一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况回顾

过去的一年，在区委、区政府坚强领导下，在区人大监督指导下，全区深入贯彻落实习近平总书记考察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，按照“1+456”工作体系要求，积极应对复杂严峻的外部环境变化和持续加大的经济下行压力，对标先进深学细照笃行，大力实施“攻坚突破年”活动，较好地完成了区十八届人大三次会议确定的主要目标任务，取得了来之不易的成绩。具体看主要呈现以下积极变化：

（一）以发展内涵之变，谋高质量发展之路。一是提升格局，转型困惑得以解决。市中全域列入国家城乡融合发展试验区，二环南路科技创新产业带成为全市“一廊三主两拓”①科创布局的主要载体，山东新金融产业园和山东数字经济产业园升级为省级战略，微软Surface新品全球首发选择市中，阿里巴巴、思爱普中国有限公司、富士康和大唐集团等世界500强企业区域总部先后落户，全区新引进千万元以上项目1134个，认缴资金达到933亿元，同比增长28%。二是超前谋划，空间困境得以纾解。党家片区控规修编完成初步设计，兴隆、白马片区调整了部分规划用地性质，G309青兰线章丘至茌平段改建工程完成前期策划上报，机床一厂、枫叶散热器地块完成挂牌,新城佳怡闲置土地实现回购，全年实现供地1579亩，其中出让835亩。三是另辟蹊径，城乡困局得以缓解。乡村振兴战略规划开始实施，宅科、寨而头、相家、土屋、渴马东齐鲁样板村建设全面达标，蓝城集团启动兴隆片区和玉符河流域规划策划，南部生态区城乡融合发展路径有望成为“全国样板”。

（二）以动能转换之变，寻高质量发展之源。一是区域经济实现平稳高质增长。全区一般公共预算收入突破百亿元大关，生产总值突破千亿元大关，预计固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，实际到账外资增长10%；三次产业结构更加优化，财政收入税费比例更趋合理，现代服务业增加值保持较高增长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达90%。二是金融错位发展走出特色。“全球流量生态第一股”赤子城在港交所主板上市，中美绿色（山东）产业投资基金合伙企业等30家新金融、类金融机构入驻山东新金融产业园，园区企业管理基金规模扩至1600亿元，累计对外投资超过500亿元；全区金融产业规模稳步提升，全年实现税收17.7亿元。三是科技创新氛围愈加浓厚。成立了区级园区发展服务委员会，规划新建了济南科技产业创新示范园和山东创新设计中心两大载体，中日高科技产业园落户山东大学国家大学科技园，澳大利亚工程院张立人院士工作站落地国家（济南）海外人才离岸创新创业基地；全区新增市级以上众创空间3家、孵化器1家、研发和成果转移转化机构6家，初步形成“苗圃+孵化器+加速器+园区”阶梯型孵化体系，技术合同成交额再创新高。四是数字经济引领高质量发展。国内首个BIM软件产业园引进孵化企业11家，以民办非企业方式成立了全省首家区块链产业发展研究院；山东大数据产业园入驻率达到100%，猪八戒网、Zwork承办的济南“互联网+”型创新创业综合示范园，入驻“线上+线下”企业100余家；制定了全区5G产业发展行动计划，中国信通院山东省新一代信息技术创新中心、山东数字经济产业协同创新研究院挂牌成立。五是智能制造布局全面展开。借力大唐网络、日立集团布局了国内一流泛在物联网智造基地，依托两大电力设备制造商布局了智能电网设备制造产业，依托济南大学等驻区高校院所布局了“山水家园”产业园和济南大学科技园。六是文创产业步入快速成长期。中韩新光影文化贸易创客基地等文创企业落户市中，教育装备研发销售中心项目取得积极进展，济南国际创新设计产业园注册企业达到185家，成功举办了“泉城杯”国际创新设计大赛和中国广告协会年会。

