孙金鹏，济南市工程咨询院能源与资源环境部主任，高级工程师，注册设备师，咨询工程师，中国国际工程咨询有限公司入库专家，山东财经大学国际低碳学院产业导师。长期从事区域能源规划、能源管理、项目节能评估、企业能效诊断、节能事中事后监管等工作。近年来，牵头完成一千余项国家、省、市（县）级固定资产投资项目节能报告和煤炭减量替代方案编制工作，研究起草省、市级各类能源体系建设、规划编制工作30余项，先后带队在济南、潍坊、青岛、东营、兰州等多地开展了300余家重点企业能效核查与节能减煤诊断工作，在《中国工程咨询》、《中外能源》等核心期刊发表论文二十余篇，2023年被评选为济南市能耗双控先进个人。

济南市工程咨询院能源与资源环境部主任孙金鹏对《济南市市中区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》）进行了解读。

问：《工作方案》如何推动设备更新？

答：《工作方案》系统部署了设备更新行动，将有力拉动有效投资。《行动方案》围绕节能减排、超低排放、安全生产、数字化转型、绿色化发展等方向，推动重点行业设备更新改造。同时，结合城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施、交通运输设备及老旧农业机械更新，推进教育、文旅、医疗、安防环保等领域设备更新升级，有序推进再制造和梯次利用，有利于促进产业高端化、绿色化、智能化，进一步扩大有效益的投资。

问：实施回收循环利用行动有何利好？

答：实施回收循环利用行动，对退役设备和各类废弃产品进行妥善处置、循环利用，有利于落实全面节约战略，提高资源利用效率，是推动大规模设备更新和消费品以旧换新的关键环节和重要举措。此次以旧换新包括汽车、家电、电子产品等本身更新迭代速度较快的消费品。据统计，我国每年主要电器产品报废量超过2亿台，年均增长20%；我国每年手机的废弃量可达到4亿部以上。这些废旧产品设备中蕴藏着大量可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。据估算，1辆报废的小型汽车精细化拆解后，可分解出约36千克橡胶、70千克塑料、740千克废铁、100千克铝；1吨废旧手机可提炼出400克黄金、2300克银；1台普通电冰箱可回收9千克塑料、38.6千克铁、1.4千克铜。对这些资源进行有效回收循环利用，相当于开启“第二矿山”，可以降低对原生资源的需求，减轻矿产资源开采对自然环境的压力。同时，还可以为再生资源回收利用行业发展创造广阔的市场空间，目前资源回收利用企业超过26万家，产值超过3.5万亿元，预计到2025年，产值达到5万亿元。

问：如何推动设备更新，持续释放消费潜力？

答：要注重分阶段、分产品类别组织和开展以旧换新活动，营造活力持续迸发的消费市场氛围，避免活动集中造成消费者疲劳。以便捷和实惠为导向，综合运用消费补贴、消费券、消费贷款贴息等多种政策工具，积极发挥互联网平台渠道优势，简化政策申请流程，特别是要照顾老年人和农村居民需求。加强耐用消费品安全宣传，积极组织主题活动，逐渐提高消费者对老旧家电使用的安全防范意识。通过地区试点的方式，边创新、边推广、边评估、边完善，妥善解决本轮以旧换新政策实施中出现的新问题

问：如何加强宣传引导？

答：大规模设备更新和消费品以旧换新工作的落实，离不开政府、企业和消费者的多方协调与相互配合。各有关部门要采取多种方式，向企业和消费者做好政策宣传解读，切实提高公众认识和参与度，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。