关于济南市市中区2025年

国民经济和社会发展计划执行情况

与2026年计划草案的报告

——2026年2月4日在济南市市中区第十九届

人民代表大会第五次会议上

市中区发展和改革局

各位代表：

受区人民政府委托，向大会提交济南市市中区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的书面报告，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年，面对外部不稳定性不确定性因素增多、内部结构调整压力加大的复杂严峻形势，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决扛牢市委、市政府赋予的“二次创业”使命任务，聚焦回答好“三个如何”时代课题，以新型城市化为主线，以产业转型升级、城市有机更新为抓手，惟实励新、勇毅笃行，稳经济、提信心、促发展，全力推动“二次创业”向新起势，较好完成了区十九届人大四次会议确定的目标任务，活力品质强区建设迈出坚实步伐。全年实现地区生产总值1451.6亿元、增长5%，总量再上一个百亿台阶，服务业增加值增长5.3%，规模以上工业增加值增长6.6%。实现一般公共预算收入100.3亿元，社会消费品零售总额完成614.9亿元，居民人均可支配收入达到7.8万元，净增达标纳统单位138家，市场经营主体近13万户。

（一）向新推进产业转型，发展根基愈发坚实。一是传统优势产业焕新升级。现代金融扩容增效，新引进金融、类金融机构20家，交银AIC基金成功落地，新增科创基金管理规模16亿元。助力60家民企获得信贷支持2.4亿元，协助城市更新、房地产白名单等28个项目融资92亿元，新培育齐鲁股权交易中心专精特新专板企业4家，金钟科技完成上市辅导备案；完成金融业增加值260.3亿元，稳居全市前列。都市工业向新提质，重汽新能源汽车产业园、山东中海州专用车产业园取得积极进展，2家企业获评省级智能工厂，6个项目入选省级“工赋百景”等数字化产业转型项目；实现规模以上工业产值203.2亿元，高新技术产业产值占规上工业产值比重近60%。商贸流通提档升级，香港玉湖冷链项目落户市中，上新时代文化街区成为济南文化新地标，济南开埠博物馆入选省文化创新创造案例，英雄山文化市场获评“省级旅游休闲街区”，新引进法国蓬皮杜艺术中心等品牌首店10家，限上单位销售额达到1131.6亿元。文体娱乐蓬勃发展，山东出版智算中心、上新街柒银币沉浸式剧场等项目有序推进，规模以上文化、体育和娱乐业营收增长13.2%，体量占全市比重55.7%。二是新兴产业蓄能发力。能源互联网集聚成势，电力战新产业园稳步推进，集聚区获评省“十强产业”雁阵形产业集群，辖区口径产业规模超360亿元，新能源装备产业链群实现产值80亿元。数智信通网加快拓展，网易数字产业交付中心成功落地，人工智能场景创新中心获评省智算云服务中心，19个垂直类大模型入选省、市人工智能应用场景；中科超级云计算中心等项目建设有序推进，累计建成5G基站5735处、确定性网络1.59万公里，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营收占全市比重16.2%。低空经济破题起势，思极科技电力空天技术中心成为空天信息领域首个省级工程研究中心，弘毅光卫星激光通信等6个项目加快建设，国测时空等3家企业实现落地。三是未来产业加快起势。确定性网络在算网融合、能源双碳、应急管理等领域逐步实现规模化应用，实现296家企业接入。昇视唯盛具身智能焊接机器人项目建成投产，栋梁科技机器人等项目稳步推进。

