一、评估工作基本情况

(一)评估目的

分析《济南市市中区推进新型工业化加快产业转型升级行动计划》(以下简称《行动计划》)的合法性、合理性、可行性以及可控性，预测风险，提出风险防范化解措施，为《行动计划》的顺利实施创造条件。

(二)评估对象基本情况

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实全国新型工业化推进大会和全省加力提速工业经济高质量发展大会部署要求，聚焦加快推进新型工业化，加快推动产业转型升级，按照济南市加快建设工业强市三年行动计划工作部署，围绕加快推进新型工业化、建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，纵深推进都市工业转型升级发展战略和数字经济引领战略，以高端化、智能化、绿色化、集群化、轻型化为主攻方向，聚焦新一代信息技术、电力装备和电力电子、新能源汽车等重点产业链群，深入实施制造业优化升级、数字经济提级赋能、优质企业攀登倍增、绿色发展能级提升、产业生态优化提升五大行动，加力推动先进制造业和数字经济高质量发展，为加快建设新时代社会主义现代化活力品质强区提供坚实的产业支撑，特制定本行动计划。

(三)评估过程

我局自2023年11月起牵头起草《行动计划》，起草完成后先后征集《行动计划》相关责任单位意见建议，不断修改完善，同时通过区政府门户网站完成了为期30天的社会公开征求意见，各相关责任单位普遍认为推进新型工业化加快产业转型升级对我区加快建设新时代社会主义现代化活力品质强区具有重大意义，对增强企业信心具有积极的引导和推动作用。

二、评估内容分析和依据

(一)文件制定的必要性

《济南市市中区推进新型工业化加快产业转型升级行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，围绕加快推进新型工业化、建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，纵深推进都市工业转型升级发展战略和数字经济引领战略，以高端化、智能化、绿色化、集群化、轻型化为主攻方向，聚焦新一代信息技术、电力装备和电力电子、新能源汽车等重点产业链群，深入实施制造业优化升级、数字经济提级赋能、优质企业攀登倍增、绿色发展能级提升、产业生态优化提升五大行动，加力推动先进制造业和数字经济高质量发展，为加快建设新时代社会主义现代化活力品质强区提供坚实的产业支撑。

(二)文件制定的主要依据

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

《中国制造2025》

《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》

《推进新型工业化加快建设工业强市三年行动计划（2023—2025年）》

(三)文件制定的预期效果

《行动计划》中制定了相关目标，2026年，规模以上工业营业收入突破200亿元，工业增加值占GDP比重稳步提升，信息传输与软件和信息技术服务业、电力装备制造业、电力热力燃气及水的生产供应业等重点产业规模总量突破400亿元；先进制造业占规模以上工业比重达到50%；数字经济规模占GDP比重达到50%以上；亿元以上企业群体持续壮大，5亿元以上企业达到7家以上；创新型中小企业、专精特新、制造业单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业群体持续壮大；初步建成创新能力强、质量效益好、产业结构优、集聚水平高、融合程度深、绿色低碳安全、高质量发展的现代化产业体系。

(四)各方意见及采纳情况

1.相关部门征求意见情况。起草完成后，先后向区发改局、区商务局、区科技局等有关部门(单位)和17个街道办事处发函征求意见建议，各部门(单位)和街道均已按时反馈。

2.向社会征求意见情况。5月9日，我局在区政府门户网站发布《关于对<济南市市中区推进新型工业化加快产业转型升级行动计划>公开征求意见的通知》,截止6月9日征求意见期满，未收到公众反馈的意见建议。

三、评估结论

经评估，《行动计划》符合国家、省、市有关法律、法规、规章，与上级政策文件规定一致，符合我区发展实际和工业企业发展诉求，风险等级为低风险。

市中区工业和信息化局

                                 2024年8月1日