区政府第54次常务会议“《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况的汇报”议题的解读如下：

一、议题背景

区政府需要在每年召开的区人民代表大会和区政治协商会议上向大会主席团、与会人大代表和政协委员会作政府工作报告，区政府办公室作为起草政府工作报告的牵头部门，在多轮组稿、实地调研和征求多方意见的基础上，形成了报告初稿，并按照工作程序，提交政府常务会议审议并提出修改意见。

二、起草目的、起草依据及起草过程

（一）起草目的。为区政府在区“两会”上作政府工作报告做好充分准备，总结回顾2024年全区政府工作，安排部署2025年重点工作。

（二）起草依据及起草过程。按照工作安排，区政府办公室于2024年11月初正式启动《政府工作报告（征求意见稿）》（以下简称《报告》）的起草工作。组建撰写班子后，精心拟定《报告》提纲，对全区政府工作情况逐一进行梳理、归纳、提炼，与有关部门、街道办事处开展对接交流，并与市政府研究室进行了沟通，在此基础上，撰写形成了《报告》初稿。按照有关程序，先后两轮征求了区级领导同志，各民主党派、工商联、无党派人士代表，区政府各部门、各街道办事处、驻区有关单位以及离退休老干部等多方面意见，并进行了多轮次修改完善。

《报告》起草期间，区政府主要负责同志高度重视，多次召集专题会议，认真研究谋划，针对报告内容提出了一系列新观点、新思路、新要求；报告起草组按照有关要求，反复斟酌、仔细推敲、高度提炼，形成了提交本次会议审议的《报告》。

三、主要内容

《报告》共分三部分，正文约1.4万字，包括“五个坚持、七个着力、四个做到”：

第一部分是2024年工作回顾。主要从“稳、进、好”三个方面重点提炼了2024年度取得的亮点成果，并从五个方面系统总结了区政府的主要工作：一是坚持向新求实，产业体系优化升级；二是坚持提优增效，项目建设稳步推进；三是坚持改革创新，发展活力充分释放；四是坚持融合发展，城乡品质更加凸显；五是坚持固优补短，民生福祉持续增进。

第二部分是2025年工作安排。初步提出了2025年政府工作总体思路；结合市委、市政府下达的目标任务，初步制定了全年主要预期目标；明确了今年工作的原则导向，即“三个必须”：一是必须坚持目标引领，二是必须把握政策取向，三是必须顺应发展大势。

《报告》明确了2025年七个方面的政府工作安排。一是加快产业转型升级，着力构建现代化产业新格局；二是持续提升项目质效，着力激发高质量发展新动力；三是精准落实上级政策，着力培植经济持续向好新优势；四是全面重塑城市价值，着力提升现代化城市新品质；五是不断深化改革创新，着力增强市场主体新活力；六是优化提升城乡治理，着力打造环境品质新样板；七是不断增进民生福祉，着力书写民生事业新答卷。

第三部分是全面加强政府自身建设。提出了四个方面的要求：一是恪守忠诚，旗帜鲜明讲政治；二是恪守法治，依法行政重规范；三是恪守初心，真抓实干担使命；四是恪守底线，清正廉洁树形象。

同时，聚焦社会关注度高、与群众生活密切相关的事项，科学设定2025年民生实事项目。前期，经过部门上报、汇总梳理、调度研究后，初步梳理了25件民生实事，共涉及19个部门（单位），待人代会差额票决后，拟确定20件民生实事推进实施。

四、下一步工作措施

下一步，区政府办公室将根据本次会议要求，结合各方面意见建议，对报告内容进行持续修改和深化完善。

五、需要会议研究决策的事项

研究审议《报告》，提出修改意见。