为加强学校突发公共事件的综合指挥和应急体系建设，提高紧急救援反应速度和迅速有效处理各类突发公共事件的能力，将突发公共事件造成的损失和影响降至最小程度，最大限度地保障全稳定大局和广大师生生命和学校财产安全，根据《济南市突发公共事件总体应急预案》（试行）和教育部《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省学校安全条例》的要求，结合市中实际，制定本预案。

一、适用范围

1、因自然灾害而引起的突发事件：如地震、水灾、雷灾等。

2、因人为因素而引起的突发事件：如建筑物坍塌、交通事故、爆炸品危险品污染或泄露、火灾、传染病疫情、食物中毒和群体性不明疾病等。

3、因社会对抗和冲突而引发的突发事件：如恐怖袭击、民族宗教、涉外突发和群体性事件等。

二、实施原则

1、“统一领导、分级负责、属地管理、条块结合”的原则。对突发性危机事件的处理，按照区委、区政府统一部署，由区教育体育局统一指挥协调区属各中小学、幼儿园对突发事件进行有效控制和快速处理。

2、“依法规范、预防为主、平战结合、以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高防范意识和防范水平。

3、“快速反应、靠前处置、资源共享、科学应对”原则。自上而下建立统一规范的预警和处置各类突发事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，协同应对。

三、组织领导机构和工作机构

学校是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，校长是学校安全的第一责任人，在校长领导下，按照上级指示，通过校支部会研究、决策和部署学校突发公共事件应急管理工作。其主要职责是：研究制定应对学校突发公共事件应急预案；负责学校突发公共事件的组织指挥和处置；总结分析年度突发公共事件应对工作。学校办公室是突发公共事件应急管理的工作机构，对校长直接负责，按照上级指示和安全科要求完成交办的其他任务。

四、学校重大安全事故类别与界定

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令）规定，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

据此，对学校重大安全事故进行分类与界定：

（一）学校重大火灾事故是指因学校管理不善引发的，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（二）学校重大危险物品安全事故是指学校化学、药物等危险品在教育教学、使用、存储、实验过程中因操作管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（三）学校重大工程建设安全事故是指学校在建工程和建筑物发生坠落、坍塌、倾倒等造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（四）学校重大特种设备安全事故是指学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材及其他特种设备因管理不当而发生爆炸、倾倒、触电, 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（五）学校重大集体活动安全事故是指在学校组织的文艺演出、公益活动、劳动实践等大型集体活动中，因管理不善、交通事故等原因，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（六）学校重大意外伤害事故是指在校内日常教育教学活动、体育活动、课间活动中突发的，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（七）学校重大外来暴力侵害事故是指外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（八）学校重大突发公共卫生事件是指学校、幼儿园发生《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》（2016年1月1日起实施）中列举的25种传染病及群体性不明原因疾病疑似症状，师生食物中毒或其他食源性疾患，预防接种和预防服药群体性不良反应等突发公共卫生事件。其中食物中毒事故是指学校、幼儿园违反《中华人民共和国食品卫生法》，玩忽职守、疏于管理，造成师生食物中毒或其他食源性疾患的，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

（九）学校重大自然灾害事故是指学校或其学生遭受洪水、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等侵害，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

﹙十﹚学校重大社会对抗和冲突事故是指一次在公共场所或学校内发生的造成人员伤亡、危害严重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持和投放危险物品案件，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。涉及面广的非法集会和严重群体性事件，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；造成重大经济损失的。

五、事故报告和现场保护

（一）重大事故（包括外来暴力侵害事故）发生后，学校应立即将事故情况上报教育主管部门，并呈送书面报告，事故报告包括：发生事故的学校及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门协助抢救和处理的有关事宜。

（二）对于传染病及群体性不明原因疾病疑似症状,学校、幼儿园应按规定设置疫情报告人，建立晨检制度和因病缺课记录，及时了解学生因病缺课原因。一旦发现传染病疑似症状或流行性病例异常增多现象，要立即向区教育体育局和区卫生疾控中心报告并及时采取预防措施。区中小学公共卫生监测点要加强传染病或流行性病例暴发疫情监测，一旦发现暴发疫情，要立即启动应急预案，并按照有关规定立即报告区教育体育局和当地疾病预防控制部门。发生疑似食物中毒事件或预防接种、预防服药群体性不良反应病例后，应及时向区教育体育局、区卫生健康局和区疾控中心报告。

突发公共卫生事件报告的主要内容应包括：事件名称、类别、发生时间、地点，涉及的地域范围、人数、主要症状与特征、可能的原因、已采取的措施、事件的发展趋势和下一步工作计划等。在突发公共卫生事件得到有效控制后，责任单位要将该事件的详细情况和处理结果形成书面文字，向区教育体育局报告。同时责任单位应按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定上报相关部门。

（三）接到事故报告后，应立即报告局领导，通知相关科室迅速赶赴现场，妥善做好善后工作。必要时可通知公安、应急、疾控、市场监督等部门，给予学校支援和帮助。

（四）学校应保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因不能长时间保护现场原貌时，应通过摄影、摄像、标示、详细记录、绘制事故现场图等方法对相关痕迹和物证进行妥善保存。

（五）出现事故，新闻媒体要求采访的，必须经主管部门和有关领导允许，未经批准任何单位和个人不得接受采访，以免报道失实。

六、应急处理原则和措施

学校重大安全事故应急处理按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，最大程度保障学生安全，并尽可能减少财产损失，根据具体情况，果断而稳妥地处置。

