1

大力推进“产业回归、工业回城”，实施新质生产力“有形化”战略，积极申报省级经济开发区，加快建设“一区多园”新型工业化产业载体，聚力打造济南都市工业经济区。

已完成济南市中经济开发区可行性研究报告，明确了省级经开区新能源装备、汽车、空天（低空）、机器人的产业定位；同时，积极做好济中智立方等园区项目招引定位，目前，济中智立方等部分园区已纳入全市低空经济规划。

结合“一区多园”的规划要求，区发改、工信、自然资源等部门以及市中城投、市中城发等平台公司共同做好相关特色园区的谋划工作。

区发展改革局、区工业和信息化局、区投资促进局、济南中央活力区发展促进中心

区发展改革局产业发展科51806562

2

大力发展新一代信息技术、电力装备和新能源汽车等支柱产业，错位发展低空经济、航空航天、机器人等未来产业，与中央活力区交相辉映，共同构建济南西部发展新空间。

新一代信息技术产业：信息传输、软件和信息技术服务业规上企业新增5家，总数达40家，1-11月份实现营业收入141.53亿元。年度新招引领为致远等优质企业15家，新增上智福祉等6家专精特新企业，未来集团等5家企业获评专精特新小巨人。

机器人产业：集聚了金钟科技等零部件生产企业，栋梁科技、伯宇珅航等整机生产企业，新招引了昇视唯盛等优质企业，拥有专精特新企业4家、瞪羚企业2家，建成昇视唯盛具身智能焊接机器人全国制造总部等重点项目，产业规模6.8亿元。

新能源装备产业：支持山东电力设备、西门子能源等骨干企业扩能提质，西门子能源变压器试验室、绕线车间等重点项目建成投用，高标准打造山东电力战新产业园，加快推进山东电力设备公司新能源装备产业园项目落地，1-11月份实现产值75.4亿元，同比增加18.1%，预计全年产值突破80亿元。

空天信息（低空经济）产业：编制完成《市中区低空经济高质量发展实施方案》、低空经济产业链群图谱、数字场景清单及重点招引企业清单；新引进国测时空、弘毅光等3家企业，新注册济南济钢航天科技有限公司等4家企业，建成重点项目库、企业库、专家库，目前在库项目17个、企业16家、专家12人、应用场景7个。

新一代信息技术产业：大力发展大数据、人工智能等新一代信息技术核心产业，强化产业链关键环节布局，梯次培育链上优质企业，强化场景应用，构建开放协同产业生态，着力打造黄河流域具有影响力的新一代信息技术产业高地。

机器人产业：依托现有机器人制造产业基础，聚焦工业、服务、特种机器人的零部件生产与整机制造，攻坚具身智能关键技术，构建“控制器＋视觉系统＋机器人本体”自主核心供应链。

新能源装备产业：依托山东能源互联网产业集聚区建设，聚焦新型电力装备细分产业，重点发展特高压与智能输变电装备、电力系统智能化与集成化应用两大方向，面向特高压绝缘材料、冷却装置等领域精准招商、延链补链，持续壮大产业规模。

区发展改革局、区工业和信息化局、济南中央活力区发展促进中心

区发展改革局产业发展科51806562区工业和信息化局信息技术与数字经济科

51806702

3

推进国网山东电力战新产业园建设，聚力打造全国首个电力战新产业集聚区。

山东电力战新产业园项目已按照零碳园区的建设要求，完成设计方案的修改完善和可研报告编制，预计2026年1月份提交国网经研院进行可研报告评审，2月中旬前通过评审，争取2026年3月完成总部上会立项。

区工信局将积极对接国网山东电力，及时掌握其内部流程最新进展，全力争取其在各环节上进一步压缩时限、加快节奏，保障项目尽快开工建设。

区工业和信息化局、济南能源互联网产业发展促进中心、山东电力战新产业园项目工作推进专班成员单位

济南能源互联网产业发展促进中心

51806696

4

推动济中智立方等在建载体加强项目招引、尽快投产达效。

建设方面：智立方北区低密厂房已完工，北区高层和南区高层已完成外立面施工。

招商方面：已实现齐聚医疗项目、纳蒂尔智能等7家企业签约。其中，纳蒂尔智能和锦秋传动项目已完成装修并正常运营；其他企业正在推进装修。

完成智立方项目高层建设，持续招引企业入驻。

区投资促进局、市中城发集团、区工业和信息化局、济南中央活力区发展促进中心、区金融运行监测中心

区投资促进局

办公室

51807807市中城发集团党务行政部 87598920

5

策划实施一批辨识度高的主题园区和园中园项目，着力培育链式融合、协同共促的集群化产业生态。

未来云谷、望岳智谷等部分园区已纳入全市低空经济规划；思极科技电力空天技术山东省工程研究中心成为省内空天信息领域首个省级工程研究中心。济中智立方产业园北区建设项目（航空航天产业园）等4个项目获批地方政府专项债券额度3.3亿元。

围绕低空经济、产业园区等领域谋划项目，结合低空经济高质量发展方案编制和市级重大战略，通过与区属平台公司沟通对接，持续谋划提出一批产业类项目。同时，积极对接市发改委，按要求做好超长期国债项目申报。

区发展改革局、各行业主管部门

区发展改革局产业发展科51806562

6

发挥AIC股权投资、航空航天产业等三支区级平台基金创投作用，立足投早、投小、投硬科技，招引优质项目落地园区。

区投资促进局充分发挥股权投资基金作用，推动一批优质项目落地。截至2025年12月底，中科（济南）超级云计算中心项目、航天驭星项目、昇视唯盛·哈工现代智能焊接机器人全国智造总部项目、智驭长空项目、中科际联项目已落户市中。

市中财金集团已与市产发集团合作完成规模2亿元的励新基金设立；完成山东国测时空、济南感知起源、天津弘毅光3个项目投资，投资项目均落地总部、子公司。

市中城投集团依托现有场地，与合肥合翼航空有限公司签订飞行器运营服务委托合同，共同推进打造低空应用场景；整合上下游产业链资源，累计招引企业34家（包括实体入驻15家，飞地孵化19家），其中高新技术企业及规上企业3家。

经市中城发集团落实，交银AIC基金已于2025年7月29日完成设立，正在推进基金备案。已累计向AIC基金推荐20余个产业招引项目，其中重点推介的中科际联和航天驭星项目正在进行投资研判。瞪羚基金已投资中科际联项目6000万元，成功实现投资落地。

区投资促进局将紧盯投资基金、创业投资基金、低空经济专项基金等5类基金，加速打造“百亿级基金群”驱动体系，推动更多优质项目在市中集聚。

市中财金集团拟结合“基金+投资+项目+人才+产业”的特色化投资模式，联动省、市平台及其他资方进行项目基金、创投基金、科技成果转化基金的谋划对接，同步沿着已投项目产业链，持续对接上下游优质企业，为构建基金赋能产业发展生态圈做准备。

市中城投集团将一是继续开发基于空天、人工智能及新能源装备优质企业，储备目标客户2家；二是持续跟进已投企业产业落地及产值贡献情况；三是继续跟进五大行及主要商业银行，探讨成立股权基金合作意愿及可行性。

市中城发集团将推动基金尽快实现招引项目投资落位。

区投资促进局、市中财金集团、市中城投集团、市中城发集团、区工业和信息化局、济南中央活力区发展促进中心、区金融运行监测中心

区投资促进局

办公室

51807807市中城投集团综合管理部81279287市中财金集团基金管理部87067721市中城发集团党务行政部 87598920

7

创新弹性灵活供应方式，争取济南市新型产业园用地（M9）政策试点，推动土地资源优化配置和高效利用，全面释放园区空间发展潜能。

《关于支持新型产业发展用地的意见》及《支持新型产业发展用地实施细则》于2025年底相继出台，区自然资源局按照文件精神，及时与区工信局、项目拟用地单位做好新型产业用地申报、规划条件申请。规划条件出具后加快办理供地手续，保障项目按照时间节点落地实施。

按照文件精神，对接经开区工作专班、区工信发改、生态环境、行政审批等相关单位，形成区级审议工作机制，确保项目落地实施。

区自然资源局、区工业和信息化局、济南能源互联网产业发展促进中心

区自然资源局土地利用科51807022

8

充分发挥南部新城资源富集、人才汇集、产业聚集的独特优势，以信息通信网、能源互联网“两张网”建设为重点，深入实施“人工智能+”“5G+”等数智赋能行动，聚力打造科技创新策源地。

信息通信网：一是强化细分领域项目招引和企业培育，重点产业运行态势良好。2025年1-11月份，软件和信息技术服务业营收17.66亿元，同比增长10.8%；电信业务总量145.3亿元，增速7.1%。信息传输、软件和信息技术服务业规上企业新增5家，总数达40家，新增上智福祉等6家数字经济类专精特新企业、未来集团等5家专精特新小巨人企业。二是深入实施“人工智能+”“5G+”数智赋能行动，创新成果持续涌现。累计打造大模型产品26个，获评省级人工智能大模型典型应用场景、工业大模型揭榜挂帅项目、元宇宙创新“名品名景”等省级以上荣誉资质37项。

能源互联网：2025年以来，我区围绕山东能源互联网产业集聚区战略，聚焦“四个中心”建设，以先进电网、新能源装备两大标志性产业链为主攻方向，加快推进重点项目，强化招商引资，推动产业集聚，产业发展保持较快增长。2025年1-11月份，山东能源互联网产业集聚区辖区口径产业规模338.4亿元，预计全年辖区口径产业规模能够突破360亿元。

一是聚焦数智信通产业高质量发展，以龙头企业引领产业升级，推动企业梯队化培育，强化细分领域项目招引，着力补链强链延链，构建协同高效的产业生态体系，推动产业从集聚发展向高质量集群跃升，夯实区域产业核心竞争力。二是聚焦能源头部企业及链群重点环节进行精准招商。加大重点项目建设推进和谋划储备力度。依托山东大学能源互联网产业技术研究院、国网山东电科院等科研平台，围绕能源关键核心技术、前沿领域开展产研联合攻关，提升产业整体竞争力。

区工业和信息化局、济南能源互联网产业发展促进中心

区工业和信息化局信息技术与数字经济科  51806702

9

依托山东未来云谷、山东大学国家大学科技园等平台载体，以高性能算力和确定性网络为支撑，构建与人工智能、数字经济、先进制造业发展相适应的算力供给体系，打造济南垂直领域行业应用级算力创新高地。

目前我区已建成中科超级云计算中心（一期）、济南未来产业算网用一体化中心、济南人工智能场景创新中心等算力基础设施4处，投用算力总规模达1125P，逐步构建“智能算力+通用算力+边缘计算”一体化算力供给体系。同时，推动确定性网络在化工、能源、应急、矿山、医疗、党建、教育等领域落地应用。山东未来集团有限公司入围山东省网络和数据安全重点企业(机构)名单，该企业的“基于确定性网络的算力中心网络安全体系建设”方案被评为山东省网络安全创新案例。

聚焦智能算力建设与确定性网络优化，对接重点领域需求，打造适配人工智能、数字经济、先进制造业的垂直行业算力应用场景，加快建成济南垂直领域行业应用级算力创新高地。

区工业和信息化局

区工业和信息化局信息技术与数字经济科  51806702

10

聚焦人工智能、未来网络等产业方向，以前沿技术供给引领新场景、创造新需求，系统构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的现代产业创新链条。

人工智能领域，支持企业开展大模型研发应用，已形成了40余个行业大模型产品，并在政务、教育、医疗、制造、文旅等领域打造了一批典型应用场景，其中2个大模型产品通过国家网信办备案，11个大模型产品入选济南市人工智能大模型推荐名录。

未来网络领域，一是支持山东未来网络研究院推动确定性网络在算网融合、能源双碳、应急管理等领域逐步实现规模化应用，未来网络产业集群获评山东省未来产业集群；二是支持辖区通信运营商围绕6G、Wi-Fi7等前瞻性未来网络开展技术研究，推动科技成果转化落地。

聚焦场景应用助力成果转化，征集低空经济领域关键技术成果4项、省市科小创新能力提升工程好成果4项。推荐1家企业参加首届智能协作机器人场景创新大赛应用场景需求征集。推荐1家企业2项成果申报济南新型智慧城市创新应用场景。推荐1家企业4项成果申报2025年济南市人工智能应用场景需求（第二批）。

一是推动已备案大模型产品落地更多行业场景，加速新备案模型的市场推广；联动链上企业开展技术协同攻关，培育更多具备行业影响力的大模型研发主体。二是加快“确定性网络”技术研发和场景应用，推动6G、Wi-Fi7、TSN等前瞻性未来网络技术研究，提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务，赋能工业互联网、车联网、能源互联网等行业应用。三是聚焦人工智能、未来网络等重点领域开放场景，建立“场景需求牵引-成果精准对接”机制，促进辖区企业、高校、科研院所等创新主体与场景需求方有效对接，共同推动成果转化与产业赋能。

区工业和信息化局、区科技局

区工业和信息化局信息技术与数字经济科  51806702

11

建立健全科技成果转移转化服务体系，依托移动、联通等信息通信领域基础优势，发挥未来网络研究院、山东电科院等科创平台科研优势，突破一批关键核心技术，形成一批标志性引领性应用项目。

