刘宗明代表：

您提出的关于“紧扣‘中优’战略，加快推进‘中央商埠区’建设”的建议收悉，结合市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市商务局、济南城市投资集团等相关部门的意见，现答复如下：

济南中央商埠区是济南历史名城双核心之一，是济南国家级历史文化名城的物质载体和重要支撑，承载了济南1904年自主开埠以来的独有记忆。

一、划定规划底线，突显历史风貌

近年来，市自规局主持编制完成《济南历史文化名城保护规划》《济南商埠片区控制性详细规划》《济南市“一园十二坊”传统风貌区保护规划》，对格局保护、传统街巷、高度控制、风貌控制等提出了保护要求和控制措施，明确了中央商埠区的用地规划、建设强度等内容。核心区域“一园十二坊”划定为济南传统风貌区，明确了保护原则、保护范围、建设控制地带，提出整体空间格局与传统街巷等重点要素的保护措施；“一园十二坊”之外区域划定为风貌协调区，提出整体空间形态和建筑风貌管控引导。刚刚审查通过的《商埠区“一园十二坊”保护规划及周边地块规划设计》，围绕打造历史文化风韵与现代品质生活交相辉映的文化商业精华区，细化保护利用要求编制而成。今年重点推动的济南宾馆、经四小纬二、中山公园、万紫巷等项目，将在这一规划设计指导下完成具体的项目实施规划。

二、重塑商埠风貌，唤醒开放记忆

济南中央商埠区的城市更新将遵循历史文化保护传承的有关要求，依据市自规局公布的商埠区规划要求，完整保留开埠时期的城市肌理、历史建筑风貌，在深挖济南开埠以来城市发展历史的基础上，结合新建项目、改造项目、建筑活化利用等城市更新途径，逐步重塑商埠风貌，逐渐唤醒济南自主开埠以来开放包容、开拓进取的城市精神。2022年，将以济南宾馆、经四小纬二、中山公园和万紫巷四个项目为抓手，点燃中央商埠区城市更新。同时，市中区中央商埠区推进专班也在会同区住建局、区规划协调服务中心、区城管局、大观园街道等单位，划定“中央商埠区核心区”城市更新单元，针对老旧小区改造、街面提升、城市亮化等统一进行方案设计和实施，与周边其他拆建、改造项目形成“点、面”统一。

三、深化产业融合，焕发商埠活力

中央商埠区活力焕发，重在产业升级、产业融合，通过城市更新引入新居民，注入新活力。中央商埠区的产业布局将以“文、旅、商”多产业融合为抓手，激发老城发展活力，支持老字号传承创新，导入发展时尚经济、创意经济、流量经济等新经济模式。一是结合今年项目推进重点，提前布局济南宾馆产业导入，依托“老商埠，新场景”，以高端酒店、轻奢精品店为核心，引领区域高品质发展，将城市生活和历史记忆有机融合，打造高端旅居中心和社交目的地，再现济南独有的商埠文化的生活场景。二是市文旅局正在牵头开展“中优”片区文旅专题研究，委托省内知名规划设计单位山东省旅游工程设计院编制《“中优”片区文旅专题研究报告》，针对中央商埠区进行了重点分析，系统梳理了片区概况、历史、文脉等，确立了发展定位及思路，规划了区域空间格局，并向市“中优”战略专班提出了优化提升方案。三是市中区文旅局正通过开发中小学研学旅游产品将文保建筑、商埠历史同济南文化历史教育结合起来，利用文保建筑VR和RGP沉浸式旅游产品向社会公众宣传历史建筑和商埠文化。四是今年市中区《政府工作报告》中提出：系统化规划提升“老商埠核心区—经四路—泉城路（明府城片区）”高端商贸带，打造成为济南商埠文化与现代商贸文旅产业深度融合的泉城商业金带。围绕这一工作要求，区中央商埠区工作专班一方面结合中山公园项目，着手提升中山公园旧书市场，在保留市场、提升业态的基础上，做大、做深济南古书、旧书产业，激发商埠文化新活力；另一方面结合城市更新，在市商务局指导下，盘活老商埠、万达广场、绿地中心等商业街、综合体的存量载体，提升商业品质，加强首店招引，支持老字号传承创新，利用吸睛效应提高中央商埠区的影响力与知名度，策划“老商埠核心区—经四路”商业布局方案，“连线”向东融合发展。

济南中央商埠区的城市更新将探索新型城市有机更新模式，提升公共设施、建筑内部空间现代化功能，强化公共交通支撑，以文化赋能延续城市人文温度，以绣花功夫提升城市功能品质，以多元产业融合激发老城发展活力，最终将中央商埠区建成济南近代城市文明标志区、泉城活力新地标、城市有机更新模式创新样板区，集中展示济南近代以来开放包容、开拓进取的城市精神。

济南市市中区人民政府

2022年6月30日

（联系人：胡文婷；电话：0531-82796082）