专家介绍：孙桂华，法律专业，毕业于山东大学，现为山东众成清泰（济南）律师事务所合伙人，专业执业律师，执业15年。擅长政府法律事务、房地产法律事务，先后担任济南新世界阳光发展有限公司、山东莱钢建设置业有限公司济南分公司、济南旧城开发投资集团有限公司、济南城市投资集团有限公司、山东新泉城置业有限公司、济南泉城更新置业有限责任公司、济南市旧城改造投资服务有限公司、山东乐耕城市建设开发有限公司、济南市人民防空办公室、济南市市中区司法局、济南市市中区人民政府六里山街道办事处、七里山街道办事处、兴隆街道办事处等企事业单位法律顾问，熟练掌握政府信息公开、行政复议、行政诉讼等行政法律事务及土地一级开发、商品房开发建设、商品房销售、物业管理等相关法律事务，始终秉承“为企业提供优质、高效法律服务”的工作宗旨。

主要荣誉：《浅析商品房预售的相关问题》在2009年度济南市律师业务论文评选中获得三等奖。《拆违拆临引发纠纷之法律意见分析》在2017年济南市法学会组织的第一届泉城区县法治论坛“统筹城乡发展中拆违拆临法治保障问题研究”主题征文中荣获一等奖。

山东众成清泰（济南）律师事务所孙桂华律师对《关于公布济南市市中区人民政府2023年度重大行政决策事项目录的通知》相关内容进行了解读。

问：济南市市中区人民政府2023年度重大行政决策事项目录工作的出台背景是什么？

答：《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》强调“要推行重大行政决策事项年度目录公开制度”。国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定“各级决策机关要根据管理权限和本地实际情况编制重大行政决策目录”。为贯彻落实上级有关要求，促进科学民主依法决策，特制定年度重大行政决策事项目录。

问：济南市市中区人民政府2023年度重大行政决策事项目录编制的必要性有哪些？

答：重大行政决策事关经济社会发展、涉及群众切身利益、关乎发展稳定大局，能否做到科学、依法、民主决策，直接体现政府依法行政水平的高低，决定政府能否全面依法正确履职。扎实开展重大行政决策事项目录编制工作可进一步增强决策的计划性，规范决策程序，提高决策质量。

问：什么叫做重大行政决策事项？

答：重大行政决策事项包括以下方面：

（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；

（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；

（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；

（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；

（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；

（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。宏观调控决策、政府立法决策、突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策，不属于重大行政决策事项。

联系人：济南市市中区司法局区委依法治区办秘书科（行政执法监督科）程振、胡小桐 ；

联系电话：0531-82078747