兴隆街道办事处2024年度法治政府建设情况报告
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根据中共济南市市中区委全面依法治区委员会关于印发《中共济南市市中区委全面依法治区委员会2024年工作要点》的通知(市中法委发〔2024〕1号)和中共济南市市中区委全面依法治区委员会关于印发《济南市市中区2024年法治政府建设工作要点》的通知(市中法委发〔2024〕2号)的文件精神部署要求,兴隆街道办事处全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》相关目标任务,深入推进依法行政,持续优化街道辖区内法治化营商环境;现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况
压实法治建设第一责任人职责
兴隆街道坚持和发挥街道党工委在推进本辖区法治建设中的核心作用,根据干部调整情况,动态调整兴隆街道普法依法治理领导小组成员,严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,街道党政主要负责人任组长,党工委委员、人大委员联络室主任、政法委员赵磊同志兼任依法治办办公室主任,城乡建设服务中心主任(副处级)崔军同志兼任办公室副主任,负责依法治办日常工作。推进完善街道办事处法治政府建设情况、普法履职情况年度报告和公开制度,街道党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,压实法治建设第一责任人职责。街道严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,通过法治讲座、集中学法、自主学法等方式,逐步提高街道领导干部运用法治思维和法治方式的能力。街道严格落实党(工)委、党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,定期集中学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《济南市优化营商环境条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法规法律;集中学习《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》等习近平法治思想;开展2次法治专题讲座,研究部署法治相关工作五次。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持推进依法行政,提升依法决策和政务服务水平
兴隆街办事处加大力度推进科学决策,严格落实重大行政决策程序,加强行政决策事项合法性审查,推进街道辖区内21个村(居)委员会合法性审查全覆盖,完善街道法律顾问对村(居)委员会权利和义务相关的规范性文件事前审核把关机制。街道办事处对依申请提交的安置补偿相关的涉法事项,严格落实合法性审查制度,注重听取法律顾问意见,认真吸纳法院司法建议,提升合法性审查工作质效。
兴隆街道办事处贯彻落实《济南市人民政府关于扎实推进“高效办成一件事”进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》(济政发〔2024〕7号)文件精神,积极推动“高效办成一件事”在基层落地见效。街道办事处通过召开“一件事”应知应会培训,对所有窗口工作人员进行培训,对导引人员、帮办人员进行部署安排,完善流程和办理渠道,促进基层政务服务规范化,规范基层政务服务场所办事服务,规范基层政务服务线上线下融合发展。街道办事处借助大厅宣传电子屏滚动播放“高效办成一件事”操作流程,《山东省政务服务集成化服务规范指引》引导手册、市中区政策温馨明白纸、流程图,公开公示事项二维码,最新业务办理流程一览表,网上操作指南等多种方式,促进政务服务便利化,推进政务服务事项集成化办理,推动更多政务服务事项“在泉城·全办成”。围绕“高效办成一件事”,致力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,不断提升企业和群众的获得感和满意度。
(二)坚持推进依法化解,加强矛盾纠纷调处化解
兴隆街道办事处坚持和发展新时代“枫桥经验”,街道“一站式”矛调中心实体化运行,完善街道“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议工作规则,根据干部调整情况,动态调整街道“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议领导小组成员,街道党政主要负责人任组长,党工委委员、人大委员联络室主任、政法委员赵磊同志兼任联席会议办公室主任,城乡建设服务中心主任(副处级)崔军同志兼任办公室副主任,负责联席会议办公室日常工作。积极推广省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台和“山东解纷码”在街道辖区落地应用。街道办事处持续推进辖区内21个村(居)委员会风险隐患排查工作,构建群防群治工作格局,切实提升基层治理效能,积极开展“无讼村(社区)”建设。2024年,省“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台累计受理47项调解申请,涵盖房产物业、邻里、婚恋、征地、法律咨询、公证服务等多种纠纷诉求,累计调解成功率达96%。