（三）以城市服务之变，筑高质量发展之基。一是重点项目加速建设。济南国际创新设计产业园二期工程顺利竣工，山东大学国家大学科技产业园、山东创新设计中心即将封顶，绿地南北康、万科南北康项目开工建设，“5G+泛在物联网产业园”建成标准厂房4.2万平方米；全区12个市级重点项目完成年度投资123.5亿元，开竣工率均达到100%。二是交通路网加速升级。东西大动脉刘长山路延长线正式通车，南北大动脉顺河高架南延、党杨路开工建设，轨道交通R2线及济泰高速（市中段）完成征迁任务，马鞍山路启动综合更新二期工程，南北康片区配套道路加紧建设，改造升级农村公路12条。三是城市面貌加速蝶变。全区累计征收拆迁40.84万平方米，文庄、魏家等6个安置房项目完成回迁安置，1.7万居民喜迁新居；深入实施十大专项整治行动，综合整治老旧小区8个，拆除违建200余万平方米，新建垃圾分类宣教基地15处，新建、改造城市公厕15座，既有住宅加装电梯102部；大涧沟等6个黑臭水体治理项目按期完成，腊山河等4个河流断面水质稳定达标；新增改造绿地45.9万平方米，提前完成城区18座山体绿化提升任务，全区绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积均位居全市首位。四是智慧管理加速迭代。成立了江北首家智慧城管试验基地，落地实施了城管工作“1+3”综合配套方案②，大城管格局构建初见成效；实施了全市首个智慧交通社会化服务项目，绿波速度控制技术不断升级；推进城市管理向城市服务转变，编写城管标准186项，建成全市首个省级城市管理标准化试点。

（四）以营商环境之变，促高质量发展之快。一是政府办事更高效。坚持事项“一次办成”，深入落实优化营商环境35条措施，开展一诺受理办、一网全程办、一端简化办、一站就近办、一厅集合办的“五个一”服务，创新打造了“市中好办事”微服务平台，全区行政许可事项80%以上实现一件事一次办。二是政商连通更密切。全区坚持服务“一步到家”，全面落实促进企业发展100条措施③，大力实施市场主体“倍增计划”和企业上云行动，深化领导干部包挂服务企业活动，既当好“店小二”，又当好“急郎中”，着力为企业纾难解困；国信电力、金钟衡器和祥恒环保等三家企业被评为“济南市瞪羚企业”。三是重商亲商更深入。着力构建亲清新型政商关系，坚决防止亲而不清、清而不亲，做到既亲又清，促进企业特别是非公企业、民营企业健康发展，严格落实减税降费政策，全年实现减税12.82亿元；安排贷款贴息资金1600万元，有效激发了小微企业发展活力，市场主体增至10.4万家。四是人才引入更开放。全面实施“1+11”人才新政④，先后引进国内外知名院士6人，国家领军人才2人、省级领军人才8人，新增省级院士工作站2家，共建高端创新平台、研究院11个。

（五）以民生保障之变，享高质量发展之果。一是城乡居民收入持续增长。新安置城镇就业2.2万人，创业技能培训7639人，发放创业担保贷款1.2亿元，城镇登记失业率控制在2%以内。二是民生保障安全网越织越牢。全面提升社会救助基础保障作用和精准度，城市及农村最低生活保障标准分别提高到685元/月和5480元/年，发放各类救助资金3000余万元；建成街道综合养老服务中心5处、社区日间照料中心6处、农村幸福院3处，养老机构覆盖面进一步扩大；打造了“1+4+4”医疗卫生服务网⑤试点，成功创建省级健康促进示范区。三是加大投入夯实教育根基。全区基础教育设施三年建设规划正式实施，区未成年人素质教育基地二期工程全面启动，绿地新里城、融汇爱都和馆南片区等配套教育设施加快建设；完成40所学校品质提升和22所学校校舍安全工程，学业水平考试成绩连续四年领跑全市。四是文化服务体系加快建立。基层综合性文化服务中心基本实现全覆盖，图书馆分馆、农家书屋和文化大院布局逐步完善，开展了冬春文化惠民系列活动，人民群众文化获得感显著提升；新建生态健身节点4处，更新安装健身路径40条，体育锻炼成为一种生活新时尚。五是扶贫工作深入推进。援助湘西龙山县扶贫资金2200万元，社会捐赠近930万元，销售当地中药材和特色产品2327万元；为湘西龙山县、临沂费县和济南商河县建档立卡贫困人员，提供就业岗位5000余个；全力推进贫困村“五通十有”基础设施建设，“两不愁、三保障”能力持续加强，脱贫成果不断巩固。另外，安全生产、民族宗教、台港澳侨、史志档案等工作也都取得了新成绩。

