一、政策背景

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，是关系中华民族永续发展的根本大计。国家生态文明建设示范区是贯彻落实习近平生态文明思想，以全面构建生态文明建设体系为重点，统筹推进“五位一体”总体布局，落实五大发展理念的示范样板。截至目前，生态环境部先后命名了五批362个国家生态文明建设示范区，在改善区域生态环境质量、促进高质量发展、提升全社会生态文明意识和参与水平等方面取得积极成效，形成了典型引领、示范带动、整体提升的良好局面。

二、决策依据

为进一步深化提升市中区生态文明建设水平，抢抓副省级城市创建国家生态文明建设示范区的机遇，根据《国家生态文明建设示范区管理规程》（修订版），编制了《济南市市中区国家生态文明建设示范区规划（2022-2030年）》。

三、出台目的

紧紧围绕建设新时代社会主义现代化活力品质强区的奋斗目标，全面融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚焦济南中央活力区、济南中央商埠区、山东能源互联网产业集聚区三大战略，突出生态经济优势和美丽宜居品质城区特色，加快发展新动能主导的现代产业体系，优化空间发展格局，改善提升生态环境质量，健全生态文明制度，倡导绿色生活方式，促进生态文明理念在全社会牢固树立，高标准创建国家生态文明建设示范区，打造绿色高质量发展的标杆城区、典范城区、示范城区。

四、重要举措

（一）主要内容

主要制定了生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大领域的工作任务。一是创新体制机制，健全生态文明制度。主要包括健全生态文明建设责任制度、健全资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、健全严格的生态环境监管体系、健全绿色发展政策体系。二是深入打好污染防治攻坚战，绘就绿水青山市中画卷。主要包括扎实推进碳达峰碳中和、“三水统筹”实现岸绿水清、深入推进大气污染防治、加快推进土壤污染防治、加强噪声污染防治、统筹山水林田湖草治理修复、强化生物多样性保护、有效防范生态环境风险。三是建设生态空间体系，优化生态空间格局。主要包括构建绿色发展格局、守住自然生态安全边界、加强河湖岸线管理保护。四是加快构建生态经济体系，引领高质量发展。主要包括构建完善生态产业体系、提高能源资源利用效率。五是积极倡导绿色生活，促进城乡融合发展。主要包括打造高品质智慧高效市中、打造乡村振兴齐鲁样板市中标杆、培育绿色生活方式。六是践行生态文明理念，加强生态文化体系建设。主要包括传承自然和谐的传统文化、引导全民形成自觉的生态文化观、 擦亮市中生态文化名片。

（二）保障措施

一是加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平生态文明思想融入经济社会发展全过程各领域，坚持党的全面领导，压实各级党委政府的生态环境保护责任，凝聚全社会力量，共同推进生态文明建设。

二是完善推进机制。围绕推进生态文明建设的各项目标指标，建立生态文明建设目标责任制，强化部门协作，将生态文明建设规划任务落实到年度重点工作中，制定具体实施计划，分解落实到责任部门和责任人。

三是做好资金保障。优化财政支出结构和政府投资结构，优先安排涉及绿色产业发展、生态环境保护修复、基础设施建设、社会民生福利等领域的财政支出。进一步拓宽投融资渠道，吸引社会资本参与生态文明创建。

四是营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络、社交平台和数字媒介等各类媒体，加大创建生态文明建设示范区的宣传力度，强化社会公众参与。及时总结、宣传、推广先进经验典型，在全社会营造全民创建绿色生活、全社会共享生态文明的良好氛围。

五、涉及群众切身利益的事项

“十四五”开局之年，生态文明建设与生态环境保护工作相结合。以国家生态文明建设示范区为契机，把生态文明建设示范区规划具体内容落实到位，给辖区居民在周边环境、空气质量、城市绿化、文明宣传等带来不一样的体验感受，下一步围绕推动绿色低碳高质量发展、加快国土空间开发保护新格局、加强生物多样性保护、加强生态环境保护和高质量发展、，以及关系群众切身利益的环境保护问题，深入调查研究，广泛凝聚共识，积极协商建言，助力加快建立健全系统完整的生态文明制度机制，提高市中区居民幸福指数。

联系人：济南市生态环境局市中分局  王昶；联系电话：19953191612