一、政策背景

区十九届人大四次会议审议通过了2025年《政府工作报告》，并对社会公布。为全面抓好《政府工作报告》确定任务的落实，“两会”闭幕后，区政府办公室督查室（以下简称“督查室”）立即对《政府工作报告》进行了分解立项，在征求相关责任单位和区政府领导意见的基础上，形成了《关于对2025年〈政府工作报告〉年度任务目标立项督查的通知》。

二、决策依据

根据2025年市中区《政府工作报告》和区情实际，制发了《关于对2025年〈政府工作报告〉年度任务目标立项督查的通知》。

三、出台目的

细化任务分解、强化责任落实，确保《政府工作报告》和民生实事落到实处，切实提升群众生活品质。强化督查考核力度，通过加强对各责任单位工作落实情况的督促检查，促使各责任单位切实履行职责，确保工作质量和效果，，推动我区高质量发展迈上新台阶、取得新成效。

四、重点内容

1.经济发展：明确了地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等经济社会发展的主要预期目标，并分解到具体责任单位。

2.产业升级：推进“产业回归、工业回城”，构建现代化产业新格局，包括发展新一代信息技术、电力装备等支柱产业，以及低空经济、航空航天等未来产业。

3.项目质效：精准策划包装一批优质项目，推动产业结构优化升级，力争策划储备在库项目总量350个以上，其中产业类项目占比65%以上。

4.城市更新：聚焦“二环南”“二环西”沿线开发，推进老城老旧片区更新，实施城中村改造，提升城市基础设施水平。

5.民生实事：涵盖了医疗救助、城市治理、文化惠民、就业促进、教育供给、托育服务、全民健身、生态空间拓展、乡村示范区建设、新能源设施建设、养老服务提升、“无废城市”建设、便民生活圈打造、校家社协同育人、法治宣传、健康服务、安全提升等多个方面，共计20件实事，明确牵头领导和责任单位，确保各项民生实事落到实处。

五、名词解释

1.“21234”总体发展思路：第一个“2”即“两个坚持”，坚持以新时代党的建设为引领，坚持人民至上；“1”即一条主线，以加快推进新型城市化为主线；第二个“2”即统筹高质量发展和防范化解风险两大任务；“3”即突出改革开放、社会治理、制度机制三个关键；“4”即强化战略、空间、产业、生态四个支撑。

2.“三个如何”时代课题：即刘强书记2024年3月到市中区调研时提出，如何找准老城区发展的核心竞争力和着力点；如何破解名泉保护区和军事设施保护区制约，拓展发展空间；如何有效化解历史遗留问题。

3.“四大工程”：即链主企业领航工程、链上企业倍增工程、链上企业重点项目推进工程、链上企业精准引进工程。

4.DCMM贯标：即企业通过实施《数据管理能力成熟度评估模型》标准，以提升其数据管理能力的过程。

5“2+3”项目推进建设调度机制：“2”即两条主线，第一条线是由区发展改革局牵头的以项目谋划、储备、落地、投产为链条的重点项目推进机制；第二条线是由区住房城乡建设局牵头的以项目征、拆、供、建为链条的项目建设调度机制。“3”即三条子线，一条是由区自然资源局牵头的供地线，主要解决土地要素保障问题；第二条是由区投资促进局牵头的项目招引线，主要解决项目招引落地的跟踪服务问题；第三条是由发展改革局牵头的项目政策线，主要围绕承接上级各类政策，解决政策落地及项目融资等问题。

6.“1+20+17+N”一体化招商联动机制：“1”即1个牵头抓总部门；“20”即20个产业主管部门；“17”即17个街道办事处；“N”即平台园区等有关部门单位。

7.“一河一峪”：“一河”即玉符河；“一峪”即兴隆峪。

8.济南兴隆K15+教育联盟：“K15”即从幼儿园到第十五年级的全学段教育；“+”即包容、兼收、开放的教育教学模式。

9.五床联动：即推动养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床和安宁疗护床位之间有序衔接，实现服务转介、信息互通、资源共享，形成“五床”之间相互可接续的联动模式。

10.DUCG智能临床辅助诊断系统：即全科临床辅助诊断系统，该系统将AI技术与医学诊断技术深度融合，构建基于主诉症状的知识库，应用于临床辅助诊断，提高临床医生疾病诊断准确率，降低误诊、漏诊率。

11.“金融+N”联动机制：即金融+工信、科技、农业农村、行政审批等多部门、多领域协调机制，深入开展金融+智能制造、数字经济、养老等场景融资对接，为各行业、各领域中小微企业提供综合性融资服务。

12.“四抓四提升”：即抓谋划储备、提升项目质量，抓过程管理、提升推进效率，抓要素供给、提升保障水平，抓力量整合，提升服务能力。

13.“6+N”政府引导基金集群：“6”即天使创投、信息技术、智能制造、生物医药、战略新兴和重大项目协同发展引导基金；“N”即引导基金下设的参股基金、股权直投基金等。

14.RCEP：英文“Regional Com-prehensive Economic Partnership”的缩写，即区域全面经济伙伴关系，通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

15.“一环、一轴、多点”框架：“一环”即二环南路和二环西路；“一轴”即“纬二路—英雄山路”南北大通道；“多点”即市中区38个城中村和零星老旧片区。

16.“三进”“三上”政务服务：“三进”即进大厅、进综合受理窗口、进综合出件窗口；“三上”即上政务服务网、上审批平台、上中台。

17.“两个清零、一个提标”行动：即城市建成区雨污合流管网清零，城市建成区黑臭水体清零，城市污水处理厂提标。

18.“1236”乡村振兴总体思路：“1”即城乡融合发展主题；“2”即“都市山水阳台”和“市民健康厨房”两个功能定位；“3”即聚焦“抓住重点、破除难点、擦亮亮点”三个关键；“6”即“六个一体化”，城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施一体化、环卫一体化、公共服务一体化和社会治理一体化。

 19.经纬教育人才“三名六专”：“三名”即“名校长、名师、名班主任”；“六专”即“专班、专师、专题、专项、专场、专著”名师专业化成长路径。

六、涉及群众切身利益

2025年，市中区继续聚焦群众切身利益，积极回应人民关切，主要围绕教育、医疗、养老、救助、就业等领域，持续加大财政投入力度，全力以赴完成20件民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

七、解读机构、联系人及联系电话

解读机构：济南市市中区人民政府办公室

联系人：徐栋；联系电话：0531-82078060