2019年全区经济运行稳中有进，城乡面貌和社会保障进一步改善，但在计划执行中还存在一些问题。从经济方面看，我区正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻坚期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力依然较大。从城建方面看，城市建设和治理理念还需加快转变与创新，城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题依然突出。从民生方面看，人民福祉改善还需大力提升，社会矛盾和不稳定因素仍然较多，教体、卫健和养老等社会事业发展与群众的期望还有差距。

二、2020年国民经济和社会发展计划安排及任务目标

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和第二个百年奋斗目标实现打好基础，新一年的工作意义重大、影响深远。目前，市中区正处于新旧动能转换关键期，经济社会高质量发展的换挡期，内外部不确定性因素的叠加，传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”的局面并存，给市中持续稳定发展带来一些挑战和压力。我们应保持足够的战略定力，面对区域经济社会发展存在的突出矛盾和问题，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，守牢发展底线，夯实发展基础，确保经济社会发展稳中有进，推动“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区建设再上新台阶。

2020年全区经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照市委“1+495”工作体系⑥要求，把2020年作为“聚焦提升年”，以“1+467”工作体系统领全区经济社会发展，围绕打造“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区这一总体目标，突出党建、战略、平台、制度“四个引领”，强化改革创新力、产城融合力、项目支撑力、底线约束力、社会动员力、干部担当力“六大动力”，聚焦产业提质、双招提高、项目提势、乡村提振、治理提效、环境提标、民生提档“七项重点”，在建设“大强美富通”现代化国际大都市进程中展现市中担当、贡献市中力量！

综合考虑国内外经济形势和市中发展实际，结合“十三五”规划的落实，初步确定今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际到账外资增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内。细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度力争分别控制在49微克/立方米、94微克/立方米以下，能耗总量和强度双控目标完成市下达任务。

根据城市建设需要，今年拟对三箭东北地块等片区和零散棚户区改造项目以回迁、货币补偿等方式，进行国有土地上房屋征收工作。

三、采取的主要措施

（一）以科技创新为核，引领高质量发展。把创新作为引领发展的第一动力，以产业规划为蓝图，全面提升产业水平，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。

聚拢科创要素激发发展活力。一是加速拓展“一带一城”⑦科创空间。以二环南路科技创新产业带规划为蓝本，提速山东大学国家大学科技园一期、科创总部基地和济南科技产业创新示范园区等项目建设进程，启动绿色智造产业园、山东新金融产业园二期项目建设，策划好山东大学国家大学科技园二期、“山水家园”科创产业园等项目，力争新增各类科创载体80万平方米。二是构建跨界融合科创产业体系。以创建具有前沿技术高地、跨界融合示范、创新产业引擎、泉城创意名片、国际开放窗口的“前沿科技引领带·跨界融合示范城”为定位，构建“2+2+N”科创产业体系⑧，建立核心主体突出、支持主体显著，六大要素⑨融合的科创生态圈，争创全省科技成果转化示范区。力争全年高新技术产业产值增长5%，新经济、R&D占GDP比重持续提升。三是高标打造科创产业发展平台。筹建国家科技领军人才创新创业（济南）基地产业驱动中心、Surface创新应用展示中心和MF全国软件质量创新中心等创新平台，努力在科技成果转化、高层次人才项目引进、科创产业驱动能力培育等方面实现新突破，力争全年技术合同交易额达到15亿元。