（一）学校重大火灾事故

1、启动应急预案,发出紧急撤离信号,同时“第一时间”拨打119、110报警电话，并迅速报告学校及上级主管部门领导。

2、学校应急领导小组迅速作出反应，组织疏散引导、通信联络、应急救护、后勤保障等各小组迅速到位。

3、立即停止一切教学活动，有关人员立即切断失火区域电源,打开校门和应急灯，保证所有通道畅通。

4、任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线，在“第一时间”有组织、迅速地疏散学生。

5、根据火情,组织人员展开灭火扑救，并尽快转移易燃易爆和贵重物品器材，防止险情进一步扩大，等待消防人员到来。

6、划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入火场，以避免发生不必要的伤亡。

7、保护现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因，配合做好善后处理工作。

（二）学校重大危险物品安全事故

1、立即停止一切教学活动，迅速开展救援和疏导撤离工作，教师在确认没有学生滞留在危险区域时最后离开。

2、迅速控制实验室等区域的危险源，测定危险物品性质、危害区域及程度,及时采取清洗、销毁、封闭等措施防止污染扩散。

3、及时将险情上报区教育体育局。做好现场保护和伤者救治工作，及时通知受伤学生家长并做好安抚工作。

（三）学校重大工程建设安全事故

1、立即报告教育主管部门和当地政府,同时通知承建主管部门或单位赶赴现场,组织开展抢险工作。

2、调集抢险队伍和施工机械,搜寻遇险和幸存人员。

3、保护事故现场,做好事故调查和伤员救治等善后工作。

（四）学校重大特种设备安全事故

1、迅速向公安等部门报告,组织人员实施抢救,救护受伤师生。

2、压力容器和压力管道事故应采取有效措施,切断危险源,并设立警戒区域,疏散人员。

3、特种设备事故应视不同情况,及时调动专用设备、设施进行抢险。

（五）学校集体活动重大安全事故

1、立即向教育主管部门报告,根据事故性质及时与公安、交警、卫健等部门联系,采取措施控制事故的扩大。

2、迅速派专人将受伤学生送就近正规医院救治，同时,稳定师生情绪,安全有序地疏散、撤离学生。

3、保护事故现场、收集有关证据,协助有关部门进行调查。

4、根据有关部门事故处理意见,组织有关人员进行原因分析和责任认定,由于失职或安全措施不到位导致事故发生的,要追究有关责任人的事故责任。

5、依据有关规定做好事故的善后处理和受伤学生家长的安抚工作,并联系保险公司介入事故的理赔工作。

（六）学校重大意外伤害事故

1、立即向上级教育主管部门报告,迅速将受伤学生送就近正规医院救治。

2、稳定其他学生情绪，保证正常的教育教育秩序。

3、保护现场，进行调查取证。由于管理不善、教学设施不安全或因教师体罚、变相体罚引发的意外事故，要追究有关责任人的责任。

4、依据《山东省学校安全条例》有关条款做好学生及家长的心理疏导和安抚工作，并将处理结果报相关部门备案。

5、坚持一次性解决的原则做好善后处理工作，同时联系保险公司介入事故的理赔工作。

（七）学校重大外来暴力侵害事故

1、立即报警。拨打110或使用学校110联动防控报警系统迅速与公安部门联系,并在“第一时间”报告教育主管部门。

2、组织学校保安人员、男教师应急分队在确保自身安全前提下与犯罪嫌疑人周旋，尽可能制止非法侵害行为，并组织师生撤离到安全区域。

3、如果已发生伤害事故，要迅速将伤员送往就近正规医院抢救，及时通知伤员家长。

4、稳定师生情绪,保存好现场监控录像和有关证据,配合公安部门调查取证,做好善后处理工作。

（八）学校重大突发公共卫生事件

1、突发公共卫生事件发生后，教育、卫生主管部门和学校、幼儿园主要负责人要立即赶赴现场组织指挥，成立现场保护、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组开展救护工作，力争将损失降到最低。

2、积极配合疾控机构进行现场疫情核实和流行病学调查，协助查明流行特点和发生原因，明确事件的性质，为卫生行政部门决策提供依据。

3、对确认的传染病暴发疫情，及时采取隔离治疗病人、疫点消毒、宣传教育、易感人群预防服药等防治措施，控制疫情的扩散蔓延。对新发病人要做好跟踪登记和隔离工作，及时通知病人家长。

4、隔离期间的病人严禁到校（园），病愈后须经专业医疗卫生部门诊断确认后，方可返校、入托。为及时控制疫情，必要时疫情所在学校可经区政府和区教育体育局批准，暂时停课。出现暴发疫情的学校、幼儿园要建立疫情日报制度，将每日新发病人情况、采取的防控措施等报告区教育体育局和区卫生疾控中心。

5、发生疑似食物中毒事件后，立即向区教育体育局、区卫生监督所和区疾控中心报告。同时，组织有关人员协助医护人员对中毒人员进行抢救。

6、组织专人保护现场，封存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，禁止无关人员进入现场。

7、安排专人搜集可疑食品和患者排泄物以备化验，整理搜集原始材料和相关证据，积极配合教育、卫生和公安等行政执法部门进行事故调查和处理。

8、发现有预防接种或预防服药群体性不良反应病例，应立即报告区卫生疾控部门和区教育体育局，及时组织有关人员协助医护人员进行救治，同时通知学生、幼儿家长，协助卫生部门做好安抚工作。