街道办事处认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》,依法参加涉法事项行政复议申请,依法向市中区、济南市行政复议办提交行政复议相关证据。加强行政应诉规范化建设,积极提高行政应诉工作水平,加强与市中区人民法院联动协作配合,召开府院联动联合会议,推动行政争议实质性化解。2024年,街道办事处分别累计参加4项街道相关、9项区政府相关涉法事项行政复议申请;应诉18项街道相关、10项区政府相关涉法事项行政诉讼案件;参加2项街道相关仲裁案件。通过网上集中观看视频方式,开展两次街道工作人员旁听庭审活动,加深了解法院审理行政案件的全过程,促进相关行政法律法规和程序要求走深走实。开展行政执法拟办证人员,专业法律知识培训考试,新增一名通过行政执法人员公共法律知识资格考试工作人员。组织教育培训,加深街道信访工作人员对《信访工作条例》、信访法治化工作熟悉掌握程度,有效应对群众诉求。
(三)坚持普法依法治理,着力营造良好法治环境
兴隆街道办事处通过公众号“市中区兴隆街道办事处”广泛宣传习近平法治思想。街道依托办事处法律顾问北京市蓝鹏(济南)律师事务所刘长震律师团队,在社区开展习近平法治思想律师宣讲活动,切实推动习近平法治思想入脑入心;深化“民法典”法治宣传进社区志愿服务活动,为社区群众宣传普及民法典相关知识,提供法律咨询服务,构建法治宣传氛围。联合山东泽晨律师事务所胡美萍律师团队,在“4·15”、“6·1”开展全民国家安全教育日法治宣讲进社区、校园法治教育宣讲进校园活动,提升法治意识,培养法治素养。联合兴隆派出所,开展禁毒知识进社区活动,向社区居民进行禁毒意识的宣传、教育。街道办事处全年累计开展主题法治宣传活动30余次,悬挂宣传横幅50条以上,网格宣传60余次,利用各社区、学校、辖区商户、单位的户外电子屏幕滚动以及广播播放法制知识多达上百次,发放宣传资料1000余份。
街道办事处完善“一村(居)一法律顾问制度”,依托北京市蓝鹏(济南)律师事务所刘长震律师团队和山东泽晨律师事务所胡美萍律师团队,为辖区21个村(居)委会配备一名法律顾问,免费为辖区居民提供法律咨询服务。坚持示范引领,完善村(居)法治带头人、法律明白人培育机制,加强相关培训、考试和考核,深入推进基层依法治理。加强村(居)法治文化阵地建设,及时更新法治内容,推动法治文化在基层有效覆盖。
(四)坚持加强政务公开建设,有效提升政务公开服务质效
2024年,兴隆街道办事处通过市中区政府网站,主动公开政府信息 39篇,其中政府信息公开指南1篇,机构职能3篇,公示公告0篇,街道动态18篇,履职依据及解读4篇,会议信息及解读2篇,街办目录1篇,政府开放日1篇,财政预决算3篇,计划总结1篇,建议和提案总体情况1篇,政务公开机制建设4篇。2024年,我街道共收到政府信息公开申请8件,涉及领导信息、征地拆迁信息、规范性文件情况、人口数量与构成结构信息等,均按照相关要求及时规范答复。街道办事处依托政务新媒体,打通政务公开服务群众“最后一公里”。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年以来,兴隆街道办事处法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在几个方面:
(一)法治建设工作部门协同联动不足
在法治政府建设工作过程中,办事处主要立足平安建设、信访、综合治理和网格化服务等部门层面进行推进,其他业务科室之间缺少协同联动,工作合力不强。业务部门之间存在沟通协调不畅问题,法治政府建设推进工作存在对应衔接不一致不协调现场。
(二)法治宣教方式单一创新不足
办事处法治宣教方式依旧以发放宣传册、张贴海报为主,存在覆盖面有限、传播效果不佳问题,传统的法治宣方式在如今“信息爆炸”的移动互联时代,较难引起辖区群众的关注和兴趣。目前辖区内普法宣传活动缺乏互动性,群众参与度不高,普法宣传质效难以提升。
(三)辖区部分群众法治观念不强
街道下辖16个村民委员会,部分村居已完成“城中村”改造,集中居住在回迁安置住宅区内,村民在回迁后,失去土地,“农民上楼”。但由于街道普法工作不够深入,没有进入常态化,加上部分群众法治观念不强,仍旧沿袭以访施压,以访维权的传统观念,通过个体访、群体访、越级访等形式,反映诉求。这些问题,都给街道法治环境造成不良影响。
四、2025年工作打算
(一)继续加强党对法治政府建设的领导
办事处将继续持续深入学习贯彻习近平法治思想,持续压紧压实法治政府建设责任,严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。继续加强依法行政能力建设,严格落实党(工)委、党组常态化学习党内法规制度。组织国家工作人员学法考试,旁听庭审、习近平法治思想主题讲座等方式,推动加强干部及国家工作人员学法用法常态化。
(二)强化责任担当齐心协力齐抓共管
强化责任担当,增强大局意识,办事处各业务主管部门,围绕增强法治政府建设工作大局意识发力,明确各相关部门及人员需要承担的职责。加强统筹协调,层层细化责任,切实做好跨部门沟通协调,打通环节梗阻,努力形成各部门各方面协调推进整体效率,持续推进府院联动联合协作配合工作加强完善。
(三)创新发展多措并举贯彻落实普法责任制
街道创新普法工作,加强内容创新、拓宽思路,结合实例宣传,增强法治宣讲方式的趣味性、互动性、实用性和针对性;继续健全《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》长效学习宣传机制,突出重点,大力开展主题法治宣教活动,协调普法宣讲团队、普法志愿者,深入乡村、社区、学校、企业,开展送法普法讲法活动,大力营造辖区良好法治环境。
兴隆街道办事处
2025年3月5日
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