培植数字经济促进融合发展。一是构建数字经济产业体系。完善山东数字经济产业园建设，辅助数字产业大厦入驻企业上市，疏理“互联网+”创新创业示范园需求，优化提升园区服务环境，引导山东出版智能产业大厦业态导入，引进培养一批数字经济领军企业，进一步健全大数据产业链，形成创新协同、布局合理、产业配套、科学有序的产业生态体系。二是探索融合发展新路径。实施多元场景打造行动，试点互联网、大数据、AI与实体经济融合示范工程，不断拓展融合应用的广度深度精度；推进山东安可区块链产业发展研究院建设，打造“1×6+N”区块链创新创业体系⑩，促进企业协作信息化，催生创新创业合作场景。三是做大做强新一代信息技术。定向制定5G产业培育政策，依托大唐网络、日本8K团队超高精细印刷等项目，加快“5G+泛在物联网产业园”建设，为产业聚集和链条打造提供良好政策环境和载体支撑；充分发挥通信运营商云聚优势，聚焦网络设施建设、行业应用带动和产业创新发展三大任务，瞄准核心产业和关联产业开展精准靶向招商；在公共资源、行业应用领域试点可复制可推广的应用场景，赋能新一代信息技术关联产业增值。

创新金融业态服务实体经济。一是创建金融发展新典范。加快推进山东新金融产业园二期建设，重点培育创业投资、绿色金融和金融科技产业，引入私募基金、信托、保理等金融、类金融业态，策划举办系列专场基金投资项目对接签约活动，打造特色金融集聚高地、产业金融创新平台，争创全省新金融产业发展典范。二是培育金融发展新业态。引进清科研究中心等知名研究机构，策划举办金融高端论坛活动，发布山东新旧动能转换基金支持实体经济指数；探索委托第三方服务机构运营线上平台，推动传统金融产业由商业模式创新转向深度技术创新，打造以金融、类金融为特色的创新创业共同体。三是探索金融稳定新举措。建立健全非法集资风险排查与整治体制机制，抓好重点区域、重点领域、重点人群风险防控宣传，努力营造防范打击非法集资社会氛围；通过山东新金融研究院强化与第三方专业机构的监管合作，开展场外风险监控试点建设，增强金融监管专业化水平。

深挖市场潜力助推消费升级。一是创新消费提质新路径。以新一代信息技术驱动商业模式创新，以线上线下互动融合推动实体店转型，打造消费新途径和商贸流通创新发展的新亮点，提升城市品位。二是打造高品质商业街区。注重传统保护与文脉传承，将老商埠街区打造成为济南首席文化地标、精神生活地标和城市形象名片；按照“特色突出、规模经营、政府引导、市场运作”的原则，对标国家高品位步行街评定标准，升级英雄山文化休闲商业街区服务功能，扩大中高端消费供给，打造城市靓丽名片。三是增强多元化消费体验。落实“夜间区长”和“夜生活CEO”制度，扶持“市中夜未央”集群式街区建设，将老商埠、经四路万达、共青团路绿地中心连点成线，创新夜间经济文化内涵，丰富夜间经济消费业态，满足不同人群多元化需求，激活蛰伏消费潜能。四是构建层级化活力中心区。改造升级英雄山、新都会和中海国际等现代消费商圈，布局玉函南区等3家高品质综合副食品便民市场，全力推动“15分钟便民生活圈”向纵深发展；提质原有便利店和肉菜店，加大市场追溯和安全体系建设，给社区居民更多的获得感和幸福感。