9、稳定师生情绪，维护正常的学习秩序和工作秩序，严禁以个人名义扩散消息，以免引起不必要的混乱。学生家长来校或去医院，学校要配合做好家长思想工作和安抚工作。

（九）学校重大自然灾害事故

1、迅速向区教育体育局和抢险救灾有关部门报告。

2、迅速组织师生有秩序地转移至安全地区,及时通知家长配合接送。

3、调集抢险队伍和施工机械,搜寻幸存和遇难人员。

4、做好伤员救助、交通疏导工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

（十）学校重大社会对抗和冲突事故

1、学校立即向教育主管部门和相关部门报告。

2、学校稳定好师生情绪，保证正常的教育教育秩序。

3、事件发生后，学校第一时间成立处理领导小组，在区政府和教育主管部门的指导下，按各级职责及分工做好疏导、劝说和舆情控制工作，避免将矛盾进一步激化。反复了解、排查师生的思想动向和问题源头，对重点人员进行情绪安抚和疏导，工作上要注意方式方法。

4、根据学校调查情况，区教育体育局分管安全、教育、教学、人事等科室，主动靠上，针对师生诉求，做好矛盾的化解、处置工作。在区委区政府指导下，教育主管部门和学校，做好家校沟通和媒体沟通，保持信息畅通。

七、应急管理有关要求

(一)本《预案》是突发公共事件发生后，实施抢救工作和进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机处理。

（二）学校和幼儿园要结合自身实际，建立应对突发公共事件领导和工作机构，研究制定切实可行的应急预案，利用校会、班队会有计划地对师生进行应对突发事件的教育和防范教育，及时疏导和解决苗头性问题，切实做到“教育为先、预防为主”，并定期组织师生开展有针对性的各类应急演练，确保师生在校生命安全和学校财产安全。

﹙三﹚建立并完善安全事故上报制度

根据《山东省生产安全事故应急办法》（2021年4月1日期实施）规定，发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即启动应急预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照有关规定在1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和其他有关部门报告事故情况，同时报所在地乡镇人民政府、街道办事处：

1、迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；

2、根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；

3、及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

4、采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；

5、根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；

6、维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；

7、法律、法规规定的其他应急救援措施。

任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

（四）突发公共事件应急处理和救援工作是一项严肃的政治任务，各类学校和幼儿园要高度重视，认真对待。要加强宣传教育，提高全社会预防学校重大事故的意识并采取有效的防范措施。要组织有关人员认真学习、熟悉预案，明确任务要求，经常组织演练。要配备救援物资和器材，做好应急准备，同时要确保信息联络畅通。

（五）学校教职工都有参加重大事故抢险救灾的义务。

（六）本《预案》自颁布之日起实施。

2021年8月

维稳工作应急预案

为贯彻落实中央巡视组巡查山东及全国两会安保维稳工作的要求，切实做好我校维稳工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于发生教师集体上访、游行示威、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

二、工作目的

建立健全应对校园涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“济南市邵而小学维稳事件应急处理工作领导小组”（下称“维稳应急处理领导小组”），由学校校长商和军担任维稳应急处理领导指挥小组组长、副校长张苇媛担任维稳应急处理领导指挥小组副组长、赵奎军为维稳应急处理现场指挥负责人。“维稳应急处理领导小组”下设办公室和两个工作小组，负责对学校涉稳事件应急处置工作的具体实施。

1、应急处理领导小组

组  长：商和军（学校校长）  联系电话：13869164177

副 组 长：张苇媛（副校长）  联系电话：13869154277

现场指挥：赵奎军              联系电话：15863793867

成  员：张苇媛  李  丽  贾肖光  葛秀波  吕海生  

王玉洁  秦  帅  王  艳

职责：

（1）领导、组织、协调涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大涉稳事项的应急决策；

（3）发生特别重大、重大或较大涉稳事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它涉稳工作。

2、应急处理指挥办公室

主  任： 赵奎军

成  员： 张冰、刘琼、 王宇欣、 吕海生

（1）负责校园维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务；

（2）负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。

（3）负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。

3、现场处置工作组

组  长：翟宁宁

成  员：张苇媛  王玉洁  江贺  张芳  王宇新

职责：

（1）小组人员要随时待命，服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。

（2）发生涉稳事件，迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案；

（3）制定并实施防止事故扩大的防范措施；

（4）统一组织施救队伍开展具体工作。 

4、后勤保障工作组

组    长：葛秀波

成  员：葛秀波  贾肖光  田立文   刘琼           

职责：

（1）统一指挥后勤保障队伍；

（2）筹措调集应急工作所需的物资和资金；

（3）做好事故善后处理工作，做好退休教师的思想工作和接待工作。

五、应急处置反应

发生涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理指挥办公室值班制度。

重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立涉稳事件“零报告”制度。

各值班小组负责人负责在每天下午4：30前向学校报告各自负责的维稳情况。如遇突发事件或察觉将有涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

3、应急处理指挥领导小组收到发生涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

六、应急处理步骤

(一)、涉稳事件的处理方案 

(1)报告制度实行校长负责制。

(2)学校发生涉稳事件后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校涉稳事件应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)校长接到突发涉稳事件报告后，根据事故情况在10分钟内及时向教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

(4)校内报告程序：当事人或目击者———学校突发涉稳事件应急领导小组成员----—校长----—教育局

（二）涉稳事件报告及处理程序

1、应急准备与预防 

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据学校教师内部具体情况，合理利用时间对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决学校教师反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在教师中广泛开展国家方针、政策宣传，让广大群众自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制各种物质诱惑，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法行政、依法治校，提高服务意识，关爱退休教师，切实维护退休教师的合法权益。

（4）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报，并做好应急准备工作。

2、启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即报告，告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

（1）如发生教师集体上访、游行示威、静坐等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学校领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