（二）扎实推进城市更新，城区品质持续提升。一是外部空间扩容提质见实效。南部新城建设成效显著，山东未来云谷、望岳智谷、华美颐养中心等重点项目相继竣工，域潇集团总部、华润望雲以及市第一人民医院新院区、南康初中等在建项目加速建设。二环西路沿线梯次推进党家片区、白马山片区、七贤片区开发建设，省级经济开发区加快申建、“一主三副”空间布局初步划定，济南都市工业承载区加快建设，党家、九曲等相关街区控规调整有序实施，全年出让土地42宗、942亩，中博领创时代、济中智立方等产业载体建成投用，华远大健康产业中心、云启中心等项目稳步推进。二是城市面貌焕新升级亮点纷呈。济南开埠博物馆建成开放，济南宾馆项目实现封顶，经四小纬二、中山公园项目征收工作有序推进。上新街片区城市更新、望岳路创意设计产业园入选全省第二批城市更新创新案例（机制），王官庄、朱家庄尹家堂片区城市更新加快推进。既有住宅增设电梯93台，惠及居民1000余户。三是城中村改造攻坚取得阶段性突破。推进8个项目、2171户安置房建设，西南红庙片区即将开发建设，复兴城中村改造项目及周边卧虎山水泥厂完成地上物拆除，领秀城南地块等项目稳步推进。安置房建设与回迁安置同步发力，石青崖、花山峪项目完成回迁安置，大涧沟安置房实现全部交付，1.3万城中村居民实现“安居梦”。

（三）纵深推进创新创业，发展活力更加充沛。一是创新主体活力持续增强。持续优化创新创业生态，新培育国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级“专精特新”及创新型中小企业88家，611家企业入库国家科技型中小企业库。5家企业获批山东省工程研究中心，7家企业（单位）获批组建市级重点实验室，规模以上科技服务业企业营收增长4.1%。二是创新平台能级持续提升。山东大学能源互联网产业技术研究院、低空智能技术研究院等一批高能级科创平台落地市中，36家企业联合高校开展关键技术攻关，全区各类创新平台超过100个。获批省级重点研发计划、科技型中小企业专项计划8项，全社会研发投入增长10.6%。三是人才梯队持续壮大。构建“2+17+N”人才项目孵化矩阵，成功申报国家级人才工程4类16项，入选国家级人才工程2人、省级重点人才工程5人，高技能人才占比稳步提升。省、市双创大赛获奖项目14个，落地人才项目23个，项目落地数量、获奖数量均居全市前列。

（四）精准发力扩大内需，增长支撑更趋稳固。一是消费活力持续激发。全面开展“励新市中 Mai享消费”主题消费季活动百余场，消费品“以旧换新”活动带动消费超31亿元。上新时代文化街区获评市级商业街区，培育望岳智谷携程AI酒店等综合性智慧园区，转角便利店、社区内购会等新消费新模式加速落地。郎茂山、饮虎池“邻里中心”项目加快建设，建成市级“一刻钟便民生活圈”6个。二是项目建设稳步推进。围绕重点片区建设、重点产业发展，新谋划储备项目366个、总投资1338.3亿元。深入落实“2+3”项目推进建设调度机制，聚焦土地、资金、前期手续等要素加强协调保障，全年新增纳统项目146个、完成投资52.9亿元，3个省级、24个市级重点项目分别完成投资14.3亿元、65.5亿元。深入研究上级政策导向，积极开展政策性资金申报项目的策划包装，全年共获批各类专项资金27.6亿元，其中地方政府专项债券过审需求26.97亿元，争取超长期特别国债设备更新资金4860万元，省预算内投资获批资金1080万元。

（五）统筹推进城乡融合，乡村振兴稳步提质。一是农文旅深度融合。加快推进玉符河农文旅融合产业发展，引进不觉晓·玉符河自然聚场等文旅休闲项目9个，石崮寨景区焕新升级，农文旅融合产业营收超3000万元。深化“花漾市中”等农业品牌建设，新增“泉水人家”授权企业1个、农产品4个，8家规模以上农产品加工企业实现营收4.9亿元。二是城乡人居环境持续提升。开展城乡全域清洁攻坚与“六边”垃圾清理专项行动，累计清运生活垃圾11万吨，清理卫生死角8000余处、5000余立方，40个“以工代赈”项目全部完工。建成相家庄村省级和美乡村示范村和市级“玉符泉源”泉韵乡居和美乡村片区，省级乡村振兴齐鲁样板片区建设稳步推进。三是基础设施更加完善。完成党家二期、兴隆片区7条市政道路建设，加紧推进白马山片区6条道路建设，改善“四好农村路”13.6公里，改造提升背街小巷43条，实施河道治理12.1公里，新增公共停车场4个、泊位628个。

