近日，市中区政府印发了《济南市市中区“十四五”妇女发展规划》《济南市市中区“十四五”儿童发展规划》（以下简称“两个规划”），有关情况和政策解读如下。

问：“两个规划”出台的背景及过程？

答：党和国家高度重视妇女儿童事业发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，把培养好儿童作为一项战略任务。我区已编制实施三个周期妇女发展纲要、规划，四个周期儿童发展纲要、规划，妇女儿童发展和妇女儿童事业取得了历史性新成就。

“十四五”时期，是我市推动黄河流域生态保护和高质量发展，加快推进新时代社会主义现代化强省会建设的关键时期。也是我区加快建设新时代社会主义现代化活力品质强区极其重要的五年。新发展阶段，为妇女全面发展和妇女事业发展提供了前所未有的机遇和挑战。新起点新征程，要贯彻以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念、坚持系统观念，科学规划妇女儿童全面发展的新目标新任务，健全完善制度机制，引领妇女勇担新使命、建功新时代。

2022年4月，我区启动新一轮“两个规划”编制工作，规划编制过程中，广泛征求了区妇儿工委各成员、专家学者、群众等各方面意见建议，并深入基层开展调研活动，充分吸纳各方意见建议，最后经区委、区政府审议通过后印发实施。

问：“两个规划”主要内容和特点？

答：一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。“两个规划”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要求坚持正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于规划组织实施的全过程。

二是回应群众关切增加新领域新内容。较“十三五”规划，“两个规划”增加了“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”等内容。比如，针对宫颈癌、乳腺癌对女性生命健康的重大威胁，提出将全区农村和城市低保适龄妇女全部纳入免费检查范围，在全国率先免费对15岁之前适龄女孩进行HPV疫苗接种；为落实三孩生育政策重大决策部署，推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除等支持政策，探索建立父母育儿假和家庭育儿津贴制度，多元化促进婴幼儿照护服务，增加优质普惠托育服务供给，探索以政府购买服务形式，加强托育机构的发展，支持有条件的用人单位为职工提供托育托管服务。为关注儿童身心健康成长，提出深入落实“双减”政策，实施《家庭教育促进法》，完善学校家庭社会协同育人机制。

三是进一步健全目标责任制。将规划目标进行分解并纳入目标管理，明确牵头单位和责任单位，首次将牵头单位和责任单位列入“两个规划”正式文稿，增强相关单位责任感，确保规划各项目标任务的全面落实。

问：“两个规划”的保障措施？

答：组织实施方面，主要从坚持党的全面领导、明确目标责任、强化工作规范、保障经费投入、强化能力建设、加大宣传调研力度6个方面强调落实和推进。在监测评估方面，主要从加强制度建设、加强组织领导、完善统计监测体系、提升统计监测能力、有效利用监测评估成果5个方面做好规划实施的年度监测、阶段评估、动态预警、精准干预、整改落实、高质量推进。