七、善后工作

发生涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

八、建立报告制度和责任追究制度

涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送有关部门。

发生涉稳事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

校外活动突发事件应急处理预案

为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，努力打造“平安教育”；为科学、迅速、有效地处置学校突发校外活动安全事件，最大限度地降低突发校外活动安全事件造成的危害，保障师生身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，根据济南市教育局关于《学校突发事件应急处理工作预案》的精神，结合我校实际，特制定本应急处理预案。

一、学校突发校外活动安全事件的范畴

学校突发校外活动安全事件是指在学校组织的学生参加的旅游、社会实践、社会公益活动及其他校外集体活动中突发的安全事件。

二、建立学校突发校外活动安全事件预警系统

1．领导小组

组  长：商和军

副组长：赵奎军

成  员：赵奎军、翟宁宁、王玉洁及各班班主任

2．主要职责

及时提供突发消防事件的危险信号（利用校园广播、哨声或口令），畅通信息渠道，提醒领导和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发校外活动安全事件。突发校外活动安全事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策。学校突发校外活动安全事件的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。

三、建立保障机制

1．学校组织校外活动，坚持逐级审批制度，学校校外活动应坚持就近徒步原则，跨区市活动应报审批。

2．学校进行校外活动，应成立相应的组织机构，加强领导，落实责任。

3．学校外出前必须提前到活动场所排查不安全因素，有针对性地对师生进行安全教育和组织纪律教育。对不安全或安全措施不落实的地方，严禁组织学生前往。

4．学校外出活动必须配备学校领导，并按每班至少两名的数额安排教师进行全程陪护和管理。

5．不得组织学生参加没有安全保障的社会活动，不得组织学生参加商业性庆典、演出等活动，不得组织未成年学生参加抢救、救灾等未成年人不宜参加的活动。

6．禁止全体师生员工到江河湖泊中游泳或进行其他活动。

7．若确需用车时，领导必须亲自带队，各个环节专人负责。严禁租用证照不全、状况不良和非载客用途的交通工具。学生外出，应自觉遵守有关安全规定，预防交通等安全事故。

四、建立突发校外安全事件处置机制

1．信息报送与现场保护

学生发生伤害事故时，应及时采取紧急救援措施，保护现场，救助受伤害学生，同时应及时告知学生的监护人。并根据事故性质，向派出所（110）、交巡警（122）、消防（119）、市卫生防疫或疾控中心（86059540）等部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

学校领导及有关干部在事故发生后第一时间赶赴事故现场，听取事故情况报告，召开领导小组应急处理会议，成立现场抢险指挥组，事故调查组，事故善后工作组，采取应急措施全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

2．立即成立现场指挥组织

突发校外活动安全事件发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合交通主管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理突发校外活动安全事件时，现场指挥机构可视情设立若干工作组。如现场处理协助组、现场抢救协助组、警戒维护组、善后处理组、师生安抚组等。

3．迅速启动与实施救援预案。

4．学校要建立健全紧急重大情况信息报告制度，保障信息报送渠道畅通、运转有序。当接到突发校外活动安全事件信息报告后，要立即向上级报告并采取相应的处置措施。

（1）发生突发校外活动安全事件时，学校领导须亲临现场（如遇出差，须先指派分管领导立即赶赴现场）了解事故情况，视情况指示，指挥救援工作。

（2）迅速启动应急预案程序并组织实施，包括明确现场事故处理中设置机构人员、分工和职责，并向有关部门请求支援。

（3）指挥协助现场的抢险救援工人，组织调集救援人员和相关物资等，督促检查各项救援措施落实到位。

（4）负责现场新闻报道的指导、解释、说明和把关工作。

（5）指导善后处理和师生安抚工作。

五、善后处理工作

1．学校突发校外活动安全事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的通讯工具、交通工具及时做好组织抢救和报告工作。

2．在突发事件发生后，全校随队教师要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取回避脱逃手段。

3．对在处置学校突发校外活动安全事件应急处置工作中表现积极、贡献突出、奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励。反之。要给予批评和处分。

突发安全事故应急预案

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、本预案所称的“突发安全事故”主要是指学生在校期间发生的危及学生身心健康和生命安全的重大突发性意外事件，如学生重大伤害事件、学生死亡事件。

二、突发安全事故应急预案机构

1.突发安全事故应急指挥机构

组  长：商和军（书记、校长）   电话：87591002

职  责：在最短的时间内了解事故的情况，指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故降低到最低程度；及时向上级报告事故的初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处理工作。

副组长：赵奎军（总务主任）、张苇媛（副校长）

职  责：协助组长工作。

成  员：崔立娣、翟宁宁、王玉洁、葛秀波、贾肖光、王程志、王艳、宋姗姗

2.抢险救灾队伍

（1）协调联络组

组  长：张苇媛   

成  员：翟宁宁、王玉洁

职  责：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急小组工作；及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）、医疗卫生部门及社会力量支援；协助调查事故原因及受伤师生、财产受损的情况；协助善后处置工作。

（2）抢险救灾组

组  长：赵奎军

成  员：班主任及上课的任课教师

职  责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量和配合校外力量抢救。

（3）后勤保障组

组  长：赵奎军    

成  员：葛秀波、贾肖光和保安

职  责：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物质的调配。

（4）医疗救助组

组  长： 王玉洁  

成  员：各班 班主任

职  责：在应急领导小组组长的指挥下，负责对受伤师生进行救护，或配合120对受伤师生进行救护。

三、突发安全事故报告及处理程序

1.及时报告

校园内一旦发生突发事件，最先知情人应立即将事件发生的时间、地点、经过、危害程度等情况及时向值班人员报告。值班人员应迅速赶赴现场，同时将情况及时向学校突发事件处理工作领导小组报告。学校全体教职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。