（二）以营商环境为基，服务高质量发展。以优化营商环境为基础，对标先进城区继续深化“放管服”改革，借助智慧化手段创新政务服务模式，打造一流政务服务环境。

打好优化营商环境组合拳。一是持续深化“放管服”改革。聚焦企业和群众存在的痛点堵点难点问题，依托全程电子化、企业开办专区和政银合作增点等创新举措，深化制度创新和流程再造，以“店小二”式服务，践行服务事项一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办，努力实现“在泉城全办成”“来市中好办事”。二是强化营商环境监督。纠正遏制营商环境中不作为、乱作为、慢作为行为，营造一个风清气正的公平公正营商环境；加快法治政府和诚信政府建设，全面清理不符合《优化营商环境条例》的规章制度，落实公平竞争审查制度，处置政府违约失信问题，打造“诚信市中”金名片。三是构建和谐亲清政商关系。落实营商环境评价制度，建立企业参评机制，让企业合理合法的利益诉求，成为政府优化营商环境的目标；千方百计为企业办实事办好事，为企业发展需要提供“菜单式服务”，明确政府“法无授权不可为”“法定职责必须为”，支持企业“法无禁止皆可为”。

实现“双招双引”新突破。一是建立都市圈招商思维。抢抓重要节点城市价值重构机遇，与京津冀、长江三角洲和珠江三角洲三大城市群中心城市建立良性合作关系，大力引进央企、跨国公司中国北方总部和四新企业，打造高端产业、科技、人才、现代服务业聚集地；做好新建拟建商务楼宇布局定位，打造高端宜业办公生活环境，助推商务楼宇特色化、产业集聚化，加速形成“一片一集群、一楼一特色”的楼宇经济产业格局。二是精准发力双招双引。围绕主导产业规划和“2+2+N”科创产业体系构建，以全球视野找准产业链上的新技术、新产品，以及相关企业、高端人才，开展专业化、差异化、点对点招商，精准引进一批产业链节点和细分领域空缺项目和高端项目；完善双招双引工作促进委员会等组织架构，实行“一企一策、一事一议”，打好招商引资提质增效组合拳，为招商引资、人才引进保驾护航。三是加大引进人才力度。深入推进“品质市中·经纬人才”计划，发挥“大院大所”等平台载体人才聚合效应，围绕重点产业，实施“打靶式引才”；开展“梧桐树”人才工程和人才服务年活动，最大限度放宽人才落户限制，在住房、教育、医疗保健、创业创新等方面提供更多便利；建立区人才工程申报服务平台，多措并举提升服务人才水平，营造引才聚才用才的优质环境，让各类人才安心、安身、安业。

（三）以人民城市为魂，持续高质量发展。贯彻以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民，合理安排生产、生活、生态空间，增强人民在城市发展中的获得感、幸福感和安全感。

大力推进双修精美城市建设。一是试点城乡融合发展之路。抢抓“国家城乡融合发展试验区”建设机遇，创新落实城乡融合发展体制机制和政策体系，协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，试点破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进公共资源合理配置，推动“绿水青山”转变为人民的“金山银山”。二是全力以赴推进重点项目建设。坚持项目为王理念，紧抓高质量发展的机遇期、关键期、黄金期，完善项目建设指挥架构和推进管理机制，优化项目建设环境，加大协调服务力度，全方位保障重点项目建设，力争辖区11个市级重点项目完成年度投资69.7亿元。三是大力实施温暖安居工程。压实责任、倒排工期，推进后魏、马家庄拆迁收尾工作，对省人口学校等旧城更新项目和公立街等零散棚户区改造项目实施征收拆迁，完成征收拆迁1373户、17.4万平方米；加快推进经四纬一等9个安置房建设回迁工作，尽快实现岳而等安置房项目交付；加快小岭等重点片区征地供地，全力释放城市发展空间。四是促进城乡基础设施联通化。加快推进南北康片区东一、北二、北三市政道路建设，启动北四路以及仲南线、隆九线南康支线110KV高压迁改等工程，配合开展大涧沟路、小岭路等6条市级道路改造，持续提升基础设施联通连接水平。