（六）全面深化改革开放，内生动力持续迸发。一是重点领域改革攻坚突破。开展省级经开区创建实现路径研究等17项重大课题研究，实施基层微改革微创新项目29项。重组设立5家区属国有企业，完成7家集体企业改制。化解村集体“三资”债务2337万元，农村产权交易平台累计成交2.7亿元，“三变”改革试点村全部完成股份经济合作社组建。薛记炒货集团数字化零售等8项创新经验在全国推广，改革示范带动作用充分彰显。二是营商环境持续优化升级。落地国家及省、市“一件事”重点事项42项，项目审批领域3项改革举措入选省级“揭榜挂帅”改革。政务服务事项大厅进驻率达到85%，依申请政务服务事项可网办率达到98.4%。标签化管理项目465个，审批时限压缩30%以上。“1+7”服务网络及“小满工作室”服务企业1000余家，“泉惠企”平台高效办结企业诉求657个。三是对外开放能级稳步提升。举办“励新市中·向新起势”投资合作机遇发布会及商埠专题招商等推介活动，区委、区政府主要负责同志亲自带队赴深圳、上海等地开展精准招商，香港玉湖冷链、哈工机器人等一批标志性项目实现签约，全区新招引项目878个。山东中俄国际易货交易中心落户科创大厦，新建山东国际贸易产业园，跨境电商进出口实现新突破。实际使用外资总量1.5亿美元，排名全市第2位。

（七）深耕厚植文化内涵，文化事业更加繁荣。一是商埠文化繁荣发展。老商埠片区、上新街片区保护提升持续推进，持续挖掘“老字号”品牌价值，高标准导入新兴业态、落地新消费场景，打造“可漫步、可解读、可感知”的特色文化街区。二是红色文化凝心铸魂。“理响市中”品牌影响力持续扩大，“一山一街一长廊”特色党建文化阵地建设成效显著，全区荣获全国文明单位、全国文明校园、全国文明家庭、全国道德模范提名奖四项表彰，4人获评“济南好人”。三是山水泉源文化赋能发展。“玉符泉源”文化生态景观廊道建设深入推进，举办第六届济南玉符河文化旅游节，石崮沟村、土屋村入选全省第二批廊道建设重点村，玉符河游客驿站成功申报全省旅游公共服务建设项目。四是公共文化服务提质惠民。扎实开展第四次全国文物普查，区图书馆达标国家一级馆、服务30余万人次，新建泉城书房、文化艺术新空间4处，打造“和润商埠”文明实践特色路线，推出“上新音乐节”等系列主题活动，开展书画展、戏曲进乡村等文化惠民活动200余场。

（八）深入践行绿色发展，美丽市中更加靓丽。一是生态修复扎实推进。完成兴隆—土屋重点渗漏带兴济河上游段生态修复及鲁能领秀城片区绿化提升，刘家林村等历史遗留矿山实现销号。实施人工造林1000亩、森林质量提升4000亩。新建、共建公园9处，开放共享绿地5处、绿道6公里，建成全市首家社区泉民园艺中心。二是生态环境持续优化。城市治理智能化水平显著提升，主次道路深度保洁率提升至98.5%。环境空气质量良好以上天数达到297天、增加37天，空气质量综合指数和PM_2.5浓度分别改善9.8%、6.1%。市控及以上考核断面水质稳定达标，重点建设用地安全利用率保持100%，耕地保有量实现“只增不减”。三是节能降耗纵深推进。强化能耗双控和煤炭消费压减，完成济南热电集团金鸡岭厂区煤电机组关停验收，累计淘汰国三及以下非营运柴油货车163辆，建成“无废细胞”项目74个。完成“一户一表”供电改造10268户，建成投用新能源汽车充换电站10座、充电桩6074个，新增分布式光伏并网容量1.9万千瓦。