2.先期处理

学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时，向济南市教育局报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生部门报警请求援助。学校安全事故领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。所有被通知人员应立即停止正常工作和休息，在第一时间赶到现场，组织相关教职工做好先期处理（如：保护现场、抢救伤员等工作），阻止事态的进一步扩大；学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。并应抓紧进行现场调查取证，了解事件的真实情况，获取事件的第一手材料。

3.如有人员受伤，立即送往卫生所或就近医院进行救治。

4.如遇殴打事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，并疏散其余人员。

5.如遇意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

6.如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即报警或拨打110报警。

四、注意事项

1.到场的各级领导和人员遇事一定要冷静，果断采取措施。

2.处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

3.加强常规管理和巡查，落实各部位工作人员责任，严格控制社会闲杂人员等进入校园。

4.学校对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。

五、报警电话

学校电话：87590062；报警：110；事故：110；火警：119；急救：120；

应急疏散预案

5月12日是全国防灾减灾日，为了贯彻执行济南市政府和济南市教育局应急管理工作的要求，完善突发事件应急管理体制，为下一步切实做好学校的安全工作，确保全校师生的生命安全和学校财产安全，进一步增强学生安全意识，自防自救意识，提高学生逃生自救的能力，提高全校教职员工处理突发事件的能力，经学校领导班子研究决定，特制定济南市邵而小学紧急疏散预案：                                                  

1  总则                                                                                                                                                                                              

为了切实做好学校的安全工作，确保全校师生的生命安全和学校财产安全，进一步增强学生安全意识，自防自救意识，提高学生逃生自救的能力,提高全校教职员工处理突发事件的能力，经学校领导班子研究决定，特制定济南市邵而小学紧急疏散预案：                                                

一、指导思想：                                                                                                     

以“三个代表”重要思想为指导，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件应急预案管理办法》等规定，发动广大师生，消除火灾隐患，预防和遏制群死群伤事故，严格落实各级安全责任制，切实加强安全管理和教育，确保学校区域教师与学生的安全，进一步明确责任，逐步实现学校安全管理科学化、制度化、规范化和经常化，为广大师生营造良好的工作和学习环境。                                                                                   

二、工作原则：                                                                      

坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应急疏散工作。

三、适用范围：                                                                            

本预案适用于学校各部门及全体师生应对突发事件的应急疏散。                               

四、启动条件：                                                                       

学校周边地区和校园内发生或可能发生突发事件需要疏散时，立即启动本预案。                                                                               

五、学校基本情况分析：                                                                          

学校现有教职工39人，在校生584人，学校是教育教学的主阵地，是人员密集地带，属于易发生安全事故的场所。                          

2  应急疏散组织机构                                                                                                                        

一、学校安全领导小组                                                                    

学校成立突发事件应急疏散工作领导小组(以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部)全面负责学校应急疏散工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等。应急疏散总指挥不在位时，副总指挥代行总指挥职责。                                                               

（一）领导小组组长(应急疏散总指挥) ：商和军                                                                                              

副组长(应急疏散副总指挥) ：赵奎军                                                                                                             

成员：全体课任教师、教职工                                                                                                      

领导小组办公室：                                                                                                            

疏散引导组组长：（负责成员间的调配，主要负责学生到操场的安全疏散）                                                                                        

疏散引导组员：（协助组长维持安全疏散）                                                                                      

抢险救护组组长：张苇媛                                                                                                      

后勤保障组组长：葛秀波                                                                                           

（二）、领导小组职责：                                                                                       

1、全面负责学校突发事件应急疏散工作，进行应急知识的宣传教育，培养师生的安全意识和自救互救能力；                                                                                

2、执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作；                                                                            

3、合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道，制定明确的应急疏散信号，设立应急疏散指示标牌，教育学生熟悉和掌握应急疏散预案；                                                                                           

4、接到预警时，负责对学生进行应急避险知识的强化宣传，组织学校师生安全有序疏散；突发事件发生时，按照分工和职责，迅速开展应急抢险和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；                                       