全力推进城市治理提质升级。一是探索智慧城管建设。借助互联网与大数据等技术手段，大胆探索和尝试智慧城管建设，落实“街呼区应、上下联动”“网格员吹哨、责任方报到”等机制；完善“爱城市网”、市容管理智能识别系统和区城市管理综合指挥平台，破解占道经营、烧烤环境治理和建筑渣土扬尘等制约瓶颈，提高城市治理现代化水平。二是打好城市治理攻坚战。打赢垃圾分类、城乡环卫一体化、杆线整治、夜景亮化和无违建社区建设攻坚战，深化行走市中专项行动和“三级网格员、两级路长”要求，着力破解城市管理的难点顽疾，推动城市管理向城市服务转变；完善基层治理长效推进机制，建立基层微改革微创新项目库，积极推进新时代文明实践中心建设试点区、山东省社区治理创新示范区等试点建设；整治老旧小区105万平方米，新建改造口袋公园12处，实施四里村等9个街道办事处“五小”改造 ，完成既有居住建筑节能改造和山区清洁取暖任务；打造花漾街区和花卉大道18条，完成省道103线一期绿化工程。三是持续改善生态环境质量。加强园林体制机制创新，强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，实行生态环境损害责任终身追究制；切实加强扬尘源头防控工作，实施破损山体治理工程，强化饮用水源地排查、巡查，落实污染土壤治理和修复方案；践行绿色低碳发展，着力构建现代低碳产业体系、高效低碳能源体系、品质低碳生活、绿色低碳生态环境，全面推动绿色发展、高质量发展。

（四）以厚安民生为本，共享高质量发展。发挥政府作用保基本，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果惠及全体人民。

建立更充分更高质量就业机制。稳定就业总量，全年安置就业再就业1.8万人；改善就业结构，健全公共就业服务和终身职业技能培训制度；完善重点群体就业支持体系，扎实做好军转干部、退役士兵安置，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制；对就业困难人员实行托底帮扶，坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业制度环境；提升就业质量，健全劳动人事争议调解仲裁制度，构建和谐劳动关系，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。

构建服务全民终身学习教育体系。聚焦办好人民满意的教育，深化教育领域综合改革，实施教师发展工程，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，落实中心城区教育设施三年建设计划和“突破西部”工程，对全区学校照明系统及部分城郊学校的供暖系统进行升级，完成19所学校专用室的品质提升，优化4所新建学校教育服务保障，全力打造全国一流的品质教育示范区。健全学前教育、职业技术教育和继续教育保障机制，建设覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，依托网络教育和人工智能创新教育，构建面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的学习型社会。

完善覆盖全民社会保障体系。坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老和基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。完善养老服务综合信息平台和养老服务设施建设，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断提升养老服务质量。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全退役军人工作体系和保障制度。建立解决相对贫困的长效机制，聚焦“两不愁、三保障”，深化脱贫攻坚“回头看”，巩固提升精准脱贫攻坚成果；深化与湘西龙山县、临沂费县和济南商河县的扶贫协作，在推进项目扶贫上用心思、在强化产业合作上见实效，坚决打赢脱贫攻坚战。

提高人民健康水平制度保障。坚持关注生命全周期、健康全过程，扎实做好社区医院创建、社区卫生服务机构建设、在线家庭医生签约，以及村卫生室标准化建设等工作，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，提高公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障水平。加强公共卫生防疫和重大传染病防控，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。聚焦增强人民体质，健全促进全民健身制度性举措。