以科技成果转移转化服务体系建设为抓手，发挥科创平台优势，提升科技成果转移转化能力。组织3家单位开展2025年度科技成果登记，山东思极科技、山东未来集团等辖区重点企业以及济南大学等7家企业（单位）获批备案市级重点实验室。获批省重点研发计划1项、省级科技型中小企业创新能力提升工程6项、市级科技型中小企业创新能力提升工程10项。组织12家企业入驻山东科技大市场线上平台，助力企业实现技术需求精准对接。

加强企业与科创平台联动，征集企业创新需求，梳理高校科技成果，举办成果项目路演对接活动，推动创新连产业链融合发展。支持和引导辖区企业联合高校院所承担市级以上重大科技项目，开展关键技术攻关，促进成果在企业落地转化。

区科技局、区工业和信息化局

区科技局创新发展科 51806647

12

加强高校院所、科创载体与产业载体的协同联动，探索建立长效合作与接力孵化机制，推动更多“硬科技”项目落地专业园区，促进创新链与产业链精准对接、互融互通。

与济南大学签订深化产学研协同创新协议，邀请济南大学成果转化办公室工作人员及该校科技副总与90余家高企申报企业面对面交流，推介创新平台与科技成果，介绍科技副总经验做法。推进济南大学—山东鹰格低空智能技术研究院等科创平台建设。由山东启迪军创科技服务有限公司运营的山东省退役军人就业创业孵化基地-济南中心获批济南市专业化科技型企业孵化器。

组织企业加强与高校院所对接，联合开展技术攻关，推动企业技术创新与产品迭代升级。支持龙头链主企业牵头创建标准级、卓越级科技型企业孵化器，鼓励孵化器深度链接优势产业资源，促进先进成果在孵化器内转化。

区科技局

区科技局创新发展科 51806647

13

以“大纬二路—英雄山路”为发展廊道，发挥产业集聚、业态丰富、文化多元的基础优势，推动现代金融、文化商贸等优势传统产业提档升级。

区商务局充分利用夜间经济聚集区培育、首店、“三新”消费等商务产业政策及促消活动，引导廊道带商圈因圈施策，丰富业态招引及培育。支持融汇老商埠继续打造兼具文化传承、旅游观光、商业功能的百年商埠风情商街；推动欧亚大观园商场、振华商场内现有品牌升级，支持打造“欧亚大观园文创非遗市集”，强化项目文化辨识度；支持英雄山商圈打造“好客山东会客厅”文旅综合体；引导经四路万达、欧亚大观乐活城、中海环宇城、领秀城贵和等提升便利化、品质化消费水平，推进社区型商业综合体向服务综合体二次升级。

经区文化和旅游局落实，上新街街区自2025年5月1日试运营以来，已入驻品牌34个，推出“上新音乐节”“上新品牌聚合快闪节”等一系列主题活动，日均客流量达2万人次。成立济南古城产业运营共建联盟，构建“文化引领、产业联动、共建共享”的古城发展新格局。万字会旧址变身山东古建筑博物馆，试运营期间便吸引了6万人参观。英雄山文化市场荣获第四批省级旅游休闲街区。

区金融运行监测中心一是全年调研走访辖内外银行区域总部及重点支行近200家次，了解机构经营现状与指标情况，靶向施策助力指标提升。同时，加强与上对接，全年联系金融主管监管部门近40次，积极争取指标及政策资源支持，推动金融指标稳步增长。二是建立“清单化”招商机制，持续推进金融机构“召回行动”，储备济宁银行、国泰海通证券等10余个重点金融招商引资项目，和谐健康保险山东分公司、平安创展保险销售济南分公司等3家保险机构成功落户“大纬二路—英雄山路”金融发展廊道。三是强化金融机构包挂服务，全年走访98家重点金融机构，建立“一企一策”服务档案及台账98本，为金融机构解决问题诉求101项，推选7名人才参加齐鲁金融人才评选，13名人才参加济南市金融人才评选。

区商务局将聚力优化提升商贸形态布局，推进商业综合体、商圈街区等构建融合式发展新模式，持续培育新兴业态，为廊道带商贸文化发展注入活力。

区文化和旅游局将对融汇老商埠、上新街等重点文化旅游区位开展活动、推介，提升服务。

区金融运行监测中心将一是锚定2026年发展目标，巩固金融产业支撑地位，力争金融业相关指标增速保持正增长。二是持续扩大传统金融机构发展增量，依托中心城区区位优势，盘活整合“大纬二路—英雄山路”重点金融载体，做好济宁银行、国泰海通证券、渤海财险等增量金融机构落地服务工作。三是继续服务好辖区重点金融机构，定期组织实地走访调研，帮助解决实际问题和困难，持续优化金融营商环境，保持金融指标稳步增长。

区商务局、区文化和旅游局、区金融运行监测中心

区商务局市场服务工作部51807323区文化和旅游局旅发中心

51807380区金融运行监测中心产业服务部51808022综合部

51808033监测分析部

51808035

14

坚持传统金融与新金融同向发力，建立完善“科技—产业—金融”服务体系，不断优化政银企对接和“金融+N”联动机制，持续做好金融“五篇文章”，创新设立科创金融服务基地，力争新增科创金融机构10家，扩大科创基金管理规模10亿元。

区金融运行监测中心一是强化政金企对接。联合各部门组织金融赋能产业发展座谈会等16场活动，联合华夏银行、天津银行、邮储银行举办专题对接会，服务对接辖区300余家企业。二是完善科创金融组织体系。联合区科技局在6家科技园区设立“3060科技金融服务站”，匹配5名科技服务专员、7名科技金融特派员，新增8家科技金融机构、5支科创基金，新增科创基金管理规模16亿元。三是深化普惠金融服务对接。依托“千企万户大走访”行动，辖区金融机构累计走访小微经营主体5.8万户，协助4136家企业获得贷款。我区精准解决小微企业融资难题的经验做法获《山东政务信息（专报）》刊登，并得到省领导批示肯定。

不断优化政银企对接和“金融+N”联动机制，组织专题政银企对接活动。深化“银行网点+经济网格”合作模式，联合银行为辖区企业做好金融服务。加强与各部门以及平台公司对接，定期组织政策宣讲会、银企对接会、股权融资路演等活动。

区金融运行监测中心

区金融运行监测中心银行保险协调部

51808029

15

健全完善金融机构招商运营服务机制，开辟注册审批绿色通道，推动更多金融机构落地发展。

区金融运行监测中心健全完善金融机构招商运营服务机制，通过企业走访服务金融机构、上门招商等方式积极获取相关招商信息，做好金融机构落地服务工作。截至2025年12月底，共20家金融机构落地我区。同时，联系对接山东证监局、市委金融办加快推进基金设立研判会商程序，协调区行政审批服务局为基金设立开通绿色通道，目前已协助5支过亿元基金成功落地我区。

区行政审批服务局建立与金融监管部门密切联系机制，提供专人服务、即时审批。通过“‘语’企相约”等活动，积极对接已落地的金融机构，及时协调解决运营过程中的困难问题。

区金融运行监测中心将积极对接市委金融办，及时掌握线上研判会商系统办理流程，提高基金会商办理效率，加快推进工银AIC基金、国科新质生产力基金等重点基金落地我区。

区行政审批服务局将加强与区金融运行监测中心协调配合，共同服务好辖区金融企业。

区行政审批服务局、区金融运行监测中心

区行政审批服务局经贸商事项目审批服务科

51807826

企业服务科

51807824区金融运行监测中心产业服务部51808022

16

大力实施文化商贸焕新行动，支持山东出版集团、山东演艺集团等文化企业拓展“文化+”业务，培育发展传媒影视、数字出版、沉浸式体验等新业态。

一是积极为文旅企业提供奖补申报。山东耀威影视获批省级广播电视和网络视听精品创作传播项目扶持资金40万元。二是打造济南首家沉浸式演艺剧场新空间，2025年8月5日，山东演艺集团沉浸式演艺项目正式签约落地上新街25号院。

紧抓山东出版、济南出版等链主企业，联动研学旅游、动漫电竞等多元产业发展，推动数字出版产业壮大。

区文化和旅游局

区文化和旅游局文化产业科

51807377

17

依托老商埠、上新街、英雄山等特色商圈和商务楼宇，大力发展商圈经济、首发经济、流量经济等文化商贸新模式，不断提升文化商贸产业含新量、含金量。

强化特色商业街区培育，以“政策+宣传”为抓手，助力强化上新街区文化商贸氛围，上新街区成功获评“济南市市级商业街区”。凸显商埠文化，立足“励新市中 MAI享消费”主题消费季，联动商埠区商贸企业开展“商埠食惠”等各类惠民消费活动30余场，持续打造商旅文跨界融合消费场景。

助力上新街充分发挥市级商业街区能级，引入创意零售、独立书店、特色餐酒吧、文创非遗等时尚潮流业态，实现商业价值与文化价值的协同发展。讲好“商埠故事”，推出商埠潮玩消费节，以融汇老商埠、欧亚大观园商场、上新街文旅属性为核心，打造商埠文化主题市集，促进国货“潮品”消费，推动文旅商深度融合。

区商务局

区商务局市场服务工作部51807323

18

坚持增后劲、补短板、惠民生，把握“两重”“两新”及国家一揽子增量政策机遇，精准策划包装一批优质项目。

2025年度共2个超长期特别国债资金支持设备更新项目获得资金支持。

指导“两新”项目加快推进前期工作，根据上级通知要求积极做好超长期特别国债资金支持设备更新项目申报准备。

区发展改革局、各行业主管部门、区属平台公司、各街道办事处

区发展改革局综合监管科51806556

19

紧抓产业趋势，聚焦主导产业、前沿领域、载体建设，谋划推进一批链主牵引、链条配套、链群升级产业项目，促进产业结构优化升级。

一是2025年4月28日、10月25日召开了区产业发展联席会议第一次、第二次全体扩大会议，强化日常工作调度，督促各成员单位以链主企业为核心，抓好年度目标任务及重点项目。同时，牵头推进“十大产业链群”建设，制发工作简报10期。二是根据全市“13+34”标志性产业链、重点产业链布局，初步形成我区“5+7”产业链群调整方案。

强化产业联席会议作用，进一步健全定期调度和信息通报、产业发展监测预警等机制，调度、分析各成员单位谋划推进产业发展情况，统筹谋划全区产业发展；做好十大产业链群调整工作，完善设计链条图谱、链上企业清单、招引企业清单和重点项目清单，明确重点产业链2026年度目标。

区发展改革局、区产业发展联席会议成员单位

区发展改革局产业发展科51806562

20

紧盯城市所需，加快道路交通、城市设施、能源管网等领域强基础、补短板，推动城市功能品质加快提升。

全年谋划储备项目总量超400个，其中产业类项目占比超70%。

提高项目谋划质量，以全区产业链群优化调整为抓手，重点围绕全市“13+34”产业链、我区“3+2”主导产业及现代服务业补短提升，持续抓好产业项目谋划招引，推动项目储备常态化。

区发展改革局、区住房城乡建设局、区水务局

区发展改革局投资和重点项目科51806563

21

紧扣群众所盼，统筹实施城中村改造、保障性住房、医疗康养、文化体育等领域社会民生项目，重点谋划一批顺民意、解民忧的好项目。

全年谋划储备项目总量超400个，其中产业类项目占比超70%。

提高项目谋划质量，以全区产业链群优化调整为抓手，重点围绕全市“13+34”产业链、我区“3+2”主导产业及现代服务业补短提升，持续抓好产业项目谋划招引，推动项目储备常态化。

区发展改革局、各行业主管部门

区发展改革局投资和重点项目科51806563

22

力争策划储备在库项目总量350个以上，其中产业类项目占比65%以上。

全年谋划储备项目总量超400个，其中产业类项目占比超70%。

提高项目谋划质量，以全区产业链群优化调整为抓手，重点围绕全市“13+34”产业链、我区“3+2”主导产业及现代服务业补短提升，持续抓好产业项目谋划招引，推动项目储备常态化。

区发展改革局、各行业主管部门、各街道办事处

区发展改革局投资和重点项目科51806563

23

用好一体化招商联动机制，构建全员上阵、全区协同、全域招商、全要素保障的招商格局，力争引进产业项目200个以上，其中签约落地过亿元项目10个以上、过50亿元项目2个以上。

截至2025年11月30日，全区各部门(单位）共引进落地项目597个，其中，归属五大主导产业项目208个，签约落地亿元以上项目20个、包装策划50亿元以上项目2个。

围绕“X+2”主导产业方向，依托全区资源禀赋和产业基础按图索骥、主动谋划，不断以高质量招引，推动更多优质落地见效

区投资促进局、区“双招双引”工作机制成员单位、各街道办事处

区投资促进局

统计考核科

51807808

24

积极开展产业链招商，发挥龙头企业、链主企业、总部经济的市场号召力和资源集聚力，持续加大业务板块关联企业招引力度，吸引更多链上生态企业加速集聚，实现招商引资与产业生态能级提升的同向部署、同力推进。