5、及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；                                                                 

6、妥善做好突发事件的善后工作。                                                     

（三）领导小组下设各组职责：                                                               

一、办公室职责：                                                                                                           

1、承担领导小组的日常事务；                                                                                                                                                                                                          

2、制定(修订)学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序；                                                                                                                                            

3、协调各工作组之间的工作；                                                                                                                                                                                                 

4、负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练；                                                                                                                                                             

5、安排应急期间的值班工作。                                                                              

二、疏散引导组职责：                                                                             

1、负责组织师生快速、安全、有序疏散；                                                              

2、结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；                                                               

3、调查好本校残疾学生的排查登记工作，做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。                                                               

三、抢险救护组职责：                                                              

1、第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；                                                      

2、视情抢救重要财产、重要档案等；                                                          

3、负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员；                                                

4、负责预防次生灾害的发生。                                                         

四、后勤保障组职责：                                                                                                         

1、负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；                                                       

2、妥善安排学生生活保障等工作；                                                            

3、尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；                                                    

4、及时调度应急物资和资金；                                                                                              

5、协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。                                                                   

五、善后工作组职责：                                                                                                    

1、及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；                         

2、妥善处理伤亡师生的善后工作。                                                                                            

3  应急疏散准备                                                                                                                                                                          

1、领导小组成员按照职责分工做好各项应急疏散准备工作。制定安全保障措施，加强对重点部位、设施、路线等安全检查。                                         

2、利用现有的宣传阵地和载体宣传应急知识，使全体师生熟悉应急疏散预案，掌握应急避险技能。                                                                               

3、在校园内显要位置张贴应急疏散路线图、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。                                       

4、明确各班级、各学生小组的具体负责人，熟知应急疏散场地(避险场所)、疏散路线和其他相关注意事项。疏散路线及各类标识应充分考虑不同年龄段的学生特点。                                                                  

4  应急疏散实施                                                                

当突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。                                                                                                          

1、应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散工作。                                       

2、疏散引导组立即组织师生疏散转移至安全区域。到达指定区域后，清点人数，妥善安置受伤师生。在疏散转移时，应采取必要的防护、救护措施。                                                                                             

3、抢险救护组应立即组织开展自救互救，组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协助专业救援队伍开展现场救援。                                       

4、后勤保障组检查并排除安全隐患，尽快恢复学校基础设施功能；协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。及时调度应急物资和资金，妥善安排师生的生活。协助加强治安管理，维护应急疏散秩序。                                                                  

5、善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；妥善处理伤亡师生的善后工作。                                                                                                

6、应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复正常的学校秩序。                                                                                                                                                         

5  预案演练培训与管理                                                                                                        

1、根据预案，学校要定期组织广大师生应对突发安全事故的演习，通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的决策、协调和处置程序，检验预案的可行性和改进应急预案。学校要重点进行恶性暴力案件、火灾、地震发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下自护和逃生的方法。                                                                                                                  

2、学校要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警求助的方法。学校加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。学校应加强应急处置队伍培训，开展经常性的演练活动，不断提高广大教师应对突发安全事故的组织能力和实战能力。                      

3、本预案由济南市邵而小学安全工作领导小组制定，应及时总结应急经验和教训,对应急管理与应急预案进行必要的完善和修订。                              

外来暴力侵害事故应急预案

为确保师生生命安全，保证学校正常的教育教学秩序，促进教育发展和社会稳定，根据《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《山东省社会治安综合治理条例》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。

一、组织机构

由校长室、教务处、总务处、卫生室等人员组成反恐怖安全领导小组，主要负责提醒师生注意加强自身安全，定期开展安全专题讲座，采取切实有效措施，竭力避免学校反恐怖事件发生。

1.成立反恐怖事件工作领导小组

组长：商和军（校长）

副组长：张苇媛

组员：赵奎军、翟宁宁、王玉洁、各年级主任

2.成立基本应急小组

（1）安全保卫小组

负责人：商和军、赵奎军、保安人员

职责：在突发时间的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

（2）医疗救护小组

负责人：王玉洁

职责：组织对受伤人员院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作。

（3）综合信息小组

负责人：贾肖光

职责：实时纪录突发事件的发展过程，按规定拟稿上报，并负责向新闻单位提供真实材料。

二、具体措施

1.外来的未经允许欲强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2.学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警 110 、 120 请求援助。

3.对受伤师生及时救治。

4.及时向有关部门上报并采取有效措施，做好善后处置工作。

地震应急预案

一、总 则

第一条 为贯彻实施《济南市地震应急预案》和《济南市教育系统突发事件应急预案》，最大限度的减少师生伤亡和学校财产损失，维护学校的安全稳定，特制定本预案。

第二条 本预案适用于我校处置地震灾害事件（含有感地震事件，下同）的应急活动。

二、组织指挥机构及其主要职责

第三条 学校防震减灾工作领导小组由校级领导组成，发生有感地震或破坏性地震后，学校防震减灾工作领导小组即转为学校抗震救灾指挥部，统一领导学校防震应急、抗震救灾工作。