（九）倾力提质保障供给，民生福祉不断改善。扎实办好20件民生实事，民生投入占财政收入85.5%。一是就业保障扎实有力。建成“就在社区”示范微业社区10个，城镇新增就业2.67万人、失业再就业8997人，发放各类资金3.56亿元，“1+3+1”劳动权益维护体系获评市级“揭榜挂帅”一等奖。二是教育资源扩优提质。新建续建教育设施7所，新增学位6000个，获评“全国学前教育普及普惠区”。全力推进济南市中小学科学教育引领区、央馆人工智能课程规模化应用试点区建设。新增兴隆体育公园篮球、足球等运动场地7块，成功举办区十五届全民健身运动会及群众性体育活动300余场次，获评“2021-2024年度全国群众体育先进单位”。三是社会保障稳步提标。发放城乡低保、特困供养、临时救助资金超4000万元。紧密型城市医疗集团稳步建设，全区村卫生室实现6S管理全覆盖，37家村卫生室完成改造提升。四是“一老一小”服务升级。新建“全国示范性老年友好型社区”2个，“点餐式、外卖式”居家医养服务累计服务20万人次，完成29所幼儿园托班备案，“老有所养、弱有所扶”服务成效位居全市前列。五是安全防线更加牢固。全域智联赋能平台搭建初显成效，实现“全区统筹、全网共享、全时可用”可视化指挥调度。深化重大事故隐患排查整治，全年未发生重大生产安全事故，安全形势总体稳定。此外，国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、档案史志、人民防空、妇女儿童、红十字、残疾人等工作均取得新进步。

在取得成绩的同时，也要清醒看到，我区经济社会发展仍面临诸多深层次矛盾和挑战，具体表现为：一是产业转型攻坚压力较大，传统产业优势趋弱，工业经济尤其是先进制造业对经济增长的支撑不足。二是市场需求依然不足，投资运行持续承压，消费支撑依然偏弱，地方财政收支平衡压力持续加大。三是公共服务供给均衡化、优质化与群众日益增长的美好生活期盼仍有差距。四是部分重点领域风险隐患仍需持续化解，等等。对此，我们将保持清醒认识，树牢底线思维，强化忧患意识，以更实举措、更硬作风攻坚克难，全力破解发展难题、补齐短板弱项，推动各项工作再上新台阶。

二、2026年国民经济和社会发展总体要求和主要目标

2026年是“十五五”开局之年，也是“二次创业”转向“突破跃升”的进阶之年，区委、区政府将2026年市中发展主题确定为“向新突破年”。当前，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，绿色低碳高质量发展加快推进，济南都市圈规划全面实施，强省会建设步伐加快，为我们提供了前所未有的战略机遇。站在这一承前启后的关键时期，迫切需要我们以“敢为人先”的突破锐气攻坚克难，以“善作善战”的务实举措提速奋进，不断开创活力品质强区建设新局面，为“十五五”规划实施开好局、起好步。

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和重要指示批示要求，坚决扛牢“二次创业”使命任务，以“向新突破年”为总牵引，锚定活力品质强区建设目标不动摇，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以产业转型升级和城市有机更新为抓手，巩固拓展能源互联网、数智信通网“两张网”优势，加快推动金融创新发展区、能源互联集聚区、都市工业承载区、文化创意产业集聚区“四区建设”，稳步实施外部空间拓展、老城老旧片区更新、城中村改造“三大工程”，坚决守牢“一排底线”，奋力在新时代社会主义现代化强省会建设中“走在前、挑大梁”。

（二）主要目标。综合分析发展基础、发展环境和发展需要，确定全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，农林牧渔业总产值增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，建筑业总产值增长5%左右，参与核算规模以上服务业营收增长7.5%左右，一般公共预算收入、固定资产投资保持合理增长，社会消费品零售总额增长3.5%左右，实际使用外资1.5亿美元，货物进出口量质齐升，新增城镇就业1.75万人。完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。根据城市建设需要，今年拟对中山公园城市更新、新华社山东分社房屋置换、万紫巷城市更新等项目以货币补偿、异地安置等方式，进行国有土地上房屋征收工作。

需要说明的是，资源环境目标为约束性目标，是必须完成的目标，其他目标为预期性目标，是政府期望的发展目标，主要通过引导市场行为来实现，实际工作中要充分发挥主观能动性，努力争取更好结果。

