能力提升专题辅导。组织开展从业人员安全技能培训742场次，开展“人人讲安全、个个会应急”主题宣传活动覆盖39.6万人次。我区连续8年获评山东省“安全生产月”活动优秀组织单位。二是预案为纲，强化应急演练实效。指导区直部门编制专项预案26类，推动17个街道完成总体及92个专项预案修订，指导218个村（居）完善基层应急预案。围绕防踩踏、交通、燃气、地震、防火防汛等重点，组织开展应急演练960余场，有效提升公众自救互救能力。三是群防群治，畅通隐患举报渠道。推行生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，累计接收员工报告隐患2045项，发放奖励25.9万元，激发全员参与隐患排查的积极性。

（五）锤炼处置能力，着力打造高效可靠的应急救援体系

一是多措并举，抓实森林防灭火工作。科学布设应急水囊95个，建立与城管、园林的给水联动机制。常态化督导55个防火检查站和70个防火村，适时延长防火期，加密重点区域巡护，细化包保责任。二是以防为主，打赢防汛抗旱硬仗。与水务部门建立信息共享和联动机制，动态更新物资队伍储备。组织各街道开展防汛隐患自查整改，成功应对“7·21”“8·17”等多轮强降雨，确保安全度汛。三是示范引领，推进防震减灾现代化。我区防震减灾基层治理现代化示范创建试点工作获中国地震局领导现场调研肯定。2025年7月，区应急局（地震局）在全省鲁西片区防震减灾座谈会上作典型发言。四是保障有力，提升应急物资调配效能。发布实施《市中区自然灾害救助预案》，健全救助工作机制。并在莱芜“7.22”暴雨期间，迅速响应市局指令，紧急调拨物资支援灾区。五是心系民生，防范一氧化碳中毒。将防范一氧化碳中毒纳入年度民生实事，采暖季前完成燃煤取暖户全覆盖排查，免费为重点场所安装报警器，并通过警示片、明白纸等方式加强宣传，保障群众取暖安全。

二、存在问题

（一）责任压力传导尚有衰减。个别部门和街道对安全生产的极端重要性认识不足，监管责任落实存在温差、落差，安全防线有待进一步加固。

（二）隐患排查质效不高。部分监管人员专业能力与新形势新要求存在差距，对《重大事故隐患判定标准》等最新规范理解不深，难以精准识别隐蔽性、专业性较强的隐患。加之，智能化监测设备应用不足，影响隐患查改的深度和效能。

（三）行政执法合力尚需加强。目前行政处罚主要集中于应急、消防部门，跨部门联合执法与案件移送协同机制有待进一步健全，整体执法震慑力需提升。

三、下步工作打算

下一步，区应急管理局将坚决贯彻区委、区政府决策部署，以深入推进安全生产治本攻坚三年行动为总揽，以落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》为契机，统筹发展与安全，全力推进以下工作：

（一）在责任落实上再聚焦，推动安全发展理念入脑入心。将安全生产履职情况作为高质量发展考核重要指标，量化评价各街道、部门工作成效。强化过程督导，对“审计式”检查、“解剖式”反馈等重点任务定期调度，运用通报、警示、约谈等手段，压紧压实“三方责任”。

（二）在隐患治理上再深化，巩固拓展治本攻坚行动成果。以治本攻坚三年行动收官为契机，组织开展隐患整改“回头看”。紧盯限额以下小型工程、零星作业等薄弱环节，强化源头管控。聚焦建筑施工、燃气、交通、危化品、消防等重点领域，依托风险管控和隐患排查双重预防体系，研究治本之策，提升本质安全水平。

（三）在长效机制上再固化，构建社会共治共享新格局。指导督促各责任单位严格落实重点工作清单，实现风险常态化分析、精准化防范、闭环化整改。持续深化安全宣传“五进”“六送”活动。紧盯季节性风险，抓实暑期防溺水、冬季防中毒等工作。完善安全生产有奖举报制度体系，激发社会监督活力。

（四）在应急能力上再提升，锻造敢打必胜的应急铁军。严格执行应急值守和信息报送制度。启动全区突发事件总体应急预案编修年，带动预案体系整体优化。坚持实战化导向，围绕城市内涝、森林火灾等设置多灾种复合场景开展演练。加强专业应急救援队伍规范化、标准化建设，搭建社会应急力量协同平台，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急救援力量体系。