第四条 指挥部下设办公室和若干个工作组。指挥部内设机构及其职责如下：

指挥部设办公室：由校长负责协调、督办，信息、交通等工作。办公室下设六个工作小组：

（一）震情监视组

组  长：商和军

主要职责：了解震情及其发展趋势、防范对策；编写震情通报；协助开展地震知识宣传等；呼吁和组织社会捐助。

（二）抢险救灾组

组  长：张苇媛

副组长：翟宁宁、全体班主任

主要职责：组织开展学校抗震救灾；协助寻找和营救学生伤病员。

（三）治安保卫组

组  长：赵奎军

组  员：保安及体育教师

主要职责：负责学校治安管理；组织力量打击在特殊情况下的不法行为；负责救灾物资的保卫和学校重要部门和重点部位的保卫等工作。

（四）医疗救护组

组  长：王玉洁

组  员：韩真、王济琛

主要职责：组织校医成立学校卫生保健站，协助抢救转运和医治伤病员，控制疫情和传染病流行，及时检查、监测学校饮用水源、食品卫生；筹集和储运所需药品器械等。

（五）后勤保障组

组  长：赵奎军

组  员：葛秀波、贾肖光

主要职责：收集学校校舍等受损情况，对学校灾情作出评估；筹集抗灾救援经费、物资；向上级提出申请救援经费计划。

（六）生活安置组

组   长：崔立娣

组   员：刘晓涵、商丽梅

主要职责：疏散安置受灾师生，解决他们的吃、穿、住等问题；制定救济标准，发放救灾款物等。

学校其余未作分工的领导和工作人员，按工作需要，由办公室临时作出安排。  

三、一级预案

第五条 在周边省、市发生中等以上破坏性地震时，济南市人民政府实施的应急反应程序称为一级预案。实施一级预案时，我校应按以下要求作出应急反应：

（一）由校长主持召开学校防震抗震工作领导小组会议，领导小组成员由校级领导和中层干部组成。会议的议程如下：

1.听取上级有关地震震情和灾情的通报传达，听取上级有关救灾事项的指示。

2.成立学校抗震救灾指挥部；

3.部署救灾工作，落实各工作小组任务。

（二）向有关部门报告学校的震情和灾情，提出救援请求；向学校驻地区、办事处、村通报震情和灾情，争取它们组织援助。

（三）组织全校师生进行力所能及的救灾工作。

（四）组织全校教职工在市抗震救灾指挥部统一领导下做好我校抢险救灾工作。

四、二级预案

第六条 我校当地发生一般破坏性地震时，市防震抗震救灾工作领导小组实施的反应程序为二级预案。实施二级预案时，我校应按以下要求作出应急反应：

（一）由校长主持召开学校防震抗震工作领导小组会议，领导小组成员同一级预案，会议主要议程如下：

1.听取上级有关地震震情和灾情通报传达；

2.视实际情况成立抗震救灾指挥部；

3.布置抗震救灾具体工作。

（二）向有关部门报告震情和灾情，提出救援请求，并汇报救灾准备工作情况。

（三）协助地震、宣传、新闻等部门，做好安定民心恢复正常教学秩序的宣传工作。

五、三级预案

第七条 发生轻微破坏性地震时，震区由市、区、街道办事处人民政府负责，市防震抗震工作领导小组办公室同时实施的应急反应程序称为三级预案。实施三级预案时，我校应按以下要求作出反应：

（一）视灾情召开防震抗震工作领导小组会议，落实救灾措施。

（二）向有关部门汇报灾情，请示有关救灾事项。

（三）召开班主任工作会议，做好安定学生工作，尽快恢复正常的教学秩序。

六、临震应急预案

第八条 省人民政府发布本市将发生破坏性地震临震预报后，我校跟随市人民政府进入临震应急状态，并作出临震应急反应，实施如下临震应急预案：

（一）防震抗震工作领导小组全天候值班，加强震情监听，随时报告震情变化和听取上级部门的有关指示。

（二）根据济南市人民政府的避震通知，组织必要的避震疏散。

（三）对一些重要的教学设备和物资采取紧急防护措施。

（四）存储一些应急物资。

（五）做好在救灾和特殊情况下维护学校治安的准备工作。

（六）平息地震谣传或误传，保持全体师生思想安定。

七、正常教育教学期间突发地震灾害应急工作

第九条 在正常教育教学期间突发地震灾害，在校职务最高者为总指挥，紧急组织师生疏散撤离和防护，逐步转为抗震救灾指挥部指挥。

1.带班领导、值班干部亲临现场指挥。

2.在校全体教职工立即按照指挥命令救护学生和自救护救。

3.分管校长通知干部返校，接受校长赋予任务，投入到疏导、抢险、救护、善后处理等各项工作之中。

4.当日校值班干部、值班老师、 教师按分工到教学区域各楼梯口疏导学生或将学生转移到安全地方。

5.各班当日任课老师、 值班的干部按照学校疏散撤离路线规定的顺序疏导学生撤离。撤离时直接受威胁的临近班级迅速组织撤离，其它班级有组织的按照顺序快速撤离，保证无拥挤伤亡情况产生，由教务处负责。

6.学生注意不要大声喧哗，保持稳定，按照老师的要求和学校疏散撤离路线规定的顺序有组织的快速撤离。没有老师的班级由班干部组织撤离 。

7.工会和教务处清点教职工人数，组织人员对办公楼或教职工公寓迟滞人员搜救或处置特殊情况。

8．组织人员对教学区域迟滞人员搜救或处置特殊情况。

9.总务处保证所有楼内通道畅通。根据紧急事件的性质对水、电、暖等采取相应措施，并负责物资保障。

10.请示、汇报、照相、录像、新闻媒体的引导、接待、安抚和善后处理等由校长室、工会、 信息中心负责。

11.卫生室校医到一线救护病伤师生，必要时紧急护送到就近医院救治。

12.保安及门卫深入一线抢险救护并组织相关老师搞好警戒，防止坏人乘机作案。传达室加强值班，调理好车辆，把好大门，严防物品流失。

13.需救援时，及时拨打“119”、“110”、“120”、“122”等急救电话，请求增援。

14.门卫值班人员必要时在门口接应并引导特种车辆到达事发地点救援。

第十条  突发地震灾害后逐步按照各个职能工作组工作职责展开工作。

防汛排涝应急预案

按照上级防汛排涝应急工作要求，为确保学校汛期安全，最大限度的减少师生伤亡和学校财产损失，维护学校的安全稳定，结合学校实际，特制定本预案。

一、成立防汛抢险救灾指挥组

总 指 挥：商和军

副总指挥：赵奎军

成    员：全体中层干部

指挥部下设办公室。

下设办公室，联系电话：87590062

二、防汛抢险救灾指挥组职责

1.灾害发生后，应急抢险救灾工作在指挥组统一组织指挥下，校长负总责，分管副校长具体负责。

2.灾害发生后，按照职责分工，中层以上干部立即到达学校受灾现场，按照分工，展开应急抢险救灾工作

3.接到预警后，迅速通告全体师生，启动应急预案，加强值班力量，组织有关人员，采取相应措施。

4.实行24小时值班及学校一日一报制度。

5.对学校受灾情况调查了解统计，及时掌握相关情况，上报上级有关部门。

6.保持全体干部及相关人员通讯畅通，及时进行工作部署。

7.搞好宣传报道，及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进典型，对抢险救灾工作形成通讯报道。