三、2026年国民经济和社会发展重点任务

（一）聚力突破产业能级跃升。坚持智能化、绿色化、融合化发展，巩固提升传统优势产业、拓新扩容新兴产业、向新布局未来产业，着力构建科技创新引领、都市工业筑基、人才支撑、金融赋能保障的现代化产业体系。一是推动传统优势产业优化提升。现代金融，做深做细金融“五篇大文章”，巩固提升银行、保险、证券等传统金融集群，发展壮大私募基金、金融资产管理、供应链金融等新兴金融业态，全力打造金融创新发展区，力争金融业增加值实现稳步增长。信息通信，依托通信运营商省市总部集聚优势，巩固优化下游基础电信服务业，壮大中游信息通信技术服务业，突破上游通信硬件制造业，构建“龙头引领＋中小协同＋生态赋能”产业格局，力争产业规模达到135亿元。商贸，推动批发零售业创新发展，提质住餐产业品质升级，全力推动济南山姆会员店二店、盒马前置仓等项目加快落地，有序推进南北康B6、立天唐人A7地块等项目，推进商业综合体向服务综合体升级。文体娱乐，紧盯出版龙头企业，推进产业数智化转型，加速发展新兴文化产业，推动演艺演出、电竞赛事落地，聚焦“一河一峪”项目导入，发力精品民宿建设，文体娱规上企业营收继续保持全市压舱石地位。二是推动新兴产业拓新扩容。人工智能，以山东未来云谷、AI大厦等载体为支撑，聚焦大模型、机器学习、计算机视觉、智能网卡等细分产业，构建“高算力、强数据、大模型、广应用”产业生态，力争产业规模达到139亿元。新能源装备，支持山东电力设备、西门子能源等骨干企业扩能提质，高标准建设电力战新产业园，推动新能源装备产业向智能化、高端化发展，打造新能源装备产业重要承载区，力争产业规模达到85亿元。航空航天、低空经济，深化“一园两谷多点”产业布局，加快中科际联等项目开工建设；依托通信运营商布局低空基础设施专网契机，深挖城市管理领域应用需求，培育运营服务等细分业态，打造低空场景应用先行区与产业发展先导区，力争产业规模达到11亿元。高端软件，发展大数据、云计算、大模型等应用软件和平台软件，布局“应用软件+人工智能”产业生态；支持山东未来网络研究院等科创平台加强高端软件研发，鼓励东玺技术、国科数控等创新型企业开展工业软件研发、推广和应用，打造高端软件产业集聚区，力争产业规模超25亿元。新能源汽车，推进重汽新能源汽车产业园、山东中海州专用车产业园项目建设，做强新能源汽车核心零部件产业，推进新能源整车制造产业，积极发展后市场服务产业，着力构建技术领先、链条完整、竞争力强的新能源卡车产业集群，力争产业规模达到100亿元。三是推动未来产业向新布局。未来网络，依托山东未来网络研究院、山东未来集团等资源，加快“确定性网络”技术研发和建设应用；推动6G、Wi-Fi7等前瞻性未来网络技术应用，提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务，赋能工业互联网、车联网、能源互联网等行业发展。机器人，聚焦工业、服务、特种机器人零部件生产与整机制造，攻坚具身智能技术，构建自主核心供应链，推动场景定制化集成，延伸后端运营服务，搭建公共服务平台，构建完整产业生态。未来健康，依托国药控股、人民药业、京东大药房、国医堂等辖区医疗资源，深化“互联网＋医疗健康”应用，构建“医、药、健、养”一体化的健康产业体系；借助山东大学生命健康领域科研资源，开展创新药研发及医学科技成果转化。

