一、政策背景

习近平总书记强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实国家新型工业化战略部署，聚焦推进新型工业化和加快产业转型升级，制定《济南市市中区推进新型工业化加快产业转型升级行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。今年5月，《行动计划》被列入我区2024年度重大行政决策事项目录。

二、决策依据

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中国制造2025》《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划（2023—2025年）》等有关要求，结合我区实际，制定本《行动计划》。

三、出台目的

制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。习近平总书记强调，要深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。新型工业化是以知识经济为基础、以技术驱动为核心的工业化，不仅能够带来经济和社会效益，还能有效平衡和兼顾短期与长远、局部与整体的关系，实现经济社会的综合协调绿色发展。为积极推进工业高端化、智能化、绿色化、轻型化发展，打造新一代信息技术、先进电网、能源储运销、电力装备及电力电子、新能源汽车等重点产业链群，实现都市工业链式集群发展，全力推动活力品质强区建设，我区制定了本《行动计划》。

四、重要举措

1.把握科技和产业变革机遇，明确高端产业发展方向。构建济南市先进制造业经济区，打造特色园区，形成“一区多园”新格局。实施“六个一”产业链群机制，促进产业链式发展，强化多元招商。基于产业基础，发挥技术研发优势，培育国家级、省级研发平台。强化企业创新核心地位，鼓励建设协同创新中心和产业研究院。推动技术创新和成果转化，每年实施多项省级技术创新项目。

2.依托辖区优势资源禀赋，深化产业链资源挖掘，推动信息通信产业升级。培育数字赋能企业，为能源行业提供全方位数字服务，增强数字能源产业实力。依托驻区资源，吸引并培育面向政府与企业的软件开发与信息技术服务企业。落实省级与市级行动计划，推动企业采用数字技术实现转型升级。实施规模以上企业数字化转型，提供政策指导与供需对接服务。围绕信息通信枢纽中心城市建设，提升新一代网络基础设施建设水平。增强算力服务能力，推动多个算力中心项目建设，加速构建多层次算力设施体系。

3.实施中小企业攀登计划，推动“个转企”“小升规”，扩大规模以上企业数量，并加大对专精特新企业、创新型中小企业等的培育力度，持续扩大科技型企业群体规模。此外，强化企业协同发展，开展大中小企业“携手行动”，鼓励大企业向中小企业开放创新资源，通过多种方式打造大中小企业融通发展典型模式，促进产业链、供应链、资金链、创新链、人才链的全面融通，构建高效协同的融通创新生态。

4.聚焦能源互联网产业，通过壮大先进电网产业链群、打造电力设备及电力电子产业链群以及培育能源储运销产业链群，推动产业链上下游企业的集聚与协同发展，形成高质量发展的新型产业集群。加快新能源汽车产业的发展，以重点区域和项目为引领，推动新能源汽车产业链群的完善与壮大，加强新能源汽车零部件产业链条的引进和培育。

5.通过深化“项目导向”的资源配置机制，确保土地、资金等关键要素向先进制造业优先配置，同时利用专项资金和产业基金，为产业发展提供稳定资金支持，并持续优化“亩产效益”评价体系，提升资源配置效率。深入实施人才政策，以高水平人才队伍建设引领工业经济高质量发展。落实好工业标准厂房和创新型产业用地（M9）政策，做大做强做优重点产业。

五、关键词阐释

低空经济：以‌有人驾驶和‌无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥重要作用。‌电力战新：指电力战略性新兴产业，是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。

六、机构、联系人及电话

解读单位：济南市市中区工业和信息化局

联系人：刘昭惠；联系电话：0531-82078298