区政府第49次常务会议“关于《济南市市中区推进新型工业化加快产业转型升级行动计划（2024—2026年）》起草情况的汇报”议题的解读如下：

一、政策背景

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实国家新型工业化战略部署，按照全省加力提速工业经济高质量发展和全市加快建设工业强市的工作要求，聚焦推进新型工业化和加快产业转型升级，制定了《济南市市中区推进新型工业化加快产业转型升级行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》）。今年5月，《行动计划》被列入我区2024年度重大行政决策事项目录。

二、起草目的、起草依据及起草过程

为加快构建新发展格局，推进工业高端化、智能化、绿色化、轻型化发展，全力推动活力品质强区建设。我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划（2023—2025年）》等文件精神，立足我区实际，制定本《行动方案》。

区工业和信息化局牵头起草了《行动计划》初稿，征求了相关部门（单位）和各街道办事处的意见建议，修改完善后，在区政府官网公开征求意见，截至征求意见期满，未收到公众反馈的意见建议。7月—9月，分别履行了专家论证、风险评估、合法性审查等程序，并向区委政法委进行了重大决策社会稳定风险评估项目备案。9月18日，再次征求了相关部门（单位）和各街道办事处的意见建议并进行了修改，会前分别征求了各分管副区长的意见建议，进一步修改完善后，形成了提交本次会议审议的《行动计划》。

三、主要内容

《行动计划》共四个部分。

（一）总体要求。明确了以新型工业化为引领、以工业经济高质量发展为主线，因地制宜发展新质生产力，推动都市工业转型升级和创新发展的总体要求。

（二）发展目标。制定了规模以上工业营业收入，重点产业规模总量，制造业占规模以上工业比重，数字经济规模占GDP比重以及亿元以上工业企业数量等具体目标。

（三）重点任务。包括实施制造业转型升级行动、数字经济赋能工业转型行动、优质企业倍增升级行动、绿色发展提档升级行动、产业生态优化升级行动等五大行动、15项内容。

（四）保障措施。包括加强组织领导、优化营商环境等2项内容。

四、下一步工作措施

一是加强组织领导，完善推进机制，推动各项举措有效落实；二是着力打造新一代信息技术、先进电网、能源储运销、电力装备及电力电子、新能源汽车等重点产业链群，实现都市工业链式集群发展；三是强化宣传引导，做好政策解读，营造良好社会氛围。

五、需要会议研究决策的事项

研究审议《济南市市中区推进新型工业化加快产业转型升级行动计划（2024—2026年）》。