（二）聚力突破城市内涵式发展。以城市有机更新为抓手，围绕“一带一轴四区”城市空间布局，深化实施“三大工程”，夯实活力品质强区建设承载基底。一是加速拓展城市发展空间。二环南片区着力提升存量空间效能，加快复兴村、领秀城南地块开发建设，盘活万科望岳中心、立天唐人中心等停工商业载体项目，统筹优化居住、产业、交通、配套、生态等城市功能，强化产业集聚和人口承载能力。二环西片区锚定济南都市工业承载区定位，提速省级经济开发区申建，加快郑庄、马家庄、重汽西等产业用地出让，推动物流大道、二环南路西延等路网建设，保障玉湖冷链等园区项目“拿地即开工”，全面提升片区功能品质。力争全年完成土地出让1000亩以上。二是激发老城老旧片区活力。持续推进商埠区“济南1904”街区建设，加快济南宾馆项目交付运营，抓好经四小纬二、上新街二期等片区改造建设，加快推进乾成街原址拆建更新项目，稳步实施中山公园征收改造。推动星工坊等低效用地盘活利用，谋划英雄山文化街区整体提升，全面重塑老城价值。三是加快推动城中村改造。稳步实施朱家庄尹家堂、西南红庙等片区开发建设，适时启动王官庄城中村改造项目，着力提升片区城市功能和环境品质；先行开展白马山片区整治提升试点工作，加快推进土地熟化、项目培育，统筹产业空间释放、公共服务提升和人居环境改善。

（三）聚力突破科技创新赋能。坚持把科技创新摆在更突出位置，持续优化创新创业生态，推动科技创新“关键变量”加速转化为高质量发展“最大增量”。一是强化创新主体培育。聚焦“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育，推动昇视唯盛（山东）科技等规模以上企业开展高新技术企业认定，支持龙头企业和高校院所共建成果转化联合体。争取新培育市级以上独角兽、瞪羚、专精特新等高成长型中小企业20家以上，新认定规上高新技术企业30家，入库国家科技型中小企业600家以上，高新技术产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点。二是强化创新平台建设。服务部省共建山东大学国家大学科技园，加快建设山东大学兴隆山校区中试基地，规划建设济南大学科技园，推进低空智能技术研究院等科创平台建设。加快济南腊山高新技术创业服务中心转型，支持思极科技等企业组建市级重点实验室，全年新建市级以上科创平台6家。三是强化人才招引力度。通过“双招双引”联动、双创大赛引才、常态项目路演等方式，建立产业人才项目库、校友经济项目库，推动一批创新能力强、产业契合度高的人才项目落地转化。深入实施青年人才集聚市中行动，深化与山东大学、济南大学等高校开展校地合作，全力构建青年友好生态圈。

（四）聚力突破内需潜力释放。坚定实施扩大内需战略，积极推动“两新”政策落地见效，以消费升级牵引投资方向优化，以有效投资带动消费能力提升，增强经济高质量发展内生动力。一是提振消费活力。坚持实物、服务、新兴消费协同发力，精细策划“励新焕彩 悦购市中”年度促消费活动，推动消费品以旧换新，促进汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，做大实物消费。围绕老商埠、上新街、英雄山文化市场等重点街区，依托山东剧院、省体育中心等场所资源，大力发展演艺经济、赛事经济等消费新业态、新模式，做优服务消费。整合社区商业资源，新建邻里中心新型社区综合体2处、社区一刻钟便民生活圈3处，培育即时零售、直播电商等新业态，做实新兴消费。开发建设一批“好房子”，主动融入全市配售型保障性住房以及保障性租赁住房建设，深入推进商品房“以旧换新”“卖旧买新”，激发住房消费。二是强化投资支撑。以全市“项目赋能年”为总牵引，持续加强项目谋划储备，坚持供需适配，力争新增谋划储备项目150个以上，落地转化率25%以上。用好“2+3”项目推进建设调度机制，着力抓好70个新开工项目、222个续建项目建设进度及5个线性工程服务保障，力争实现投资220亿元以上。着力攻坚制造业投资，推动联东工业园等工业项目尽快开工，力争制造业投资实现突破性增长。着力扩大民间投资，落实促进民间投资发展的若干措施，完善民营企业参与重大项目的长效机制，加快推动蓝汀制药、超意兴食品产业园等民营项目开工建设，力争民间投资占固定资产投资比重提高5个百分点以上。着力强化项目保障，加大中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金争取力度，力争新获批各类政策性资金额度再上新台阶。三是强化项目招引。坚持质量优先、效益导向，聚焦增量招商、存量育商、基金助商、场景引商协同发力，加快构建“增量与存量并重、场景与基金协调”的系统化招商格局。紧盯央企省企、上市公司等投资动向，以龙头引配套、以集群聚龙头，带动产业链升级。挖掘本地企业增资扩产潜力，推动“二次投资”成常态动力。推进省工行科创等7支基金组建，以基金赋能项目引进落地。开放智慧城市示范场景，引育新业态新模式。力争引进项目320个以上，其中产业项目200个以上。

