问：《总体预案》的适用范围是什么？

答：本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等事件。本预案是全区应急预案体系的总纲，是指导预防和组织应对各类突发事件的总体制度安排。适用发生在本行政区域内或发生在本行政区域外涉及本区，应由本区处置或参与处置的各类突发事件。

问：编修后的《总体预案》相比之前有何特点？

答：（一）应急预案体系更加完善。本次修订将自然灾害类、公共卫生事件类、事故灾难类与社会安全事件类合并编制，系统性的阐述了四级响应中关于突发事件的应对措施，将宣教培训和演练有关内容并入预案管理章节，进一步优化了突发事件总体预案体系。《预案》要求村居（社区）要制定完善简便实用的突发事件预案，重点完善责任人落实、风险隐患排查、预警接收与发布、联防联控、转移避险、现场管控和应急处置等方面内容，旨在增强基层突发事件应急处置能力。

（二）组织指挥体系更加健全。参照省市突发事件应急预案制度设计，根据《济南市突发事件总体应急预案》要求，明确由区委、区政府统一领导全区突发事件应对工作，区应急委协调各街道办事处、各成员单位开展突发事件应对工作。当发生或预判将发生较大及以上突发事件时，结合工作需要，成立区委、区政府现场应急指挥部，下设工作组，按照职责开展工作。

（三）务实管用高效理念更加突出。《预案》进一步完善预警与响应联动机制。对启动应急响应后的电力、通信、供水、油气、社会安全、卫生防疫等方面应急保障工作提出总体要求，对紧急情况下果断采取停工、停学、停业、停运等措施直接作出了安排部署，为科学决策、果断处置提供了依据。

（四）宣传教育培训更加明确。《预案》增加宣传培训工作要求，一方面要着力提升领导干部突发事件应急处置能力，一方面要增强群众防灾减灾意识和避险自救能力，形成良好氛围和社会防灾抗灾合力。

问：编修后的《总体预案》对我区有何意义？

答：应急预案和应急演练工作是防控安全风险、减少事故损失的重要抓手和关键环节。印发总体应急预案、各级各类专项应急预案、部门应急预案、基层单位和组织应急预案，逐步形成我区应急预案体系，有助于做好新形势下的应急管理工作，全面提升我区应急预案和应急演练工作质效，切实提高风险防范和事故灾害应急处置能力。