深入挖掘我区链主企业、龙头企业及指标支撑企业的项目资源，包装策划了玉湖冷链、山东铁投物流等一批投资规模大、带动作用强、吸附效应广、经济贡献高的产业项目。

通过深化政企合作、促进产业链企业联动等方式，加强头部企业招引，充分挖掘项目潜在动能，为区域经济发展注入持续动力。

区投资促进局、各行业主管部门

区投资促进局

办公室

51807807

25

积极开展平台招商，利用商协会、校友会、联谊会等各种平台资源，融招商于推介，着力发展平台经济、校友经济、商会经济，吸引更多项目落地市中、投资兴业。

2025年以来，通过举办和参加招商推介会、校友会、人才交流会等，吸引项目落地。一是积极举办“百廿市中，励新同行”推介会，参加2025港澳山东周活动、青岛峰会、第二十四届中国国际投资贸易洽谈会、杭州人工智能及商埠专题招商推介活动、第四届儒商大会、上海进博会等，借助活动充分宣传市中，推动项目落地。二是参加武汉汽车产业链招商活动、济南市与驻沪院士专家恳谈会，积极寻求合作机遇。三是借助北大校友会资源，邀请京鲁融通中心、四季沐歌等6家企业组团来市中考察调研。四是举办“青年企业家·市中行”活动，组织青年企业家赴市中区各园区开展实地考察，并在望岳智谷召开专题座谈会，全方位展示我区园区建设成果、产业发展优势与营商环境特色。

利用好平台资源，与意向企业建立联系，做好后续洽谈服务工作，吸引更多项目落地市中，投资兴业。

区投资促进局、各行业主管部门、区园区管理服务中心

区投资促进局

办公室

51807807

26

积极开展基金招商，主动争取承接人工智能基金、数字经济发展基金等国家和省、市重大产业基金，放大“6+N”政府引导基金集群效能，发挥产业基金、创投基金、天使基金等基金产品分领域、分阶段引导作用，撬动更多社会资本形成投资合力。

截至2025年10月31日，市中财金、市中城发、市中产发等区属国有企业，先后与省市国有重点平台合作，组建19支基金合伙企业，基金管理规模51.74亿元，基金投资项目落地市中区项目21个，其中包括人工智能类企业6个、生命健康类企业6个、空天信息类企业5个、高端软件类企业3个、新能源汽车类企业1个。

充分发挥基金招商引资功能，深化与市场化基金管理公司合作，围绕我区重大项目建设开展协同投资。

区投资促进局、区金融运行监测中心、市中财金集团、市中城发集团

区投资促进局

办公室

51807807

27

强化土地要素保障，完成土地收储1410亩，推进土地征收930亩，力争实现出让供地923亩。

收储方面：经与市储备中心对接，已对年初制定的土地熟化任务量进行调整，调整后我区任务量为1128亩，截至2025年12月底，已完成土地熟化任务1231.18亩。

征地方面：截至2025年12月底，2025年度共计上报10个批次（单选）土地征收项目审查，上报审查总面积2200余亩，其中已取得省政府土地征收批复的有7个批次（单选）项目，面积1428亩。

供地方面：2025年累计完成39宗地土地出让工作，供地面积约942亩。

强化土地要素保障，推进土地收储、征收与供应全流程工作，为区域经济社会高质量发展提供坚实用地支撑。

区自然资源局

区自然资源局

收储科51807025

征地科51807019

土地利用科51807022

28

积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策性资金支持，力争获批60亿元以上。

积极研究申报条件和政策要求，组织项目单位申报地方政府专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债、政策性金融工具，为项目建设提供资金保障。

聚焦国家政策性资金投放领域，找准国家支持方向和市中发展需求的契合点，提高储备项目与政策性资金支持领域的贴合度，提升项目申报成功率。同时，与上级财政部门保持对接沟通，最大限度争取专项债额度。

区发展改革局、区财政局

区发展改革局投资和重点项目科

51806563区财政局综合科51806836

29

规范发展融资租赁、融资担保、商业保理等地方金融组织，大力发展耐心资本，用足用好五大行AIC股权投资试点基金，夯实项目资金要素保障。

区财政局一是深入开展地方金融组织清理整顿，清理监管外地方金融组织31家；二是加强日常监管，通过约谈企业、下达整改提示函等，全年完成各类问题整改27项，推动地方金融组织提升发展能级，在2025年分类评级中，3家地方金融组织被推荐为A类。

区金融运行监测中心联合市中城发集团积极对接交银投资、济南财金未来产业投资公司、黄河流域发展产业投资基金等机构，推进交银AIC基金成功落地我区，预计2026年年初可完成中基协备案，并储备航天驭星、中科际联、大鼎新能源等12个我区战略新兴产业重点投资项目。同时，积极对接工商银行山东省分行、鲁信创业投资集团等基金组建方，加快推进工银AIC基金设立，该基金已通过山东证监局研判会商审核，预计2026年年初可完成基金注册。

市中城发集团通过下属融资租赁公司、商业保理公司与多家拟招引企业对接，并设计了相关资金支持方案，通过融资租赁+方式成功招引极致光电项目落地智立方。交银AIC基金已于2025年7月29日完成设立，重点推介的中科际联和航天驭星项目正在进行投资研判。

区财政局将一是加大监管外地方金融组织清理工作力度，营造良好地方金融组织发展环境推动地方金融组织减量提质；二是加强地方金融组织日常监管，对于发现的问题及时推动整改，确保地方金融组织健康发展。

区金融运行监测中心将持续跟进交银AIC基金中基协备案进度、工银AIC基金落地进度，同步推进两支基金对已储备重点项目的尽调与投资决策，确保资金高效投放。

市中城发集团将持续通过融资租赁、保理、基金等路径招引项目落位。

区财政局、区金融运行监测中心、市中城发集团

区财政局综合业务科

51806835区金融运行监测中心产业服务部51808022市中城发集团党务行政部 87598920

30

完善项目供地、建设手续审批、开工、入库纳统“四个并联”审批机制，深入推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点。

一是依托济南市工程建设项目审批系统，对全区465个项目实施全过程标签化管理，实现智能识别、分类统计、精准服务。二是强化“智慧表单”、电子证照等技术应用，推出建设项目开工“一件事”，将施工许可等14个高频事项并行办理。2025年，按照“一件事”方式，为全区40个重点项目办理施工许可，审批时限压缩30%以上。三是加强与统计部门的信息共享，在项目立项备案和施工许可证阶段，即时推送备案信息和审批结果，实现“开工即纳统”。

持续完善“四个并联”审批机制，开展工程建设项目全生命周期数字化改革工作，加强电子签章、电子证照等应用，实现工程建设项目全流程无纸化报建。

区行政审批服务局、区发展改革局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区水务局、市生态环境局市中分局

区行政审批服务局投资项目审批服务科51807831

31

用活用好“两新”政策，大力开展提振消费专项行动，高标准举办市中消费季、消费品以旧换新等系列活动，促进新能源汽车、家居家电、电子产品等消费市场回暖向好。

2025年以来，开展“情系市中・惠享生活”家电焕新等各类活动，结合节假日在各大商场、超市、家电卖场等人员密集场所设置宣传展板、海报，扩大政策宣传面，激发市场消费活力，全区落实汽车、电动车、家电及数码3C产品补贴超3亿元，拉动消费超31亿元。

按照市商务局统一安排，落实好新一轮补贴政策。

区商务局

区商务局商贸流通服务科51807355

32

培育发展“四首”经济、夜间经济、银发经济，创新“文化+”“体育+”“音乐+”消费模式，打造数字化、融合化、体验化等多元消费新场景。

打造“励新市中 MAI享消费”年度主题消费季，联动重点商圈开展集章打卡、技能展示等促消费活动超百场，创新举办“黄河大集”、电商直播节等融合活动20余场，推动匹克球赛事、科普展等活动进商圈。充分利用“三新”消费试点城市政策支持，发掘培育融合性优质消费项目29个，大力支持商旅文体融合、数字经济、民生经济、体验经济。制作推出“市中好chill”“励新风采 惠享同行”等系列宣传视频10余期，有效烘托多元消费场景及消费氛围。

靠上服务保障重点消费项目落地及宣推，充分挖掘服务消费新增长点，打造文旅+、演艺+、体育+等新模式，推动服务消费融合化场景打造，激发服务消费市场新活力。创新服务群体消费，发展票根经济、联动消费等，不断提升消费体验、丰富“MAI享消费”系列活动品牌效应。

区商务局、区教育体育局、区文化和旅游局

区商务局市场服务工作部51807323

33

依托领创时代等载体资源，招引头部直播电商、跨境电商企业、直播平台，打造专业化电商基地，形成新型消费增长点。

区商务局联合市中城发集团对接济南出版集团、济南市跨境电商协会资源，在领创时代落地山东省国际贸易产业园项目。截至2025年年底，规划的360平方米数字展厅已基本完成装修，引入企业9家，实现进出数据约5亿人民币。

聚焦能级跃升、服务提质、合作深化三大方向，联合运营方继续引入跨境生态圈企业，推动园区从要素聚集向价值创造升级。

区商务局

区商务局电子商务工作部51807336

34

提升商业载体布局与消费需求匹配度，推进领秀城贵和、融汇老商埠等优势商圈更新升级，加快麦德龙、新名优小吃城等项目落地建设，引进商业品牌首店8家以上，新增“一刻钟便民生活圈”3处，满足群众多层次、个性化、高品质消费需求。

助力融汇老商埠、领秀城贵和等优势商圈加大招引力度，2025年引进蓬皮杜中心主题店、娜娜家等商业品牌首店10家。以市级一刻钟便民生活圈建设为抓手，深入开展“便民服务月”“一刻钟便民生活圈”消费促进季等活动，不断提升商业服务能级和居民生活品质，顺利完成6个市级一刻钟便民生活圈验收。

利用夜间经济聚集区、商业品牌首店等产业扶持政策，带动商业载体积极规划业态及招引。结合一刻钟便民生活圈提升改造及现代商贸流通试点城市建设项目支持政策，吸引优质连锁便利店、生鲜超市等品牌入驻及改造提升，不断提高流通效率、提升商业活力，新创建市级一刻钟便民生活圈3个。

区商务局、区投资促进局

区商务局市场服务工作部51807323

35

统筹房地产项目去库存与优供给，鼓励优质房企建设一批“好房子”，支持房企开展形式多样的促销活动，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

2025年，深入贯彻国家、省、市关于“好房子”有关决策部署，不断满足人民群众多样化改善性住房需求，系统推进“好房子”建设。目前，我区鲁能领秀城檀樾、万科观山隐秀2个项目已入选省级高品质住宅试点，华润望雲、金象泰榕悦府2个项目已入选市级高品质住宅试点。

持续改善住房产品结构，把高品质住宅作为激活住房消费高端链条的发力点。积极推广省、市级高品质住宅试点项目先进经验，示范引领辖区房地产开发项目整体水平，鼓励开发企业按照高品质住宅标准建设，打造更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

区住房城乡建设局

区住房城乡建设局房地产市场监管科

51807100

36

积极争取、高效用好政策性资金，谋划启动一批衔接“十四五”和“十五五”发展的重点投资项目，统筹推进省、市重点项目，力争实现投资75亿元以上。

2025年1-11月份，省、市级重点项目完成投资58.3亿元。

对照省市级重点项目推进台账，用好“2+3”项目推进机制，发挥区重点工程服务中心牵头作用，联合主管部门、属地街道办事处、建设单位，定期调度重点项目推进及投资进度。

区发展改革局、区重点工程服务中心、各行业主管部门、各街道办事处

区发展改革局投资和重点项目科

51806563区重点工程服务中心82746558

37

加快山东电力战新产业园、西部控股绿色生态汽车港等总投资380.7亿元的94个落地项目开工建设。

全年新开工纳统项目146个。

对70个计划2026年新开工项目，强排前期工作计划，同时做好土地、资金等全要素保障，确保项目按计划开工纳统。

区发展改革局、各行业主管部门、区属平台公司、各街道办事处

区发展改革局投资和重点项目科

51806563

38

推动中博云启中心、山东银储深圳商会大厦等总投资过千亿的148个在建项目加快施工。

2025年1-11月份，续建项目完成投资116.6亿元

用好“2+3”项目推进机制，推动续建项目加快建设，形成投资支撑。

区发展改革局、区重点工程服务中心

区发展改革局投资和重点项目科

51806563区重点工程服务中心82746558

39

确保人工智能场景创新中心等总投资155.5亿元的27个在建项目竣工运营、投产达效。

兴隆E4地块等30余个项目实现竣工投产。

推动南康初中等14个项目2026年竣工投产。

区发展改革局、各行业主管部门

区发展改革局投资和重点项目科

51806563

40

持续强化政府投资带动放大效应，健全支持民间投资发展政策，力争民间投资占固定资产投资比重提高4个百分点以上。

截至2025年11月份，民间投资占固定资产比重同比提高11.3个百分点。

持续强化民间投资活力。

区发展改革局

区发展改革局民营服务中心

51806550

41

探索建立内贸企业拓外销、外贸企业促内需的互通机制，大力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易等新模式，加快培育跨境电商主体，谋划打造山东国际贸易产业园等外贸产业集聚区，重点招引飞火激光设备、星商创新跨境电商等重点外贸企业，力争新增外贸企业70家、进出口总额实现130亿元。

2025年累计举办培训及政策宣讲活动4次；探索内外贸一体化发展，新增济南美特珍贸易有限公司、济南瑞阳印刷科技有限公司两家外贸企业上规入库，助力内贸企业山东艾克瑞特教育科技有限公司成功开展外贸业务；积极推进山东国际贸易产业园建设，园区内已储备9家企业，实现进出口额4.5亿元以上；截至2025年11月底，新增外贸企业72家，实现进出口总额138.3亿元。

结合上级政策内容举办政策宣讲活动及培训会议；走访服务重点制造业企业及高新技术企业，促进内外贸一体化发展；保障重点企业订单足额结算，力争全年实现进出口总额153亿元。