（五）聚力突破城乡融合发展。稳步推进“六个一体化”落地见效，统筹推进城乡产业转型提质、生态环境共护共治、基础设施互联互通，赋能乡村全面振兴与城区能级跃升。一是深入推进产业融合发展。以打造“都市山水阳台”和“市民健康厨房”为目标，加快推进玉符河流域三次产业融合发展，谋划发展田园农艺、亲水生态、休闲度假、医疗康养等业态，打造农文旅融合产业发展带。以党家、陡沟农产品主产区为重点，发挥圣都等骨干企业带动作用，持续拓展乡村种养业、农产品加工业等产业，力争市级龙头企业、规上农产品加工企业实现双突破。二是大力推进和美乡村建设。完成寨而头村省级和美乡村示范村创建验收，推进“玉符泉源”乡村振兴齐鲁样板片区建设，谋划实施“五好两宜”和美乡村建设项目，加快推动全域土地综合整治，持续改善城乡人居环境。三是持续完善基础设施。推动农村供水信息化提升改造，系统推进城市管网、园区配套及防洪排涝设施建设，实施兴隆水库大坝除险加固工程，推进玉符河支沟、搬倒井河道综合治理，改造养护“四好农村路”13.3公里，全面筑牢城乡高质量发展基础设施支撑。

（六）聚力突破改革开放深化。聚焦重点领域改革、营商环境优化、高水平对外开放等关键环节，加快各类资源要素高效配置、合理流动，以深层次改革和高水平开放破解发展难题，为经济增长注入更多动力和确定性。一是加强重点领域改革。大力推进财税体制改革，深化零基预算改革，扎实做好招商引税、助企护税。大力推进国资国企改革，推动市政公用、工程建设等五类企业分类转型，加快完善现代国有企业管理制度。大力推进城市管理体制改革，加快构建“政府主导、社会协同、群众参与、法治保障”的城市治理体系。加快企业准入准营便利化改革，落实市场准入负面清单，更好融入和服务统一大市场。深化农村“三变”改革，健全农村产权交易运行、科技成果入乡转化机制，推动金融、土地、技术等资源更多投向农业农村领域。二是打造“一流”营商环境。深化“高效办成一件事”改革，实现线下办事“只进一门”“真实可办”，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、码上办、跨域办，全面提升政务服务效能。全面推进“来市中·事事中”宜商品牌建设，强化“双随机、一公开”监管，切实激发国企敢干、民企敢闯、外企敢投活力。严格落实民营经济促进法，深入开展服务民营企业专项行动，依法维护民营企业及企业家合法权益。三是提升对外开放水平。支持外贸企业开拓市场，持续扩大机电、高新产品和二手车出口规模，探索山东中俄易货交易平台创新贸易模式，推动山东国际贸易产业园做大做强。强化重点项目跟踪服务，推动重点外资项目按节点稳步实施，加快极视角等重点储备项目转化落地，确保外资按时足额到位。

（七）聚力突破文化赋能增效。坚持以社会主义核心价值观为引领，厚植“惟实励新”精神内核，系统推进商埠文化、红色文化、山水泉源文化的保护、挖掘与创新性发展，完善现代公共文化服务体系，全面提升文化软实力与影响力。一是彰显特色文化魅力。挖掘商埠文化内涵，做强“潮燃大商埠”品牌活动，推动上新街植入文化创意与沉浸式体验业态，打造“文商旅体教娱”融合示范街区。传承红色基因，依托济南战役纪念馆、英雄山烈士陵园等红色资源，深耕“英雄山下”剧场品牌，筑牢群众精神文化高地。发展山水泉源文化，围绕“一河一峪”布局露营、民俗、非遗手造等业态，提档升级寨而头村节点，办好旅游节、农民丰收节等活动，擦亮“玉符泉源”农文旅名片。二是优化公共文化服务供给。织密基层公共文化服务网络，推进布局“15分钟公共文化服务圈”，提升公共图书馆、文化馆（站）服务质效，持续擦亮“艺术市中 韵动之城”工作品牌，组织戏曲进乡村、农村公益电影放映等文化惠民活动1000场。推进经四小纬二片区活化利用，推动非遗进景区、进社区、进学校，开发非遗特色文旅产品，促进非遗传承传播。三是全面建设“体育强区”。推动全民健身设施提档升级，建成兴隆气膜运动馆，推进翊康体育公园二期建设，打造“井家沟超级联赛”品牌。开展“活力市中 体育惠民”活动，举办体育志愿服务及群众体育赛事活动15场，全面激发市中运动活力。

