马本永代表：

您提出的“关于加快推进党家庄东村、党家庄西村城中村改造的建议”收悉，现答复如下：

党家庄东村、党家庄西村（以下简称“党东党西”）位于济南中央活力区战略规划范围内。自2021年11月中央活力区战略实施以来，市中区一直在谋划推进党东党西城中村改造，现由市、区两级中央活力区推进专班和区、街道两级项目指挥部予以组织保障。2023年1月，党东党西城中村改造征地拆迁准备启动，组织全村房屋测量，拟定拆迁安置补偿方案及拆迁安置补偿协议，组建项目征地拆迁工作指挥部推进相关工作，由于入户调查没有达到项目启动的预期，导致城中村改造项目暂时搁置，但城中村改造准备工作一直没有停止。2023年7月，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（国办发〔2023〕25号）出台，市中区根据城中村改造专项借款政策要求重新进行了项目包装策划，重新拟定了拆迁安置补偿方案，通过入户问卷等形式了解村情民意，拆迁安置补偿政策与村民期望差距仍然较大，项目搁浅至今。

目前，党东党西所在的党家片区控制性详细规划04、06、08、09街区已落实居住、商业、工业及配套学校、绿地、市政道路等规划布局，经综合测算，项目改造征迁成本等前期费用远超出土地出让收入，项目成本倒挂严重。按照《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）要求，“年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积，新增建设用地优先保障重大项目和民生事业，原则上不用于经营性房地产开发”，对新增建设用地严格管控。另经调查摸底，党东党西村情况较为复杂，项目拆迁安置补偿方案民主程序确定难度较大。综上，目前群众改造意愿、资金平衡方案、征收补偿方案等方面均不成熟，党东党西城中村改造暂不具备启动条件。

下一步，我区将根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》、《济南市城市更新条例》有关规定，围绕济南中央活力区战略推进，依据相关政策和项目成熟度适时启动党东党西城中村改造。同时，关于您提出的“实施改造前期‘民生保障先行计划’”、“统筹规划与产业发展，预留集体经济成长空间”、“建立定期沟通与信息通报机制”等建议，由党家片区项目指挥部会同村集体先行梳理，依托现有保障体系予以推进。

在此，对您提出的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

                               济南市市中区人民政府

2026年4月1日

联系人及电话：周永平   0531-51807108