专家介绍：丁庆建，男，山东大学，副教授，硕士研究生，运动康复专业，西澳大利亚大学访问学者。长期从事运动康复、运动训练、体卫融合、大健康方向的教学和研究。山东大学运动表现和机能评价大数据实验室主任、山东大学智慧健身创新中心副主任，山东省医养健康智库成员，山东省体卫融合工作推进成员，山东省体卫融合专家库成员，山东省全民健身计划（2021-2025）规划组成员，北陆第八基地新兵训练指导。

《济南市市中区全民健身实施计划（2021—2025年）》（以下简称计划）对“十四五”时期全区全民健身事业发展进行了系统规划与部署，是深入实施健身中国和全民健身国家战略，是提升城乡居民整体身体素质水平、构建更高水平的全民健身公共服务体系的重要举措,对解决全民健身发展不平衡、体育公共服务供给不充分等问题具有重要意义。山东大学副教授丁庆建就《计划》相关内容进行解读：

问：丁教授请您介绍一下《济南市市中区全民健身实施计划（2021-2025年）》制定依据。

山东大学副教授丁庆建：“十三五”时期，市中区认真贯彻落实全民健身国家战略，全区全民健身公共服务水平持续提升，人均体育面积达到2.1平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到40%，全民健身工作迈上了新台阶。为贯彻落实全民健身国家战略，推进新时代全民健身高质量发展，更好满足人民群众健身和健康需求，根据《全民健身条例》《山东省全民健身条例》《山东省全民健身实施计划(2021年—2025年)》以及《济南市人民政府办公厅关于印发济南市全民健身实施计划（2021-2025 年）的通知》（济政办字〔2022〕3 号）要求，结合市中区实际，制定本实施计划。

问：请问制定《实施计划》的目的与目标是什么？

山东大学副教授丁庆建：“十四五”发展形势对市中区的全民健身事业发展提出了更高要求，为解决全民健身活动发展不均衡、提升全民健身活动水平提供了良好的发展契机。为此，市中区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，围绕“建设新时代现代化强省会高品质城区”的发展定位，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、推进全区人民高品质的幸福生活、推动经济社会发展、展示城市文化软实力等方面的综合价值与多元功能，明确了全民健身活动发展重点，做好发展布局，推动全民健身活动高质量发展。

《计划》的发展目标设定是：到 2025 年初步构建起覆盖城乡、持续发展的更高水平全民健身公共服务体系，健身氛围更加浓厚，居民参与体育健身活动更加便利，体育活动赛事更加丰富，健身指导更加科学，推进全民健身与全民健康深度融合，市民体质更加健康，经常参加体育锻炼人数占全区总人口的 41%以上，城乡居民国民体质测定合格率达到全市平均水平。城市社区“15分钟健身圈”进一步优化，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，户外公共体育设施全面开放，引导符合开放条件的公办学校体育设施向公众开放。每万人拥有公益社会体育指导员达到 30 人以上。

问：请您介绍一下《实施计划》的主要举措有哪些？

山东大学副教授丁庆建：《计划》从六个方面系统提出了十二项改革措施，主要解决四个方面的问题。

（一）加大设施供给、夯实全民健身服务基础。从聚焦居民健身需求、补齐场地设施短板、健全健身活动三级设施网络、提升设施利用率、拓展体育公园、健身步道等全民健身新空间，夯实全民健身基础。

（二）丰富全民健身服务内容，推广特色健身项目。立足完善体制机制、扩大服务供给，发挥精品赛事示范引领作用，创新开展全民健身赛事活动，打造全民健身新模式。

（三）促进体育社会组织发展，提升全民健身组织服务水平。加强各级各类全民健身志愿者组织建设，不断壮大社会体育指导员队伍，推动体育志愿服务常态化。

（四）加强重点人群健身服务。采取有利措施，加快促进职工、老年人、青少年和残疾人群体的健身活动，充分调动自己是第一责任人的能动性，让全民健身成为生活方式，形成生活方式体育化、体育生活方式化。

（五）推进全民健身文化发展。加强体育非物质文化遗产、 传统民间体育的保护传承与创新推广，大力开展太极拳、八段锦、五禽戏、形意拳等中国传统体育项目，形成良好的体育文化氛围。

（六）推进全民健身与健康深度融合发展，解决群众健康与健身新需求。推动“体教”“体卫”“体旅”融合发展，构建全社会共同参与的运动促进健康工作机制，推动健身服务产业高质量发展。

问：政府将为《实施计划》提供哪些保障措施？

山东大学副教授丁庆建：《实施计划》明确了“组织、经费、用地、人才、实施”5项保障措施，其中，突出强调了要健全“全民健身联席会议机制”，建立部门联动、分工合作、责任明确、齐抓共管的协调机制。这为贯彻落实《实施计划》提供了根本的工作保障，必将有力促进《实施计划》落实落地。

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