打造和谐稳定的社会环境。秉持安全线就是生命线理念，全面压实安全生产监管责任，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，竭力遏制生产安全事故发生。强化食品药品安全监管，坚决守护市民“舌尖上的安全”。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，深化对重点地区、行业、领域的打击力度；完善重大工程和重点项目风险评估机制，落实重大涉稳问题项目化监管，严厉打击涉众型经济犯罪等违法犯罪行为。同时，扎实做好人口计生、民族宗教、对台侨务、史志档案、慈善老龄等工作，积极推动各项社会事业健康协调发展。

各位代表，蓝图变为现实，须不驰于空想、不骛于虚声。让我们坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心，以踏石留印的韧劲、久久为功的胸襟、革故鼎新的勇气干好新一年的工作，如期实现各项目标任务，向着第一个百年奋斗目标奋进！

附件：2020年济南市市中区国有土地上房屋征收项目年度计划表

备注：

①“一廊三主两拓”：一廊：齐鲁科创大走廊，重点布局科技研发和科技成果转化；三主：以高新区中心区、历下区（科金大厦等）、市中区二环南路科创产业带为主要载体，重点布局科技研发、知识产权及相关服务、人力资源服务等；两拓：向北拓至先行区，向南拓至莱芜区雪野片区和莱芜高新区，重点布局科技研发、科技成果转化和双创孵化。

②“1+3”综合配套方案：“1”指《济南市市中区城市综合管理工作实施方案》，“3”指《济南市市中区城市治理路长制工作实施方案（试行）》《济南市市中区网格员、路长队伍建设方案（试行）》《济南市市中区城市管理综合考核办法》。

③促进企业发展100条措施：指区政府出台的《关于加强市场主体建设促进企业发展的意见》（市中发〔2018〕2号）中关于产业引导、创业扶持、金融支持等6个方面的100条措施。

④“1+11”人才新政：“1”即《“品质市中·人才强区”计划实施方案（试行）》，“11”即11个配套细则。

⑤“1+4+4”医疗卫生服务网：在兴隆片区中心位置设置“集医疗、公卫、住院、养老为一体的”社区卫生服务站，在涝坡等村设置“规范化”村卫生室4个，在郑家窝坡等村设置“整装化”医疗服务网点4个。

⑥“1+495”工作体系：“1”是咬定建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标不动摇；“4”是区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心“四个中心”建设；“9”是实施动能转换提升行动、“双招双引”提升行动、产业能级提升行动、对外开放提升行动、城市治理提升行动、交通支撑提升行动、生态保护提升行动、乡村振兴提升行动、营商环境提升行动;“5”是强化党的建设、深化改革、安全稳定、风险防控、民生改善“五大保障”。

⑦“一带一城”：“一带”，即以二环南路为轴线，构筑集科创平台打造、科创企业培育、科创人才合作、科创项目扶持、科创成果转化于一体的“二环南路科创产业带”。“一城”，即以生态优先为前提，以绿色发展为指引，以科技创新为引擎，一体推进大涧沟—复兴区域、绿色智造产业集聚区、凤凰山片区在内的总占地3605公顷的“南部科创新城”。

⑧“2+2+N”科创产业体系：以新一代信息技术、智能智造为核心产业，以人工智能、下一代移动通信5G为前沿产业，以科创+金融、文化等为应用领域的科创产业体系。

⑨六大科创要素：指产业引擎、科创主体、跨界融合、空间环境、要素网络、资源保障六大核心要素。

⑩“1×6+N”区块链创新创业体系：“1”是指培育形成极具活力的区块链创新创业生态综合体系；“6”是指建立一个研究院（山东省技术研究院）、一个公司（山东省区块链产业发展研究院有限公司）、一个产业园（区块链产业园）、一支基金（产业引导基金）、一个联盟（区块链产业发展联盟）、一个培训学院（职业培训学院）；“N”是指打造N个区块链应用场景，培育N个区块链创新企业。

⑪“五小”改造：指对街道办事处食堂、宿舍、澡堂、图书室、文体活动室开展改造提升工作。

附件

2020年济南市市中区国有土地上房屋征收项目年度计划表