区商务局

区商务局商务服务发展科

51807336

42

实施贸易促进计划，组织企业参加各类国内外展会，支持山东“一达通”、阿里巴巴国际站等外贸服务平台发展壮大，主动承接第七届进博会溢出效应，借助中欧班列起点优势和RCEP政策支持，拓宽国际经贸新通道，让市中外贸的“朋友圈”越来越广。

2025年组织企业参加各类展会及经贸洽谈活动近30场；组织65家企业（单位）报名参加第八届进博会；组织企业申报各级相关商务产业政策；联合一达通开展企业走访服务工作，助力解决企业在出口业务中的堵点、难点。

持续实施贸易促进计划，积极组织企业参加各类国内外展会及经贸促进活动，联合一达通、阿里巴巴国际站服务企业，拓展外贸业务。

区商务局

区商务局商务服务发展科

51807336

43

以外部空间拓展为重点，坚持“优化二环南、转战二环西”， 聚焦“二环南”沿线，对华润、领秀城、南北康、中海等片区的优质中小地块实施开发提升。

按照“保障项目、先急后缓”原则，持续推进九曲等片区新增建设用地控制性详细规划编制工作。截至2025年12月底，已取得九曲片区03、0701、柏石峪片区0701等街区控规方案批复，并完成兴隆N1b、山东电力战新产业园等地块深化落实调整程序，为优质中小地块开发提供规划、用地支持。

以挖掘可开发优质中小地块为重点，按需履行规划用地性质调整程序，为企业用地、规划等方面提供政策咨询等服务。

区自然资源局、市中城投集团

区自然资源局规划服务部51807044

44

有序推进市第一人民医院、兴隆公园等基础设施建设，加快优化片区承载力。

市第一人民医院项目：截至2025年12月底，主体结构全部完成，精装修、机电安装完成51%，幕墙完成75%。

兴隆公园项目：完成体育场改造、无动力乐园修缮、北广场灯光亮化、露营地平整等工程项目。累计对接各类招商资源共计56家，涵盖咖啡轻食、餐厅酒吧、露营地、教培、非遗、市集、体育场馆运营等多种业态。成功举办“熊孩子障碍挑战赛”、“初冬·亲子趣玩季”、“新春游园会”等主题系列活动及配合开展烧箔画艺术、掐丝珐琅玫瑰花等线下活动16场。

市第一人民医院项目：按照项目进度完成后续建设任务。

兴隆公园项目：一是优化活动体系，联动政企开展公益活动；二是升级现有业态并新增市集、露营地等多种特色商业业态，实现全龄覆盖；三是完善基础设施与数字化服务，以“生态优先、服务为民、创新运营”为指引，打造复合型城市公园。

区卫生健康局、市中城投集团

区卫生健康局办公室51807416市中城投集团综合管理部81279287

45

聚焦“二环西”沿线，研究策划白马山、七贤、陡沟片区联动开发，完善区域功能，释放土地资源，开辟市中发展的新空间。

一是有序推进白马山片区城中村改造工作，年度新开工安置房386套；二是持续开展七贤片区未启动城中村的包装策划工作；三是持续推进陡沟片区岳而、马家庄、大庙屯的开发建设，结合产业落地，研究策划陡沟片区纳入城镇开发边界内的其他村庄区域改造提升工作。

紧跟相关政策变化，按照“拆除新建、整治提升、拆整结合”方式分类施策，结合村民意愿，进一步做好全区未启动城中村的包装策划工作。

区住房城乡建设局、区自然资源局、区重点工程服务中心、市中城投集团、七贤街道办事处、白马山街道办事处、陡沟街道办事处

区自然资源局规划服务部

51807044区住房城乡建设局综合科

51807108

46

以老城老旧片区更新为重点，依托“大纬二路—英雄山路”主轴线，推进老商埠片区中山公园项目建设，完成济南宾馆竣工验收，实现经四小纬二、上新街开街运营，加快老城复兴崛起。

老商埠片区中山公园项目：已于2025年12月30日发布房屋征收冻结通知，已启动征收前房屋调查摸底工作。

济南开埠博物馆项目：博物馆已开业运营，“老字号”鲁味斋、泉城书房、广电风荷社等商家已入驻开业，开业至今累计约10万人次参观。

经四小纬二项目：美烟草旧址“蓬皮杜艺术中心”及周边商家已于2025年8月28日开业运营。

济南宾馆项目：新建工程全部完成并通过验收；已与远洋地产公司签订销售合同，底商、公寓已于2025年12月初开始售卖；保留的客房楼已与杭州君澜酒店签订运营合同，正在协商客房楼改造方案。

上新街项目：推出2025年10月上新街正式开街运营，举办了开街仪式、银盐上新集等各类活动，上新街成功申报市级商业街区。

一是继续协调推进中山公园项目征收工作，并加快推进经四小纬二项目剩余地块修缮改造与招商工作。二是推动上新街、欧亚大观园商场、老商埠等老牌商圈以在地文化“出圈”，营造宜商宜游的消费体验环境；助力上新街区加大商贸文化企业招引及培育力度。

济南中央商埠区发展促进中心、区商务局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区行政审批服务局、大观园街道办事处、泺源街道办事处

济南中央商埠区发展促进中心规划建设协调部81751886

区商务局市场服务工作部

51807323泺源街道经济发展服务办公室51808578

47

适时推动山水大润发、泉城国际文化创意产业园、山东水泥厂等旧市场、旧厂房更新利用，重塑城市发展活力。

2025年度英雄山片区07街区、党家片区08、09、10、11街区、白马山片区02、03街区控制性详细规划均已完成调整并取得市政府批复，具备条件的地块已启动土地收回流程，待条件具备后履行供地程序。

对完成规划、收储，产业功能定位明确的地块，及时组织供地程序。

区自然资源局、济南中央活力区发展促进中心、市中城投集团、市中城发集团

区自然资源局土地利用科51807022

48

以城中村改造为重点，加快朱家庄尹家堂、西南红庙片区开发建设，启动实施王官庄、复兴村等城中村改造，实现区域均衡融合发展。

朱家庄尹家堂、西红庙南红庙旧村已基本完成拆迁，正在推进供地中；王官庄项目已取得用地规划意见，正在开展协议预签工作；复兴村项目已取得用地规划意见，已基本完成拆迁；同时，正在深入开展二环周边城中村的谋划策划工作。

紧跟相关政策变化，创新改造模式，同时进一步做好项目规划策划、筹资融资，并持续做好入户群众工作，力争梯度推进二环周边城中村改造工作。

区住房城乡建设局、王官庄街道办事处、白马山街道办事处、十六里河街道办事处

区住房城乡建设局综合科

51807108

49

大力推进城市基础设施建设，实施雨污合流管网改造和内涝治理工程。

截至2025年12月底，韩庄沟河道已进场施工1113米；大涧沟河道已进场施工5615米；陡沟河道已进场施工4664米；兴济河河道已进场施工686米，累计进场施工约12千米。工程整体进展顺利，已完成河道主体拓宽改造9935米，清淤疏浚约4万立方米，新建河道挡墙约2万米，实施景观提升改造约19.5万平方米，完成管线迁建约1.48万米，工程已完成年度计划。

加快施工进度，精准组织实施，严格按时间节点有序推进，做好工程收尾，确保2026年6月底前全面完成。

区水务局

区水务局河道部51807237

50

做好济枣高铁、济南绕城高速、轨道交通4号线一期等重大交通设施服务保障。

济枣高铁项目：工程正在有序施工中。

济南绕城高速港沟立交至殷家林枢纽段改扩建项目：工程正在有序施工中。

轨道交通4号线一期项目：已于2025年12月27日开通运营。

全力配合施工，保障工程顺利实施。

区道路建设项目指挥部、区自然资源局、区住房城乡建设局、区水务局、四里村街道办事处、杆石桥街道办事处、泺源街道办事处、十六里河街道办事处、兴隆街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处

区道路建设项目指挥部办公室82796066

51

实施市政道路建设工程，推动舜耕路、二环南路等市政道路改造提升。

区水务局多次通过申报项目、座谈会等形式，向市交通运输局汇报舜耕路、二环南路改造提升方案，希望尽快将两条道路列入下步整修计划。目前二环南路、英雄山路已列入2026年市级规划，预计投资约1.16亿元。区水务局将积极对接市交通运输局，争取将舜耕路一并纳入市级整修计划，预计投资约1.2亿元。

持续做好对接配合工作，积极研究项目谋划、包装等措施，加快推动项目落地。同时，结合市政巡查及热线工单反映的情况，对道路坑槽部位及时修补，保障道路通行安全。

区水务局

区水务局发展规划部

51807270

52

实施杆石桥、六里山、七里山等14个片区、130万平方米老旧小区改造工程。

截至2025年12月底，已完成14个片区、130万平方米老旧小区改造工作。

一是做好改造工程质保工作；二是督促各街办做好长效管理，维护改造成果。

区住房城乡建设局

区住房城乡建设局老旧小区改造办公室51807122

53

建成投用新能源汽车充换电站10座、充电桩1500余个，建设公共停车设施项目2个、新增泊位400个，有效缓解居民充电、停车难题。

2025年，累计建成投用新能源汽车充换电站10座、充电桩6074个（含个人）。累计开工建设临时公共停车设施项目4个，新增泊位628个。

区发改局将根据《济南市构建高质量充电基础设施体系工作行动方案》要求，督促相关部门重点抓好新建大型公共建筑物配建停车场和社会公共停车场建设充电基础设施的工作。

区住建局将进一步推动已开工公共停车设施项目加快建设，同时积极谋划推介，力争更多公共停车设施建设项目落地实施。

区发展改革局、区住房城乡建设局

区发展改革局综合监管科51806556区住房城乡建设局综合科

51807108

54

以“文化市中”建设为总抓手，进一步优化基层公共文化服务设施，加快建设3个泉城书房、泉城文化驿站，深化“书香市中”全民阅读品牌。

建设完成泉城书房市中区图书馆麟祥分馆、泉城书房市中区图书馆人才教育分馆并正式对外运营；打造完成“泉水书房”“舞扬熙程”文化艺术新空间并进行挂牌。

指导泉城书房、文化艺术新空间开展各类文化惠民活动。

区文化和旅游局

区文化和旅游局文旅科

51807376

55

成立济南商埠文化发展促进联盟，开放济南开埠博物馆，叫响商埠文化品牌。

已成立济南商埠文化发展促进联盟，推动文化传承与商业发展；济南开埠博物馆已于2025年5月对外开放，半年接待游客突破8万人次，通过举行“快速变化社会中的博物馆未来”等丰富多彩的主题活动，进一步扩大了影响力，并亮相央视《晚间新闻》，提升了城市的知名度。济南开埠博物馆成功入选2025山东省文化创新创造案例。

指导济南开埠博物馆开展系列研学体验活动。

区文化和旅游局、济南中央商埠区发展促进中心

区文化和旅游局文化产业科

51807377

56

提质升级英雄山文化休闲商业街区，打造“文商旅体教娱”融合发展的省域文化新地标。

区文化和旅游局牵头英雄山文化街区提升策划，明确了“两轴五区”整体布局，形成了“经十一路以南以微更新为主，沿经十路以城市更新为主”的总体思路，并以华夏齐鲁文化城改造等项目为切口，持续推进街区改造提升。

扎实推进英雄山文化街区提升项目。

区文化和旅游局、区商务局、市中城投集团、市中融媒集团、四里村街道办事处

区文化和旅游局文旅科51807377

57

传承红色文化基因，推出一批红色教育研学路线。

积极参与全省“红色文化月”，完成抗战文物统计，整合和制订考虑“济南市市中区老建筑红色+文博”研学游线路。

持续挖掘市中区优质文化资源，打造优质研学路线，推动“文旅+教育”融合发展。

区文化和旅游局、区教育体育局

区文化和旅游局旅发中心51807380

58

挖掘利用石崮寨、玉符河等文化旅游资源，加快“文旅+百业”融合发展。

推动秘境石崮寨景区与山东泰山规划设计院达成战略合作，全新推出“玉符溪谷”沉浸式打卡场景、“秋野集”时令活动等特色项目，成功举办第六届玉符河文化旅游节，逐步培育形成玉符河文旅节活动IP；发布“玉符泉源”农文旅品牌，成立玉水源乡产业联盟，推动玉符河流域农文旅资源整合与协同发展。第六届玉符河文旅节暨芳草音乐节”荣获2025年度“好客山东·乡村好时节”主题活动典型案例。玉符河游客驿站成功申报全省旅游公共服务建设项目。

持续深挖玉符河文化旅游资源，联合山东泰山规划设计院打造“渴马崖”景观项目，强化“玉符泉源”农文旅品牌影响力。

区文化和旅游局、区农业农村局

区文化和旅游局旅发中心51807380

59

持续开展“传统曲艺赶大集”等特色文化活动，落地济南首家沉浸式演艺剧场空间，促进文化事业与文化产业互促互融。

截至2025年12月底，累计开展文化惠民演出活动150场次，其中，戏曲进乡村演出85场次。

扎实开展特色文化惠民活动，营造节日氛围。

区文化和旅游局

区文化和旅游局文旅科

51807376

文化产业科

51807377

60

举办第十五届全民健身运动会，规划建设全民健身示范项目，丰富群众高品质文体生活。

组织开展第十五届全民健身运动会中国绿发社区足球超级联赛、“三人制”篮球赛等活动86场次，累计开展全民健身志愿服务33场。组织2025济南领秀城社区全民健身登山节、“庆国庆 迎丰收”市中区第六届“中国农民丰收节”健身广场舞展演、市中区“庆国庆·聚合力”乒乓球团体赛，组队参加2025“力拔山河”中国拔河争霸赛暨山东省拔河联赛，承办2025年山东省匹克球冠军赛、井家沟足球梦想公园八人制足球超级联赛、第一届翊康杯九人制足球比赛等，共开展群众性体育活动200场。

