区发展和改革局 - 批准服务 - 节能审查服务指南

节能审查服务指南

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《服务指南》

370104003000

行政许可

节能审查

服务指南

济南市市中区发展和改革局

一、办理要素 4

（一）事项名称和编码 4

（三）申请主体 4

（四）受理地点 4

（五）办理依据 4

（六）办理条件 6

（七）申请材料 7

（八）办理类型 7

（九）办理形式 7

（十）全程网办 7

（十一）不见面审批 7

（十二）到现场次数 8

（十三）办理时限 8

（十四）收费标准 8

（十五）咨询服务 8

二、办理流程 8

（一）收件与受理 8

（二）审核 9

(三)获取审批决定书 10

（四）办理进程查询 10

三、法律救济 10

（一）投诉举报 10

（二）行政复议 11

（三）行政诉讼 11

四、有关说明 12

附图1 13

一、办理要素

（一）事项名称和编码

事项名称：节能审查

编码：370104003000

（二）实施机构

济南市市中区发展和改革局

（五）办理依据

1、《中华人民共和国节约能源法》第十五条：“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批和核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”

2、《固定资产投资项目节能审查办法》第三条：“固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。”第五条：“固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。”

3、《国务院关于加强节能工作的决定》第六部分：“加大节能监督管理力度。（二十三）建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。”

4、《山东省发展和改革委员会关于印发〈山东省固定资产投资项目节能审查实施办法〉的通知》第四条：“山东省发展改革委作为山东省省级节能审查机关，具体负责省级权限内固定资产投资项目节能审查工作，并指导全省固定资产投资项目节能审查工作。”第五条：“根据固定资产投资项目建成投产后年综合能源消费量及项目审批、核准、备案权限，山东省节能审查实行分级、分类管理。（一）通过国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准，且年综合能源消费量1000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）或年电力消费量500万千瓦时以上的固定资产投资项目，其节能审查由省发展改革委负责。（二）省、市、县（区）投资主管部门审批、核准、备案，且年综合能源消费量5000吨标准煤以上的固定资产投资项目，其节能审查由省发展改革委负责。（三）省投资主管部门审批、核准、备案，且年综合能源消费量1000-5000吨标准煤（不含5000吨）或年电力消费量500万千瓦时以上的固定资产投资项目，其节能审查由市级节能审查机关负责。（四）市、县（区）投资主管部门审批、核准、备案，且年综合能源消费量1000-5000吨标准煤（不含5000吨）或年电力消费量500万千瓦时以上的固定资产投资项目，根据项目审批、核准、备案权限，其节能审查由同级节能审查机关负责。（五）跨市、县（区）需进行节能审查的固定资产投资项目，其节能审查由上一级节能审查机关负责。（六）年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查,节能审查机关不再出具节能审查意见。”

（六）办理条件

1、符合节能减排相关发展规划、行动计划、技术标准；

2、项目能耗水平和用能设备能效标准达到国家和省相关要求；

3、符合地区能源消耗总（增）量控制要求。

（七）申请材料

序号	材料名称（*为可容缺材料）	份数	形式（核对原件）	审查要点
1	项目申请人提交的申请节能审查的请示文件	3	原件纸质版和电子版	必要材料
2	项目单位自行或者自主委托相应专业机构编制的项目节能报告	3	原件纸质版和电子版	必要材料
3	耗煤的项目，应提供煤炭消费减量替代方案审查意见（由立项同级煤炭消费总量控制主管部门出具）	3	复印件纸质版和电子版	非必要材料