陈广如委员：

您提出的关于“改进济南古城保护现存问题的建议”收悉，现答复如下。

收到您的提案后，市中区高度重视，立即组织区文旅局、中央商埠区发展促进中心、泺源街道办事处等相关区直部门和属地街道办事处进行学习研究，现结合辖区客观实际及上级部门有关指示精神，就改进济南古城保护具体做法报告如下。

一、成立市级指挥部，加强市级统筹力度

2023年8月31日，市委召开商埠区保护提升工作专题会议，明确将商埠区保护提升工作纳入济南古城保护提升工作领导小组（以下简称领导小组）统筹，与明府城协同、错位发展。9月28日，济南古城保护提升工作领导小组发文，增补市中区、槐荫区、市城投集团主要领导为领导小组成员，增设商埠区保护提升工作指挥部（以下简称指挥部），指挥部办公室设在市中区。

领导小组在纳入商埠区保护提升工作后，即刻要求重新开展产业策划，并根据产业策划方案拿出与之相适应的规划整合方案。12月22日，领导小组举行第三次会议，对上述两个方案进行了审议并原则同意。此次聘请的产业策划团队正是对明府城进行产业设计的团队，这就避免了商埠区、明府城的业态同质化，同时也加强了两个片区的联动性。

二、做好科学规划，激发内生动力

济南古城保护提升工作领导小组原则同意济南商埠区整合规划和产业策划方案，要求一是处理好保护与提升的关系，切实做到“该守住的守住、该放开的放开”；二是明确以产业为引领，强化商埠区内产业策划和更新改造建设规划的平衡。产业策划方案制定了商埠区“四经四纬”“一心四片”的整体发展格局，结合开埠文化、历史沉淀、片区现状等因素，做出“门户商埠”“创融商埠”“游购商埠”“乐居商埠”等全域业态策划，抓住文化传承、价值回归、功能复合三大关键点，以文化焕新、消费振兴、产业创融、服务优化、生活复兴五大策略为路径，以全域业态规划激发内生动力新发展，力争将济南商埠区打造成“文商产旅居”深度融合的百年历史风貌片区，彰显济南国际化与城市活力的重要窗口。

三、整合优质资源，打响“济南1904”品牌

中山公园是济南近代以来的第一座公园，是济南商埠之心，其提升改造对整个商埠区的保护提升工作有着巨大的辐射带动效应。根据商埠区产业策划方案，将以中山公园为核心，东至纬二路西至纬六路，沿经四路打造“济南1904”街区（原名为“1904商埠里”），以“公园+”理念，加强与各类城市功能的有机融合，通过功能互补与联动提升城市活力，打造商埠区保护提升标杆，打响“济南1904”品牌。现阶段，“济南1904”街区范围内的经四小纬二和福音里的征收工作正依序推进；融汇老商埠的市场化收购及产业调整正在商谈；中山公园的资产划转和提升改造正进一步研究实施方案，旧书市场保留并与济南图书馆老馆及济南商埠开放博物馆统筹建设，用于提升公共文化业态；济南宾馆项目的施工建设也在有序开展，预计年内完成主体结构施工。

四、挖掘文旅资源，提升商埠知名度

一是讲好商埠故事。组建商埠文化宣讲员，充实商埠文化宣讲人才库，将老建筑历史、老济南故事“讲”给大家听，传承商埠精神、传播商埠文化。印制《市中文物建筑画册》，拍摄制作市级以上44处老建筑720°全景VR，足不出户就能欣赏市中文物建筑，智慧模式中感受厚重历史。围绕“百年商埠”这一独特的文旅元素，编撰出版国内第一本以济南自开商埠为背景的书籍《自开商埠第一城》，被山东省政协文史委评为一等作品。二是游百廿商埠。打造文化旅游专线，推进辖区内文旅景观的融合发展。依托山东华夏书信文化博物馆、小广寒电影博物馆、中山公园等，“串珠成链”打造有影响力的红色教育、公益研学、游客专线等主题鲜明的商埠特色精品线路，将商埠文化与现代研学教育有效结合，建立汇集文物建筑、文化产业、科技产业等多门类的市中区优秀传统文化传承基地25处，为全区中小学及广大群众提供优秀传统文化传承和社会实践基地。三是展商埠活力。开展系列文化文艺活动，展现开放包容、开拓创新的特色商埠精神。作为济南曲山艺海的发源地，大力弘扬传统曲艺文化，拟联合融汇老商埠江湖艺社隆重推出济南首届商埠曲艺文化节，助力传统演艺业态“活”起来；聚焦“潮”品牌，举办商埠艺术节，以快闪、街头演艺、中小学公共艺术作品展演等多样化表现形式，展现新时代商埠发展的“潮流范儿”“艺术范儿”。组织策划开展“2024潮燃大商埠·济南开埠120周年系列活动”，深入挖掘商埠厚重的历史文化积淀，充分展示和弘扬商埠文化品牌，广泛开展商埠文化消费活动，推动文旅商深度融合，充分展现济南的开放特质、商贸活力和文化创新，全面提高济南的知名度、美誉度和影响力，提升城市文化软实力。

除中央商埠区片区外，市中区也在积极谋划探索上新街古城的保护与发展。上新街一百年前曾是整个老济南的文化和政治中心，一条街包容万象，包括了济南万字会旧址、景园等文物保护单位及历史建筑，山东剧院、山东歌舞剧院2处重要文化建筑，方荣翔等多处名人故居及传统街巷。为加快推进城市有机更新，按照“留、改、拆”并举的思路，目前正在对文保单位、历史建筑，结合历史风貌区保护，通过“征而不拆”实施修缮改造等方式，保护历史风貌特色，改善居民居住条件和生活环境，将其打造成“新文化、新健康、新体验”集餐饮、零售、文化产业、健康生活为一体的文艺生活共享社区。目前街区内的国家级文保单位——万字会旧址济南母院正在修缮中，预计2024年12月底完工。修缮后将作为山东省古建筑博物馆对外开放，以展示齐鲁之邦优秀的建筑文化和艺术成就，并将其融入济南百年老街——上新街改造提升项目，打造济南城市文化新地标，树立山东省文物建筑保护利用与城市历史街区更新改造的示范样板。

相关建议我们已经采纳，对还未完全落地的建议，将进一步融入到商埠区保护提升工作的各项政策研究中，结合片区城市更新的推进，适时、适度的地采纳落实。

济南市市中区人民政府 

                       2024年7月2日

（此件可公开）

（联系人：刘伟伟；联系电话：0531-55700302 ）