继续高质量开展群众体育工作。

区教育体育局

区教育体育局群众体育部

55700691

体育产业服务部

55700699

61

坚持以全面深化改革为引领，持续加大体制机制改革力度，常态化实施“微改革微创新”项目，打造一批改革亮点品牌。

基本完成131项区委深改委年度工作要点计划，29项微改革微创新项目取得明显成效，形成改革典型经验做法30余篇、刊发《改革与调研》8期，3项典型经验被《济南改革》刊发，兴隆K15+教育联盟、薛记炒货集团数字化零售等8项创新经验在全国推广。

全面收集整理全区改革创新工作完成情况，认真做好全年改革工作总结，扎实做好考核工作。

区委改革办

区委改革办51806661

62

强化区属经营性国有资产统一监管，深入推进国有企业改革，优化国有企业功能定位，切实提高企业核心竞争力。

一是完成5家区属一级国有企业集团重组设立，明确了发展定位，增强了服务区域经济战略能力。二是优化整合产业相近、行业相关的国有企业，完成两家企业战略性重组，有效提高了资源配置效率。三是积极推进集体企业改革，完成7家集体企业的改制工作，部分集体企业的改制工作接近尾声。四是开展国有企业监事会改革工作，4家一级企业及子企业已全面完成监事会改革工作。五是不断健全管理制度体系，优化完善规章制度。已出台《济南市市中区区属企业担保管理办法》、《济南市市中区区属国有企业合规管理办法》、《关于加强区属国有企业董事会建设的意见》等文件。

一是持续完善国资1+N制度体系，重新修订业绩考核与薪酬管理办法并发布实施。二是加快推进剩余集体企业改制扫尾工作，明晰企业产权关系，盘活企业闲置及低收益资产，提高资产利用效率。三是推动党的领导全面融入公司治理，动态优化区属企业党组织“三张清单”，推进党建与业务融合制度化、系统化、长效化。四是贯彻穿透式监管原则，全面运行在线国资监管系统，实现对区属国有企业全方位、全过程、全级次动态监管。

区财政局

区政府项目资金服务中心

51806878

63

稳步推进财税体制改革，加强政府债务、隐性债务、城投债务三债统一管理。

按计划开展相关工作。

进一步做好各项防范化解地方债务风险工作。

区财政局

区财政局国有资产管理科

51806833

64

实施零基预算改革，构建应保尽保、能省尽省、讲求绩效的预算管理机制。

区政府已出台《系统推进零基预算改革实施方案》，打破基数依赖，改进预算审核方式，重构支出政策体系，重塑支出排序机制，构建应保尽保、能省尽省、讲求绩效的预算管理机制。

落实《系统推进零基预算改革实施方案》，把零基预算理念贯穿预算编制全过程，坚持“先有政策、再有项目、后有预算”，提高财政资金配置效率。

区财政局

区财政局预算科

51806807

65

有序推进租购并举的住房市场和住房保障体系改革，促进房地产市场平稳健康发展。

进一步完善市场监管制度和开发项目监测机制，持续稳妥推进房地产领域风险化解，积极推动商品房项目完成交付。

常态化做好房地产领域风险管控，加强预售资金监管，定期摸排、动态掌握在建在售项目建设情况，压实房企主体责任，提前研判逾期交付风险，确保商品房项目按期交付，持续规范房地产市场秩序，维护购房人合法权益。

区住房城乡建设局

区住房城乡建设局房地产市场监管科

51807100

66

以“高效办成一件事”为抓手，实施“全生命周期”集成服务，强化“泉惠企”“市中好办事”服务平台作用，高标准完成“三进”“三上”政务服务，力争实现区级事项线下进厅率99%，线上可全程网办率80%。

一是持续深化“高效办成一件事”改革，截至2025年12月底，累计落实国家和省级重点事项24个。二是严格落实“应进必进”“应上必上”要求，全区35个部门共1201项依申请政务服务事项中，1198个事项已实现线下进厅，线下进厅率达99%以上。数字化水平显著提升，可网办率达98.4%，全程网办率达89%。

持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，规范公示区政务服务大厅、各街道办事处便民服务中心“一件事”重点进驻事项清单，定期开展“政务便利度”电话核验及“我陪群众走流程”活动。

区行政审批服务局

区行政审批服务局体系建设科

51807853

67

深化“双随机、一公开”监管，严格执行《公平竞争审查条例》，加大知识产权保护力度。

一是截至2025年12月底，已完成省、市、区“双随机、一公开”抽查检查任务128个。二是召开市中区公平竞争审查工作联席会议，组织各成员单位开展专题业务培训。督促各部门严格落实公平竞争审查主体责任，持续推进存量政策清理与增量文件审查工作。全年牵头审查32件涉公平竞争政策文件，提出针对性修改建议18条，有效防范纠正排除和限制竞争的有关内容，维护公平竞争市场秩序。三是帮助济南大学成功创建山东省高价值专利中心，获得150万元省级专项资金支持。围绕关键专利、商标、地理标志等重点领域深入开展专项行动，累计查办知识产权行政违法案件11件，规劝各类主体撤回非正常专利申请214件，撤回率99.07%。

一是持续落实“双随机、一公开”监管工作，健全完善部门之间的信息互通、任务协同与结果互认等机制，最大程度减少对经营主体正常经营活动的干扰，提升监管效能。二是积极履行区公平竞争审查联席会议办公室职责，协同各相关部门持续做好公平竞争审查重大政策措施会审工作。三是加强普法宣传，增强各类市场主体知识产权保护意识，提高保护能力。加强对各类经营主体侵犯注册商标专用权、侵犯地理标志专用权等行为监督检查，依法查处违法行为。

区市场监管局、区质量强区建设协调推进专项小组成员单位

区市场监管局信用监管科51807607

价格监督检查和反不正当竞争科51807628

知识产权科51807618

68

深入落实“两个毫不动摇”，完善激发民营经济活力的工作体系，健全民营企业公平参与市场竞争的保障机制，进一步稳定市场预期、提振企业信心。

完善“1+17+20+N”全区民营经济综合服务体系，在全区开展“领导干部联系服务民营企业”活动、服务民企“六找行动”和《民营经济促进条例》宣传学习贯彻活动以及4场集中服务活动，进一步提振民营企业发展信心。

深入落实《民营经济促进法》以及“促进民营经济发展壮大三年行动计划”，进一步促公平、推创新、保要素、优服务。

区发展改革局（区民营经济服务中心）

区发展改革局民营服务中心

51806550

69

拓展民营企业融资支持体系，做优“攀登贷”“提振贷”等政策性担保贷款产品，着力解决企业融资难题。

开展“民营企业金融直连”行动，建立直连包靠企业库，举办政策性信贷融资对接会、金融惠企政策进园区等金融政策宣讲会，大力宣传“济担-创业贷”“提振贷”等政策性担保贷款产品，截至2025年12月底，累计为60家民营企业发放贷款2.4亿元。

持续开展“民营企业金融直连”活动，大力宣导政策性担保贷款产品，支持民营企业获得信贷。

区发展改革局、区金融运行监测中心

区发展改革局民营服务中心

51806550区金融运行监测中心银行保险协调部

51808029

70

支持民营企业与高校院所、科研机构共建创新联合体，开展关键核心技术攻关。

鼓励支持民营企业与高校院所、科研机构联合创新，组织山东国信等36家企业与山东大学等高校联合开展关键技术攻关，山东金钟科技等3家企业技术需求纳入济南市“揭榜挂帅”榜单。

持续加强对重点企业的对接服务，搭建科技成果沟通交流的桥梁，推送科技计划项目申报政策。

区科技局

区科技局创新发展科 51806647

71

强化涉企收费长效监管机制，加大拖欠账款常态化预防和清理力度，助力企业轻装上阵、安心发展。

积极畅通投诉举报渠道，对涉企收费问题线索做到接诉即办、闭环管理。围绕水、电、气等公用企业收费及转供电环节开展监督检查，全年累计检查工商业转供电主体109家，对涉嫌违规加价、未落实电价政策的21家工商业转供电主体立案调查。督促相关主体规范收费公示与明码标价行为，做到公开透明收费，切实减轻企业负担，维护公平有序的市场价格秩序。

加强涉企收费投诉举报分析研判，发现问题及时处置。依法查处水电气、转供电等领域违规收费行为，形成执法震慑。优化服务指导，通过政策宣讲、合规指引等方式，督促企业规范收费行为。

区市场监管局、区工业和信息化局、区财政局

区市场监管局价格监督检查和反不正当竞争科51807628区工业和信息化局工业经济科

51806691

72

大力弘扬企业家精神，用好“企业家会客厅”常态化沟通机制，持续深化“暖企、助企、兴企”行动，做到企业需求快速响应、反映问题快速解决、涉企政策快速落地，当好服务企业的“店小二”，更好实现企业与政府双向奔赴、发展共赢。

2025年共组织开展9期区级领导“企业家会客厅”活动，惠及企业39家。常态化开展43期“语”企相约会客厅活动，举办各类主题沙龙、座谈会等13场，参与企业530余家。各“泉惠企”服务站组织企业服务活动20余场。

构建全链条企业服务生态，依托“宜商市中”企业服务中心和“泉惠企”服务站，为企业提供人才服务、科技转化、政策解读、法律咨询等服务。

区行政审批服务局（区企业服务中心）、各行业主管部门、各街道办事处

区行政审批服务局监督考核科

51807824

73

鼓励科大讯飞、商汤科技等骨干企业建设科创联合体，攻克一批共性关键技术，实现研发经费投入增长14%。

2025年，我区全社会研发投入23.24亿元，增速10.61%，高于全市2.5个百分点。

通过专项业务培训与政策宣讲解读，确保企业网报人员熟悉统计业务、网报流程与要求，为2026年度研发经费网报工作做好准备。

区科技局

区科技局创新发展科 51806647

74

推动专精特新中小企业“雁阵式”发展，力争入库国家科技型中小企业400家、高新技术企业110家，扩大高新技术产业产值占规模以上工业产值比重。

2025年新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级创新型中小企业50家、省级专精特新中小企业33家。全区科小入库企业611家，四批次申报高企143家，其中126家已进入公示名单。2025年1-11月份，高新技术产业产值占规上工业产值比重59.17%，同比提升1.87个百分点。

一是持续强化优质中小企业培育，加大对优质企业走访服务。二是聚焦“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育，梳理全区现有科技型中小企业和高新技术企业名单，开展“高新企业规模化、规上企业高新化”行动，按照企业发展阶段、规模体量、创新能力等维度，分级分类管理，支持企业快速成长。

区工业和信息化局、区科技局

区工业和信息化局规划技改科51806695

区科技局创新发展科 51806647

75

加快推进科技成果转化，与山东大学、济南大学、山东电科院等重点院所建立资源共享机制，强化与战新产业领域重点企业沟通对接，推动校企合作、产学研结合和专利转化。

承办2025驻济高校院所高价值技术成果市内转化提升行动启动仪式暨济南大学成果项目路演对接会，促成3家企业签约。积极对接高校、科研院所，帮助4家企业柔性引进科技副总4名，为5家企业遴选匹配济南科技特派员7名。与山东大学国家大学科技园对接“科技成果转化直通车”工作，加快山东大学兴隆山校区科技成果落地转化。

加强与驻区高校、科研院所对接，持续巩固深化产学研合作，支持高校、科研院所与企业共建概念验证中心、中试基地，畅通成果转化渠道。

区科技局

区科技局创新发展科 51806647

76

加快省级青年发展友好型县域试点建设，实施青年人才集聚市中行动，力争新引进省级以上领军人才10人、青年人才2万人以上。

一是产业人才引育量质齐升。5名人才入选省级领军人才工程，10名人才进入“海右计划”产业领军人才工程实地考察阶段；高标准承办承办省、市双创大赛粤港澳大湾区赛区，获奖项目14个，落地昇视唯盛、智驭长空等优质项目9个，获奖数量、落地数量均居全市前列。二是青年人才集聚效应持续增强。新认定高层次人才中40岁以下占比52%，青年人才申报各类人才计划比例均达到40%以上，开展“励新市中·护航济大”高校行等系列活动10余场，提供大学生实习实践岗位500余个。上线“乐享市中”小程序，打造“线上+线下”相融合的服务场景100余项。高标准举办“才聚泉城高校行”，组织59家重点用人单位，赴省内外4所重点高校开展引才专场对接会，提供优质岗位180余个。

一是强化产业人才政策引领。聚焦市中区主导产业，出台产业人才政策20条，靶向提供创业辅导、项目申报等精准服务。二是建立人才项目库。通过校地合作共育、“双招双引”联动、双创大赛引才、常态项目路演等方式，建立产业人才项目库、校友经济项目库。三是完善青年人才服务体系。深化“乐享市中”服务品牌，面向大学生、留学人才、青年科技人才等群体，推出专项服务清单。

区委人才办、团区委、区人力资源社会保障局

区委人才办

51806213

77

用好科技成果转化风险补偿、知识产权融资等科创金融政策，鼓励天使投资、风险投资等基金机构支持企业创新发展，让企业创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”。