（八）聚力突破生态环境提质。以碳达峰碳中和为牵引，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，全力打造天蓝、地绿、水清的省会“靓丽窗口”。一是攻坚生态修复。扎实推进历史遗留矿山生态修复，推进兴隆公园活力乐园和望岳民俗市集“公园+”项目。完成森林质量提升2000亩，新建共建花园5处，新建绿道3公里，做好口袋公园绿化景观养护，全面打造生态市中。二是攻坚污染防治。持续抓好生态环境保护督察后续整改工作。深化重污染天气精准监测预警，推动PM_2.5和臭氧年均浓度持续下降。推广应用“智慧流域”监管模式，全面落实“两个清零、一个提标”任务，确保市控以上断面水质稳定达标，黑臭水体动态清零。提升土壤环境质量，严格建设用地准入管理，确保“净土收储”“净土供应”，实现土地安全利用率100%。三是攻坚绿色发展。深入落实“双碳”战略，强化重点用能和碳排放单位管理，完善能耗预算化管理体系。推进既有产业低碳工艺革新和设备升级，实施绿色制造工程，加快建设绿色工厂、绿色园区，推进生态环保产业发展。深入推进“无废城市”建设，加快推进GEP核算取得成果。

（九）聚力突破民生福祉增进。更加注重以人为本，坚持尽力而为、量力而行，切实解决好人民群众急难愁盼问题，让活力品质强区建设成果更多更公平惠及全体人民。一是促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动，持续扩大新增城镇就业人数，失业再就业5200人。实施“技耀泉城”工程，开展职业技能培训4000人次。二是办好人民满意教育。加快建设励新实验中学，新建、续建小学、幼儿园4处，推动学前教育优质普惠发展，积极创建全国义务教育优质均衡发展区。深化家校社协同育人教联体建设，培育一批教联体建设特色学校。深入开展学校美育浸润行动、劳动习惯养成计划、心理健康教育提升行动，促进学生全面健康成长。三是健全多层次保障体系。持续实施全民参保扩面行动，落实大病保险、医疗救助等托底政策，推动特殊困难人员集中供养率60%以上。持续加大保障性住房供给，筹集保障性租赁住房1450套（间）。四是优化医疗资源布局。扩大紧密型城市医疗集团覆盖范围，推动市第一人民医院新院区竣工，改造提升村卫生室21家，全面提高基层诊疗水平。五是守护好“一老一小”。推动南郊医院康养中心、八里洼合作社银发经济综合体投入运营，深化“点餐式、外卖式”居家医养服务，加快创建全国示范性老年友好型社区；健全儿童“五位一体”服务体系，落实育儿补贴政策，推动普惠托育服务建设。六是统筹推动发展和安全。深入贯彻落实总体国家安全观，坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产“审计式”监督检查服务，坚决防范重特大安全事故发生。加快推动历史遗留问题实质性解决，坚决守住政治安全、意识形态、粮食安全、财政金融、信访稳定等“一排底线”，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。此外，扎实推进东西部协作与产业帮扶高唐，持续做好国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教、档案史志、人民防空、红十字等工作。

各位代表，做好2026年经济社会发展工作意义重大。我们将在区委、区政府的坚强领导下，在区人大和区政协的监督指导下，以“惟实励新”精神为引领，凝心聚力、实干笃行，奋力推动活力品质强区建设实现新跨越、再谱新篇章。