专家介绍：孙桂华，法律专业，毕业于山东大学，现为山东众成清泰（济南）律师事务所合伙人，专业执业律师，执业15年。擅长政府法律事务、房地产法律事务，先后担任济南新世界阳光发展有限公司、山东莱钢建设置业有限公司济南分公司、济南旧城开发投资集团有限公司、济南城市投资集团有限公司、山东新泉城置业有限公司、济南泉城更新置业有限责任公司、济南市旧城改造投资服务有限公司、山东乐耕城市建设开发有限公司、济南市人民防空办公室、济南市市中区司法局、济南市市中区人民政府六里山街道办事处、七里山街道办事处、兴隆街道办事处等企事业单位法律顾问，熟练掌握政府信息公开、行政复议、行政诉讼等行政法律事务及土地一级开发、商品房开发建设、商品房销售、物业管理等相关法律事务，始终秉承“为企业提供优质、高效法律服务”的工作宗旨。

主要荣誉：《浅析商品房预售的相关问题》在2009年度济南市律师业务论文评选中获得三等奖。《拆违拆临引发纠纷之法律意见分析》在2017年济南市法学会组织的第一届泉城区县法治论坛“统筹城乡发展中拆违拆临法治保障问题研究”主题征文中荣获一等奖。

市中区政府法律顾问孙桂华对《济南市市中区人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的决定》相关政策进行了解读。

问：请您简要介绍一下出台《济南市市中区人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的决定》的背景。

中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》明确提出：“健全行政规范性文件动态清理工作机制。” 加强规范性文件制定和监督管理工作，是全面推进法治政府建设的重要举措，对于进一步优化法治化营商环境具有重要意义。

问：行政规范性文件清理对于社会公众、市场主体等有什么影响？

通过清理，把没有上位法依据的文件逐一清理出去，确保保留的行政规范性文件合法有效，有利于维护社会公众的合法权益，切实保障市场主体公平有序参与市场竞争。

问：行政规范性文件管理除了清理，还有哪些要求？

制定涉及个人、组织权利义务的规范性文件，应当依照法定权限和程序，进行评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定，并予以公布和备案。