一是组织46家次企业完成省科技成果转化贷款，共计备案14571.4万元。推荐6家科技企业申报省科技股权投资1.55亿元，4家人才企业申请创业类人才项目股权投资4000万元。12家企业通过省科技厅鲁科贷贴息审核，共申请贴息74.61万元。2家申报市科技领域股权投资项目（股权直投类），8家企业申报市科技成果转化“先投后股“项目股权投资2400万元。举办4场科创项目路演活动，引导科创基金投向我区人工智能、数字经济等领域优质初创企业，促成20余家创投机构与7家高成长性企业合作。截至2025年12月底，辖区基金累计为恒鲁生物、云智软通、伯宇坤航等15家企业进行股权投资3.89亿元，加快“科技—产业—金融”深度融合。

发挥政府投资引导带动作用，积极组织企业备案科技成果转化贷款、申报股权投资项目以及科技成果转化“先投后股”项目，为企业发展注入源源不断的金融活水。同时，开展“金融活水润科创”融资对接专项行动，集中宣传科创金融政策和产品。

区科技局、区金融运行监测中心

区科技局创新发展科 51806647

78

大力实施城市精细化管理提升行动，扎实开展市容环境治理，打造垃圾分类“两网”融合全闭环体系，新建及改造公厕5座、生活垃圾分类设施170座，完成撤桶并点200处。

市容环境治理：组织各街道办事处加强对牌匾标识、临街建筑物外部改造装修等事项的技术指导服务，充分发挥“城管进社区”“门前五包”等工作机制作用，广泛发动居民群众、社会单位参与城市容貌治理。做好城市容貌治理整治台账，截至2025年12月底，外立面维护、出新508处、1880㎡;清理堆放、吊挂杂物和晾晒衣物10854处；清理乱张贴、涂写、刻画26715处;维护破损公益广告、宣传品393处。

两网融合：与济南供销社携手，设置可回收物“蓝帐篷”交投点148处，依托全区现有的分类房，构建了全区可回收物集中交投点网络，同时以我区七贤再生资源处置中心为体系末端，每日收集可回收物150吨，初步实现了全区再生资源网、城市环卫网的“两网融合”。

新建及改造公厕：新建及改造5座公厕已全部建设完成并开放使用。

建设生活垃圾分类设施：2025年，完成新建生活垃圾分类驿站40座，新建提升分类亭130座，完成撤桶并点200处，设施提升建设任务完成率100%。

持续加强对城市精细化管理提升过程中发现的市容面易回潮的重点问题的督促整改力度。继续开展垃圾投放点位提升工作，推进厨余垃圾提质增量，同时，坚持开展垃圾分类宣教，探索完善两网融合体系建设。

区城管局

区城管局市容科

51807147

设施运行工作部

51807153生活垃圾分类工作专项小组办公室

51807154

79

推动建立市区两级道路管网施工协同联动机制，有效杜绝多头开挖、无序施工等扰民乱象。

区水务局组织区住建、城管、园林、交警等部门（单位）以及各街道办事处、相关施工单位，累计开展31次市政线性工程联合检查，召开29次道路挖掘施工座谈会，查处14起违章挖掘施工案件，压实各单位工作责任，传达挖掘施工规范要求，降低挖掘施工对周边城市道路环境造成的不良影响。

继续履行牵头职责，协调各部门与各街道办事处强化工作联动，各尽其职、相互支持、密切配合，强化事前、事中、事后的监督服务，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条、服务全周期的监管服务体系，保障辖区内道路交通环境安全稳定。

区水务局、区发展改革局、区住房城乡建设局、市中交警大队

区水务局市政设施部51807256

80

深入开展违法违章建设及铁路沿线环境整治，改造提升背街小巷28条，强化停车秩序管理，常态化做好纬二路、二环南路、英雄山路等亮化工程维护，努力让城市更加靓丽。

违法违章建设整治：持续推进上报台账拆除，督导落实网格巡查，严控新增违建。

铁路沿线环境整治：以“双段长”制为抓手，协调各相关单位、涉铁街道办事处，合力推进铁路沿线隐患问题巡查及治理工作，完成省市环治办不定期下发、铁路部门函附与日常巡查发现的285件隐患问题整治销号工作，维护了铁路运行安全。

背街小巷改造提升：已组织各街道办事处完成背街小巷整治的摸底工作,制定完成背街小巷精细化治理“一路一策”汇总表。同时，建立健全整改工作台账，加大巡查力度，督促整改措施有效落实。截至2025年12月底，区城管局会同各街道办事处针对28条背街小巷已规范广告牌匾98处，消除牌匾安全隐患6处，维护破损外立面22处、824.56平方米，清理垃圾死角285处，清理占道游商、店外经营15次，治理线缆、通信设施21处，清理非法小广告535个，规范立面管理249处。下发共八批补充案件89件。

停车秩序管理：一是持续推进“全市一个停车场”数据联网接入工作。截至2025年12月底，全区台账任务135个，已联网接入停车场138个（含台账外3个），泊位数30764个。二是开展中心城区“停车难”“停车乱”重点区域整治。已对全区学校、医院、景区、老旧小区、商业综合体、交通枢纽6类区域20处点位进行了“停车难”“停车乱”初步治理，2025年12月份重点围绕地铁4号线开通，对涉及我区两个站点周边停车问题进行了研判，参与了周边停车设施设置意见。三是持续开展机动车违停治理。市中交警大队牵头各街办利用违停二维码开展机动车违停治理，全年累计上报违停信息17917条。

亮化工作：督促亮化维保单位对亮化设施开展全面维保工作，确保亮化设施平稳运行，并完成了重大节日、活动期间氛围营造保障工作。

违法违章建设整治：出台《严控新增违法违章建设实施细则》，强化属地管理职责，对集体土地上新增违建，按照《严控违法违章建设确保零增长工作实施方案》规定，督促相关部门对土地及非法地上物采取处罚、没收、拆除等完整的处置手段，遏制违建增长势头。对国有土地，压实社区网格及物业早发现早制止早报告的职责，强化监督和责任追究机制，提高防控拆除能力，在严控新增的同时逐步消减存量违建。

铁路沿线环境整治：统筹抓好文电流转、会议调研、督查督办工作，建立销号台账，对标对表进行“日调度、周通报”，督导各涉铁街道办事处及时与铁路部门对接，不折不扣抓好问题清单整治销号。

背街小巷改造提升：针对背街小巷垃圾死角、非法小广告易回潮问题，督促街道办事处加强管理。

停车秩序管理：按照市里统一部署，进一步推进“全市一个停车场”建设工作。结合我区实际，制定2026年重点区域停车治理计划，并持续开展机动车违停秩序治理。

亮化工作：做好亮化设施相关安全检查、维修维护等工作，做好节日氛围的营造和保障。

区城管局、区水务局、市中交警大队、各街道办事处

区城管局

依法整治违法违章建设专项小组办公室

82078734

市容科

51807147停车管理工作专项小组办公室

87599842区水务局市政设施部51807256区静态办

18553126971

81

大力推进绿化专项行动，新建公园2处、古树公园2处、城市创意微景观10处、共建花园5处、绿道6公里，完成人工造林1000亩、森林质量提升4000亩，营造推门见绿、移步入园、山城共融的高品质城市环境。

新建公园2处：“二七知识角”口袋公园、中海国际社区C1公园均已建设完成，进入日常养护阶段。

新建古树公园2处：青龙街古枣园、后魏华古柏园均已建设完成，进入日常养护阶段。

打造城市创意景观10处：10处创意景观已全部建设完成，并通过市园林和林业绿化局验收，现已进入日常养护阶段。

共建花园5处：“璞居园”“活力共生园”“韵动园”“初心合绿园”“悦邻华园”5处共建花园已全部建设完成，进入日常养护阶段。

新建绿道6公里：6公里绿道已全部建设完成，进入日常养护阶段。

人工造林1000亩、森林质量提升4000亩：已完成人工造林1000亩、森林质量提升4000亩。

新建公园2处：做好公园的日常养护和后期管理。

新建古树公园2处：做好公园的日常养护和后期管理。

打造城市创意景观10处：做好创意景观的日常养护和后期管理。

共建花园5处：做好共建公园的日常养护和后期管理。

新建绿道6公里：做好绿道的日常养护和后期管理。

人工造林1000亩、森林质量提升4000亩：加强养护管理，维护造林和森林质量提升作业成果。

区自然资源局、区园林绿化服务中心

区园林绿化服务中心项目推进部51808060社会绿化部51808062区自然资源局林业站51807035

82

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力推进环保督察交办问题整改落实。

空气环境方面：对燃气锅炉开展20台次监督性监测和企业自行监测。完成6台燃气锅炉手动阀提升改造。推动1家企业申报源头替代试点项目，1家企业完成源头替代。组织VOCs年排放量大于10吨的中国重汽集团济南卡车股份有限公司完成VOCs管控“一企一策”的制定，编制完成市中区“一区一策”VOCs管控方案；组织25家企业开展VOCs无组织排放管控自查自纠；推动11家使用低效挥发性有机物治理设施的企业开展升级改造。加快淘汰剩余国三及以下排放标准非营运柴油货车，截至2025年12月底，累计淘汰193辆。

水环境方面：常态化开展河道巡查，发现并整治水污染问题20个。建立29个入河排污口“一口一档”，对划定的4个城镇集中式饮用水水源保护区及68个农村集中式饮用水水源保护区完善保护区规范化建设。

土壤环境方面：强化土壤污染源头预防，督促土壤重点监管单位开展地下水自行监测和隐患排查，完成隐患排查报告编制。强化建设用地风险管控，严格建设用地准入，紧密围绕全区供地计划，高效完成了白马山02地块、03地块等6个重点地块的土壤污染状况调查报告初审与上报工作。

环保督察方面：第三轮中央生态环境保护督察交办信访件（140件）已办结136件，阶段性办结4件，办结率为97.1%。第三轮省级生态环境保护督察共反馈我区5项问题，其中3项已整改完毕；餐饮油烟问题1项，为立行立改、长期坚持类；环境整治问题1项，已达到序时整改进度。第三轮省级生态环境保护督察交办信访件（546件）已办结540件，阶段性办结6件，办结率为98.9%。

一是强化大气污染管控。强化污染源头管控，深化重污染天气应对机制，着力实现重污染天气预警和减污措施前置。加大违法排放执法力度，抓实移动源监管，开展路检、入户抽检、常态化联合路检和重点路段联合夜查，严查排气污染控制装置违规运行。二是推进水污染防治。强化源头管控，深化“智慧流域”监管模式应用，落实“两个清零、一个提标”任务，加快冒溢污染等问题发现与处置，确保市控以上考核断面持续稳定达标，保持黑臭水体动态清零。三是持续强化建设用地准入管理，严格调查评估评审流程，确保“净土收储”“净土供应”，实现土地安全利用率百分百。提升土壤环境管理精细化水平，加强对土壤污染重点监管单位的监督检查与指导帮扶，持续开展隐患排查、自行监测，确保源头预防。四是持续推进突出环境问题整改。统筹协调做好生态环境保护督察整改工作“后半篇”文章，重点跟踪阶段性办结信访件的整改进度，定期组织全面复查，以“群众是否满意”作为整改标准，确保整改措施落地见效。

市生态环境局市中分局

市生态环境局市中分局办公室

51809566

83

深化空气污染源头管控，加大工业废气、工地扬尘、商砼污染等整治力度，空气质量优良天数比例达到67.6%。

2025年1-11月份，市中区空气质量良好以上天数比例为78.4%（262天），优于年度目标（高于67.6%）10.8个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为30微克/立方米，优于年度目标（低于37微克/立方米）7个单位。（12月份数据市里暂未反馈）

坚持目标导向，以提升空气优良率、改善PM2.5年均浓度和压降重污染天数3项约束性指标为重点，强化污染源头管控，深化重污染天气应对机制，着力实现重污染天气预警和减污措施前置。督促企业严格执行应急减排措施，鼓励引导重点行业、企业合规生产；加大违法排放执法力度，督促有关部门、单位强化扬尘监管和洒水降尘，有效应对重污染天气。抓实移动源监管，加大监督检查抽测力度，以建筑垃圾运输车、混凝土搅拌车、物流运输车为重点，开展路检及入户抽检，开展常态化联合路检和重点路段联合夜查，严查排气污染控制装置违规运行。

市生态环境局市中分局、区住房城乡建设局

市生态环境局市中分局办公室

51809566

84

实施“两个清零、一个提标”行动，做好陡沟、大涧沟、韩庄沟、兴济河等4条河道综合治理保障，确保省控和市控断面水质100%达标、优良水体比例100%、黑臭水体“动态清零”。

经生态环境市中分局落实，2025年1-12月份，市中区1个省控断面、3个市控断面水质达标率100％，68处农村集中式饮用水水源地水质达标率100％。生态环境市中分局常态化开展河道巡查，发现并整治污水溢流、跑冒滴漏、河道垃圾等水污染问题20个。全面抓好断面水质达标管控，加强污染源头防控和断面水质监测预警，全力保障断面水质达标。紧盯污水处理站、涉水重点企业和排水单位，严防偷排偷放和超标排放，严厉打击污水偷排、直排、污染防治设施不正常运行等环境违法行为。全面推进入河排污口“查、测、溯、治”，常态化开展入河排污口巡查监管，建立29个入河排污口“一口一档”，加强日常管理，确保水环境质量达标。强化水源保护区划定、规范化标志建设，对划定的4个城镇集中式饮用水水源保护区及68个农村集中式饮用水水源保护区完善保护区规范化建设，加强保护区标志标牌维护。实现6条建成区及13处农村黑臭水体动态清零。

区水务局持续巩固黑臭水体动态清零成果，水环境质量稳步提升，截至2025年12月底，城区黑臭水体段水质均已稳定达标，未出现返黑返臭现象。保洁工作量方面，全年垃圾清运13吨，保障城区环境卫生基础运维。陡沟、大涧沟、韩庄沟、兴济河等4条河道综合治理正在有序推进，已完成2025年度工程计划。

生态环境市中分局将强化源头管控，深化“智慧流域”监管模式应用，落实“两个清零、一个提标”任务，加快冒溢污染等问题发现与处置，确保市控以上考核断面持续稳定达标，保持黑臭水体动态清零。同时，强化污染治理，持续对兴济河、西泺河等河道沿线开展排查，防止突发污水入河；定期开展入河排污口自查，动态更新管理台账，确保依法依规排污常态化。

区水务局将加强城区黑臭水体排查，保持动态清零，确保水质稳定达标。同时，加快推进4条河道综合治理工程施工进度，精准组织实施，严格按时间节点有序推进。

区水务局、市生态环境局市中分局

区水务局河道部51807273市生态环境局市中分局办公室

51809566

85

强化建设用地准入管理，加快土壤环境质量调查评估，有效管控建设用地土壤环境风险，确保污染地块安全利用率100%。

全区土壤环境质量稳中向好，重点建设用地安全利用率达到100%，无违法违规开发利用情况。市生态环境局市中分局一是强化土壤污染源头预防，督促土壤重点监管单位开展地下水自行监测和隐患排查，完成隐患排查报告编制。二是强化建设用地风险管控，严格建设用地准入，紧密围绕全区供地计划，高效完成了白马山02地块、03地块等6个重点地块的土壤污染状况调查报告初审与上报工作，全力保障了区域重点项目供地进度，实现了环境安全与经济发展协同并进。

持续强化建设用地准入管理，严格调查评估评审流程，确保“净土收储”“净土供应”，实现土地安全利用率百分百。提升土壤环境管理精细化水平，加强对土壤污染重点监管单位的监督检查与指导帮扶，持续开展隐患排查、自行监测，确保源头预防。

市生态环境局市中分局

市生态环境局市中分局办公室

51809566

86

推进碳排放达峰和第二轮“四减四增”行动，加快热电集团煤电机组关停，推动重点行业领域绿色化改造和清洁生产。

积极推动城区节能降碳减排与能源结构优化调整，已完成济南热电集团有限公司金鸡岭热电厂煤电机组关停工作。

持续推进碳达峰有关工作，推动城区节能降碳减排与能源结构优化调整。

区发展改革局、区工业和信息化局、市生态环境局市中分局

区发展改革局综合监管科51806556

市生态环境局市中分局办公室51809566

87

加快“无废城市”建设，实施“无废细胞”工程10个，持续筑牢生态屏障。

围绕工业、农业、生活源、建筑垃圾、危险废物五大领域，深入推进开展“无废城市”建设，截至2025年12月底，已完成各领域“无废细胞”建设项目74个，建设数量居全市前列。

制定2026年市中区“无废城市”建设工作方案，深入开展“无废城市”建设。

市生态环境局市中分局

市生态环境局市中分局办公室51809566

88

坚持“1236”乡村振兴总体思路，大力实施乡村度假、滨水露营、康养民宿等近郊休闲旅游项目，加快创建“玉符泉源”泉韵乡居和美乡村片区，对宅科村、寨而头村等11个村庄实施连片改造，建成相家庄村省级和美乡村示范村，聚力打造“都市山水阳台”。

“玉符泉源”泉韵乡居和美乡村片区建设：泉韵乡居和美乡村片区一期建设已全部完成，绿化提升面积5万余平方米，新增停车场两处、停车位200余个，建设导引标识3处。不觉晓露营基地、游客服务中心已投入运营，数字游民中心完成软装。

建成相家庄村省级和美乡村示范村：项目整体工程进度已完工，顺利通过市级验收，正在等待省级验收评定。

加强与省级验收部门沟通，进一步完善档案材料，确保资料齐全。

区农业农村局、区乡村振兴齐鲁样板示范区工作专班成员单位

区农业农村局农村社会事业发展服务部51807280

89

发挥超意兴、圣都等龙头企业带动作用，积极发展特色农业和农产品加工业，聚力打造“都市健康厨房”。

一是加强规上农产品加工企业和龙头企业指导与服务，落实产业发展政策，及时解决企业发展困难。现有规上农产品加工企业8家，2025年1-11月份营收4.46亿元。二是依托圣都等骨干企业，推广“生产基地+加工企业+商超销售”等预制菜产业模式，目前全区规上食品加工企业6家，2025年1-11月份营收3.96亿元。三是深化“花漾市中”“玉水原乡”等农业品牌建设，2025年新增1个“泉水人家”授权企业和4个授权农产品。

一是强化政策指导，加快成立细分领域产业联合体，开发适应市场需求的工艺、产品。二是积极宣传各项优惠政策，提高我区食品加工企业品牌影响力，助力“食在市中”特色加工业品牌创建。三是借力“万人下乡、千村提升”工程，发挥农业龙头企业带动作用，大力发展食品加工产业。

区农业农村局、区工业和信息化局、区商务局

区农业农村局乡村产业发展服务部51807290

90

常态化开展农村人居环境整治，持续做好“四好农村路”改善养护，塑造干净整洁、设施健全、幸福宜居的乡村新貌。

一是聚焦“四大堆”清理、生活垃圾治理、改厕后续管护三大核心领域，构建“全域覆盖、重点攻坚”农村人居环境整治格局，全年未发生不同层级批评和曝光事件等扣分情况。二是实施红符路二期、党寨路路面状况改善工程，里程共计4.878公里，投资205.6万元，重点解决了路面破损严重、道路安全隐患等问题。三是持续推进垃圾收运处置专项行动，建立日常巡查和问题台账制度，定期开展集中整治行动，垃圾乱堆乱放、清运不及时等现象得到明显改善。四是13处黑臭水体全部整治完成，无新增黑臭水体。五是督导涉农街道办事处开展“回头看”，发现并整改遗漏及新增乱拉线缆20余处，处理安全隐患通信线杆2处。协调运营商持续巩固整治成果，严禁乱拉线缆现象发生。

一是持续开展“四好农村路”改善养护工作，进一步改善农村公路现状，减少交通安全隐患，提升道路服务能力及安全水平。二是根据居民分布和垃圾产生量，科学合理设置垃圾收集点，更新和补充垃圾桶等设施，改善收集点环境，提升居民满意度和参与度。三是加强执法联动，对重点区域和点位加大检查频次并做好巡查记录，巩固整治成果。

区农业农村局、区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区城管局、区水务局、市生态环境局市中分局

区农业农村局农村社会事业发展服务部51807280

91

深化农村“三变”改革，规范农村“三资”管理，持续巩固脱贫攻坚成果，带动村民致富、集体增收。

深化农村“三变”改革：指导26个试点村建立股份经济合作社并完成折股量化，5个村完成确定产业工作。

规范农村“三资”管理：一是制定印发《济南市市中区村级债务管控指导意见》，截至2025年11月底，指导化解债务2096.33万元。二是制定《济南市市中区农村集体“三资”精准清查工作实施方案》，发放明白纸，广泛开展政策宣传。

持续巩固脱贫攻坚成果：核实预警信息6059条，未发现返贫致贫风险。保持教育资助、基本医疗等各项政策和资金投入总体稳定，累计发放积分、孝善、专岗、雨露计划、代缴医保政策资金36.93万元，支出衔接资金1898.7万元。强化帮扶产业类项目带动，累计上交收益金1214.32万元，进一步增加村集体及脱贫群众收入。

一是结合“一村一业、一村一策”“三变”改革等农村改革，充分挖掘村集体资产增产潜力，积极引导村集体发展适合产业，拓宽集体增收渠道，不断增强村(居)“造血”功能。二是优化监测预警机制，完善脱贫帮扶措施，提升产业和就业帮扶精准度，防止政策“断档”。探索创新“村集体+合作社+农户”模式，增强产业可持续性。

区农业农村局、舜玉路街道办事处、六里山街道办事处、王官庄街道办事处、七贤街道办事处、白马山街道办事处、十六里河街道办事处、兴隆街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处

区农业农村局乡村产业发展服务部51807290

乡村振兴服务部51807300

92

严格落实耕地占补平衡制度，严守耕地保护红线，完成成品粮储备规模3150吨。

耕地保护：2025年我区重点项目建设占用耕地321.75亩，区自然资源局严格按照“占一补一”要求，本着“先补后占”原则，对项目占用耕地进行占补平衡，既保障我区重点项目建设，又确保我区耕地面积动态平衡。

成品粮储备：已高标准完成成品粮储备任务。

耕地保护：围绕我区重点项目建设用地保障，持续做好耕地占补平衡工作，切实守牢耕地保护红线。

成品粮储备：持续抓好区级成品粮油储备监管。

区发展改革局、区自然资源局

区发展改革局综合监管科51806556

区自然资源局耕保科51807024

93

实施更加积极的就业政策，大力推广“就在社区”特色微业模式，新增城镇就业2万人。

新增城镇就业：2025年1-12月份，城镇新增就业完成26676人，完成全年任务的133%。

微业社区工作：已完成六里山街道玉函北社区等10个示范微业社区打造工作。兴隆街道兴华社区、七里山街道海珀社区、泺源街道饮虎池街社区、六里山街道玉函北社区、二七新村街道梁南社区等社区被评为市级社区微业“揭榜挂帅”示范点。

新增城镇就业：持续实施就业优先政策，以实现更加充分、更高质量就业为目标，统筹推进各类重点群体就业。

微业社区工作：以微业社区为载体，助力辖区居民就业。

区人力资源社会保障局

区人力资源社会保障局就业保险部51806975

就业服务部51806978

94

健全分层分类社会救助体系，落实社会救助、大病保险、医疗救助等托底政策。

一是及时足额发放困难群众各类补贴。截至2025年12月底，城市低保1204户1574人，累计发放补贴1832万元；农村低保838户1302人，累计发放补贴1428万元；城乡特困人员434人，累计发放补贴803万元；临时救助累计救助111户151人，发放补贴29.67万元。二是对2025年严重精神障碍患者免费救治审核后报财政兜底。一至三季度报表已审核完成，累计完成门诊免费救治5246人次、住院救助446人次，合计救助5692人次，政府兜底总费用达203.81万元，其中门诊兜底37.9万元、住院兜底165.91万元。四季度报表已督促定点医院汇总上报，将于近期审核。三是2025年累计实施医疗救助9635人次，其中手工报销救助55人次，一站式救助9580人次，共拨付救助资金966.42万元。

在分层分类保障救助对象基本生活的同时，创新整合社会救助服务的内容和方式，进一步满足救助对象发展的需求。同时，继续对重点救助对象、低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者等人群实施医疗救助。

区民政局、区卫生健康局、区医保局

区民政局社会救助科51806738区卫健局医政与疾病预防控制科

51807419

区卫健局计生协会办公室

51807422

区医保局综合室

51807722

95

推进“全民参保”精准扩面，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的多层次医疗保障体系。

坚持精准发力，针对重点人群，建立工作台账，逐一核实未参保人员基础身份信息，做好数据对比等基础工作，同时加强政策宣传，营造良好的参保氛围，实现精准扩面，提升参保质量。截至2025年12月底，我区已完成居民医保参保人数29.45万人。

完善参保人员信息，精准扩面，进一步动员未参保人员参保。

区医保局

区医保局居民医保

业务室58692622

96

健全保障农民工工资支付分级分类工作机制，构建源头预防、动态监管、事后惩戒的全过程欠薪治理体系。

已打造集农民工工资保障、劳动人事争议处置、法律援助等为一体的劳动权益维护服务场所，形成集中办公地点、集中处置力量、集中会商化解的工作模式，有效提高工作效率，缩短维权“里程”。以文化墙为媒介整合重构空间，打造“党建+业务+廉政”三位一体的劳动权益维护新场景。我区“劳动权益一站式守护”政府开放日活动被纳入全市政府开放日活动，邀请媒体记者、企业代表、市民代表现场观摩体验，做法被齐鲁壹点等媒体报道。

持续完善源头预防、动态监管、事后惩戒的全链条欠薪治理体系，细化工作举措，强化部门协同联动，切实防范化解欠薪风险。

区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局

区人力资源社会保障局信访科（执法监察科）81751990

97

加大保障性住房供给力度，筹集保障性租赁住房1466套、配售型保障性住房290套。

2025年筹集保障性租赁住房1466套、配售型保障性住房290套。

督促项目尽快建设投入使用。

区住房城乡建设局、市中城投集团

区住房城乡建设局房地产市场监管科51807099

98

实施“一户一表”改造1万户以上。

2025年完成供电“一户一表”改造10268户。

总结2025年供电“一户一表”改造工作。

区发展改革局

区发展改革局综合监管科51806556

99

统筹抓好退役军人服务保障、妇女儿童权益保障、残疾人福利保障等工作。

退役军人服务保障：圆满完成12名转业军官和22名由政府安排工作退役士兵移交安置任务，全部安置公务员岗和公益一类事业单位。强化退役军人思政引领，组织举办市中区第三届退役军人运动会暨篮球比赛，进一步增强全区退役军人的凝聚力和向心力。严格落实优抚待遇，及时、足额发放优抚对象抚恤补助资金、义务兵家庭优待金等，为符合条件家庭悬挂光荣牌。组织举办市中区退役军人服务保障体系职业技能竞赛，全面提升系统队伍政策水平和业务能力。

妇女儿童权益保障工作：截至2025年12月底，共接待涉及妇女儿童权益来访146件，处结率100%；申请离婚3770对，参与辅导3770对，辅导率100%。

残疾人福利保障：2025年全年共开展9次上门评残工作，为253名肢体、精神残疾人进行入户评定。截至2025年12月底，共计为563名残疾儿童进行康复训练；精神残疾人住院救助79人，服药救助1066人；完成非贫困非重度残疾人加入医保补贴人员资金发放工作，共计1934人；2025年全年完成残疾学生和残疾人子女教育资助544人；完成盲人按摩就业扶持19人，盲人按摩标准化建设和品牌化打造3人。

退役军人服务保障：进一步完善帮扶援助制度，持续开展“情暖老兵”关爱行动。精准促进就业创业，高质量完成转业军官、退役士兵移交安置任务，举办“军岗日”“金秋招聘”等线上线下招聘活动。

妇女儿童权益保障工作：继续做好妇女儿童权益保障工作，及时受理涉及妇女儿童权益类求助，做好婚姻家庭辅导工作。

残疾人福利保障：对全年工作完成情况开展绩效评估和考核，做好各项残疾人工作收尾并对全年工作整体情况总结分析。

区妇联、区残联、区退役军人局

区妇联办公室

51806473区残联

组联科51806495

区残联

康复科

51806504

区残联

综合服务中心

51806496区退役军人事务局双拥优抚科  

82076765权益保障科

81913710就业创业科

81913711

100

持续擦亮市中“校家社合育人”品牌，做优经纬教育人才“三名六专”赋能项目，新建、续建教育设施7处，新增学位6000个，承办2025年度全国基础教育集团化办学联盟大会，积极创建义务教育优质均衡发展县。

持续擦亮市中“校家社合育人”品牌：成功举办“教联体聚力 合育人同行”教联体建设工作推进会，在山东书城“教育·家”大讲堂开展活动12场，开展志愿服务66次。2025年12月4日，全国家校社协同育人“教联体”现场推进会在济南召开，中央16部委及各省（自治区、直辖市）教育厅负责同志160余人现场考察了我区相关学校、社区和实践基地“教联体”建设情况，得到充分肯定。

做优经纬教育人才“三名六专”赋能项目：印发《济南市市中区新时代“经纬三名工作室”建设工程指导意见》，启动星级工作室管理机制，建立“国家级—省级—市级—区级领军—区级示范”五星级工作室培育梯次。成立71个名师工作室、近40个首席教师工作室、45个校级“名班”工作室，发挥“头雁效应”，提升教师队伍专业素养。组织经纬名校长专业成长专题研讨会，开展三期中青年干部教师领导素养研修班，共培育44位校级干部、168位中层管理者，建立学校管理人才库。140名工程人选均配置专项课题，已完成90余项课题的申报立项、课题论证等工作，出版专著1部。

新建、续建教育设施7处，新增学位6000个：目前，计划新建、续建的7处中小学幼儿园已全部开工，其中南北康小学、鲁能九年一贯制学校、天沅实验学校小学部、岳而城中村幼儿园已完工，共新增学位6000个。其他教育设施正在按照计划节点推进施工。

承办2025年度全国基础教育集团化办学联盟大会：2025年10月15-17日，“创新共同体 赋能每一个——面向教育强国建设的集团化办学研讨会”在我区成功举办。来自全国17个省市自治区65个区域的350余名学者、校长等齐聚我区，围绕基础教育集团化办学相关议题展开深入研讨，为推动集团化办学高质量发展谋定新方向、探索新路径。

积极创建义务教育优质均衡发展县：一是健全协同机制。积极申报义务教育优质均衡发展县省级督导评估，建立“定期调度+动态督导”工作机制，细化责任分工，推动科室联动。二是深化督导评估。组织中小学责任督学40人，覆盖91所中小学全面开展秋季开学专项督导，对26项重点内容、300余个检查要素进行全覆盖检查。三是聚焦优质均衡。通过召开2025年暑期领导干部会、小学阶段教学管理现场会和初中阶段教育教学管理策略研讨会等会议，启发领导干部拓展管理思路、更新管理理念。举办“智汇市中·育见未来——济南市市中区‘教育·家’大讲堂”活动，持续汇聚专家智慧，共享实践经验，推动校家社育人同频共振。

一是持续擦亮市中“校家社合育人”品牌，继续通过线上线下多种方式，宣传普及科学的家庭教育知识和理念，依托市中区家庭教育志愿服务队，开展家庭教育公益指导。二是做优经纬教育人才“三名六专”赋能项目，通过课堂教学、教育管理、教育科研等渠道，持续培养名校长、名班主任、名师。三是继续按计划节点持续推进教育设施建设工作。四是持续打造市中区全域优质教育品牌，探索集团化办学创新路径。五是围绕资源配置、教育教学、校园文化等重点指标，督促指导各学校开展义务教育优质均衡发展县创建工作，促进学校办学品质持续提升，做好义务教育优质均衡发展县省级督导评估迎查工作。

区教育体育局

区教育体育局基础教育科51806587

教科室51806614

财务审计科51806628

督导室51806615

101

加强多元化养老服务体系建设，实施省级养老服务高质量发展提升行动和“五床联动”试点，打造智慧化养老院2处、“暖阳‘食’光”示范型长者食堂10处、示范型农村幸福院8处，创建全国示范性老年友好型社区1—2个，争创省级“暖心家园”。

实施省级养老服务高质量发展提升行动：省民政厅委托第三方机构已于2025年12月25日对我区养老服务高质量发展提升行动项目进行终期验收。

打造智慧化养老院2处、“暖阳‘食’光”示范型长者食堂10处、示范型农村幸福院8处：截至2025年12月底，已打造完成济南中海锦年长者公寓和济南市市中区悠然亭颐养中心2处智慧化养老院、二七新村街道综合养老服务中心长者食堂等10处示范型“暖阳‘食’光”长者食堂和陡沟街道小庄村幸福院等8处示范型农村幸福院。

创建全国示范性老年友好型社区1—2个：一是已指导党家街道展东村、大观园街道经二路社区完善了全国示范性老年友好型社区创建方案，进一步细化了工作任务并推动落实。二是督促各社区聚焦“优化环境、健康支持、为老服务、社会参与、营造氛围、信息支撑”六大领域，统筹整合为老服务资源，提升社区为老服务能力，并依据指导意见对六大空间进行优化提升。

争创省级“暖心家园”：已在魏家庄街道办事处完成省级“暖心家园”项目点创建，已得到命名。

持续跟踪全国示范性老年友好型社区国家评选动态，梳理评估验收所需材料与流程，做好2026年评估验收各项准备工作，保障创建成效达标。

区民政局、区卫生健康局

区民政局养老科51806730

老龄工作科51806737

区卫生健康局计生协会办公室51807422

102

推动建设省妇幼保健院新院区，实施省职业病医院、中医大二附院扩建工程，加快形成覆盖全区的医共体联盟，争创全国基层中医药工作示范区。

省妇幼保健院新院区：按照全市医疗床位总体规划要求，该项目暂缓推进。

省职业病医院：项目未开工。

中医大二附院扩建工程：整体地下结构施工完成60%；锚索腰梁完成施工，抗浮锚杆完成85%；土方完成95%。

医共体联盟：区卫健局主动对接辖区基层医疗机构，根据需求安派医务人员开展帮扶；持续完善“心电一张网”区域建设，依托DUCG系统高效赋能，切实构建“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的有序就医格局。

全国基层中医药工作示范区：依据市卫健委《关于开展全国基层中医药工作示范县试填报的通知》要求，各区县已组织开展自评工作，我区已按要求如实填写自评表，正待市级层面出台新的实施方案。

省妇幼保健院新院区：结合用地需求和供地时限，积极对接新项目。

省职业病医院：跟进施工进度。

中医大二附院扩建工程：结合当前实际妥善抢抓工程进度，计划2026年3月底完成正负零施工，6月底实现主体结构封顶，12月底完成外墙及室内装修施工。

医共体联盟：持续深入基层摸排需求，抓实医共体联盟内基层医疗机构帮扶工作，优化医疗资源配置，提升资源利用效率。

全国基层中医药工作示范区：持续推进创建工作。

区发展改革局、区卫生健康局、济南中央活力区发展促进中心

区发展改革局投资和重点项目科

51806563

区卫生健康局医政与疾病预防控制科

51807419

中医药科

51807422济南中央活力区发展促进中心活力区建设管理部

87599982

103

加快托育服务体系建设，新建社区嵌入式托育机构5家，打造“泉心托育·惠享市中”品牌。

截至2025年12月底，共计9家社区嵌入式托育机构完成托育备案。

推进已备案的社区嵌入式托育机构持续提升婴幼儿照护保育能力，扎实做好后续运营管理各项工作。

区卫生健康局

区卫生健康局人口家庭与妇幼健康科

51807433

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坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实维护社会稳定责任制，不断提升基层网格化服务管理水平，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，着力优化“民事、民意、民决”民主协商议事制度，持续巩固党组织领导的基层治理体系。

经区司法局落实，截至2025年12月底，全年实质性化解矛盾纠纷1721件；全年完成人民调解员培训24课时。

区社会治安综合治理服务中心持续抓好风险源头防控，及时录入社会稳定风险预警平台，化解矛盾纠纷，做好重点群体、重点人员稳控。2025年1-12月份，共摸排风险隐患280条，已化解177条，化解率63.21%；按照“144+N”模式，全力推进综治中心规范化建设，区、街两级综治中心全部挂牌运行，并实现“五有”目标和五个“规范化”建设要求，2025年以来，全区省矛盾纠纷多元化解线上平台共受理矛盾纠纷54872件，办结54397件，调解成功52223件，调解成功率96.08%；2025年1-12月份录入例行工作501959条，事件41631件；特殊人群走访209025人次，极端天气走访18454人次，服务人员走访23064人次，在居民微信群宣传转发反诈各类宣传信息47次。

区司法局将重点构建常态化、系统化、差异化的培训体系，重点加强对法律法规、调解技能、信息化应用以及新型疑难复杂纠纷调处能力的培训。

区社会治安综合治理服务中心将一是常态化推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，排查各类矛盾纠纷和风险隐患，落实管控措施；二是按照“实战、实用、实效”思路，加快推进综治中心实战化运行，强化矛盾纠纷实质性化解，广泛宣传提升综治中心知晓率；三是扎实开展网格员培训，提升网格员走访排查、应急处置和服务群众等能力。

区司法局、区社会治安综合治理服务中心

区司法局基层工作与社区矫正科

51806788区社会治安综合治理服务中心51806332

105

推进全域视联感知网应用，提高社会治理智能化水平。

完成春元里社区、兴华社区、麟祥街社区等5个智慧社区的654路视频资源接入全域视联赋能平台，实现统一管理和调度。配置烟火检测、垃圾桶满溢、人员摔倒识别等智能算法，实现对社区重点区域、关键场景的自动监测与异常预警，有效提升了社区隐患排查、应急响应和民生服务的智能化水平。

一是推动全区各社区视频资源全面接入“全域智联赋能平台”，以数字化手段赋能社区治理提质增效。二是进一步摸排梳理基层治理的实际需求与痛点问题，联合技术合作单位，对现有算法模型进行迭代升级，精准调整检测参数与识别逻辑，切实提升智能预警的精准度。

区政府办公室（区大数据局）、区社会治安综合治理服务中心

区社会治安综合治理服务中心51806332区城市运行指挥中心（大数据服务中心）51808095

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深入开展安全生产治本攻坚三年行动，健全完善防灾减灾救灾工作体系。

深化“审计式”监督检查服务，规范行业主管部门现场检查、生产经营单位自查流程，排查整改隐患1.4万个。加大重大事故隐患判定标准宣贯力度，组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员和一线员工开展安全教育培训932次，排查整改重大事故隐患649个。督促建立事故隐患内部报告奖励机制，累计奖励23.7万元，消除事故隐患1784项。精心组织“安全生产月”“应急演练季”等活动，开展演练960余场，我区获评2025年山东省安全生产月活动优秀组织单位。整合设立区防灾减灾救灾委员会及8个专项指挥部，明确工作规则。

以治本攻坚三年行动为主线，强化安全生产风险管控与隐患排查治理，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。提升灾害防治能力、完善预警响应机制为重点增强防灾减灾救灾效能。

区安委办（区应急局）、区安委会成员单位

区应急局安全生产综合协调科51809307救灾评估调查统计科51809309

107

常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。

按计划开展扫黑除恶相关工作。

按计划开展扫黑除恶相关工作。

区扫黑办、市公安局市中区分局

区扫黑办

51806323市公安局市中区分局刑警大队综合科85084708

108

毫不放松防范化解房地产、债务、金融等领域风险挑战。

按计划做好相关领域风险隐患防范化解工作。

按计划做好相关领域风险隐患防范化解工作。

区财政局、区住房城乡建设局

区财政局国有资产管理科

51806833区住房城乡建设局房地产市场监管科

51807100