三、抢险救灾措施：

1.暴风、暴雨来临时段，应加强学校值班巡视，关闭所有门窗。带班领导和值班干部全时在校巡视。如出现房屋内漏雨，总务处立即切断电源，各年级、班主任及上课教师按通知要求有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。如有雷电，电教、实验室、教职工办公室的工作人员应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备（如电脑、监控设备、空调等）的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。

2.发生灾害后，保安人员做好现场保卫、教务处组织校医做好医疗救护、总务处搞好后勤保障；校长室准备好车辆、搞好宣传、接待和协调；各班主任紧急救援和做好善后工作。教导处立即组织其它教职工进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

3.各处（室）工作人员紧急调用各类物资、设备和人员或坚守岗位听从指挥，随时做好物资疏散工作。

4.灾害发生后，体育组、电教通过教室内和室外广播告知师生，在课堂的教师按照疏散撤离时的工作要求组织学生有秩序地转移或撤离，避免推挤踩踏，堵塞通道。

5.校长室利用办公平台或电话及时向指挥部和有关部门报告情况，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

6.总务处搞好有效的后勤保障和饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。

7.各处（室）相互协调按照统一要求，做好遇难人员家属的抚慰工作。妥善安置受灾师生、家属。

8.总务处、教导处根据上级部门要求和学校现有条件，开放学校教室等校舍，安置当地受灾居民。

9.总务处对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，卫生室室对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

10.工会部门组织年级、班级及时了解师生家庭受灾情况，并给予必要的救助。

11.采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。

以上预案在每年汛前、学期利用各种形式对师生加强宣传和教育，全面提高学校防汛救灾能力和全体师生的防范意识。

四、附件：防汛、防震抢险救灾及义务消防队组成

邵而小学防汛、防震抢险救灾及义务消防队

队   长：商和军      

组   员 ：中层以上干部以及学校保安人员（义务消防队加各班班主任）

防范暴力侵害事件应急处置预案

为确保全校安全，最大限度的减少师生伤亡，维护学校的安全稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和济南市人民政府办公厅《关于进一步加强各类应急预案编制修订和完善工作的通知》的有关要求，结合《济南市学校防范暴力侵害事件应急处置预案》，制定本预案。

一、济南市邵而小学暴力侵害事件应急处置指挥部

总 指 挥： 商和军

副总指挥： 赵奎军

成    员：中层以上干部  

指挥部下设办公室。

联系电话： 87590062

二、学校防范暴力事件应急处置指挥部和现场指挥部的职责

1.暴力侵害事件发生后，根据总指挥部部署，按照学校救急处置程序要求相关人员在第一时间控制罪犯，制止暴力侵害，保护师生人身安全。

2.加强安全防护知识和技能的普及教育和训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

3.积极组织事后处置工作。采取一切必要手段，组织各方面力量全力进行救护、处置工作，把暴力侵害事件造成的损失、影响降到最低点。

4. 成立应急保护组，由保安人员、体育老师组成；救护组由教务处和卫生室人员组成；疏散引导组由工会、班主任组成；沟通协调组由校长室、班主任组成；通讯联络、媒体应对组由校长室、中层以上干部组成。由学校分管领导负责协调指挥，责任落实到具体人员。

5.各事故处理小组的职责为：应急保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急状态时的抵御处置等；人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏散引导学生至安全地方；通讯联络组负责对内对外的联络汇报工作；沟通协调组负责与家长的沟通协调安抚工作； 校长室负责新闻媒体的宣传口径，正确引导舆论导向。

三、适用范围

适用于学校突发暴力侵害事件。

四、预警预防

1.开展经常性社会矛盾排查分析，及早发现可能引发学校暴力侵害的各种矛盾和因素。

2.采取针对性的预防措施。

（1）对师生加强法治和安全教育，增强师生的自我保护意识。

（2）严格门卫管理制度，严格执行进入校园人员的审核、登记制度，严格进出校园车辆的检查，严禁无关人员进入校园。

（3）加强对校内有心理疾病及精神病症状人员的疏导和监控。

（4）经常性摸排师生中存在的矛盾隐患，对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

（5）经常性地与驻地公安部门、社区及校外法治辅导员沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。

（6）设立应急分队，加强日常培训和演练。

（7）加强防范暴力侵害的人防、物防、技防建设，严格安保人员聘任管理，储备必要安保器械，安装符合技术要求的技防设施，有效防范和抵御外来暴力侵害。

（8）加强教师值班制度。在上学、放学等重要时段，学校领导亲自带班，安排教师值班，加强校门内外巡视。

（9）加强警校共建。在上学、放学等重要时段，应协调警方维护交通秩序，加强治安警戒。

（10）严禁学生在校门外等候聚集。

五、处置流程

一旦发生学校暴力事件，以保护学生的生命安全为主要目的，应按下列程序处理：

1.第一目击者报警。

（1）按一键报警按钮或拨打“110”报警电话。

（2）校内通告：以最有效的方式（广播、锣声、报警声等）预警全校师生，并与校长通话通报情况。

2.立即启动应急处置预案。

（1）接到报警后，正在室内组织教育教学活动的，任课教师要立即组织关锁门窗，安抚学生保持镇静，保持警惕；如遇课间活动或在室外开展体育训练的，执勤教师、疏散引导组成员、任课教师应及时保护学生转移至安全区域。

（2）各工作小组听到预警声后，立即按照职责开展工作。应急保护组的人员要在公安部门赶到之前，利用警械，尽力制止犯罪行为，与歹徒周旋，规劝其终止犯罪或采取有效措施阻止犯罪行为；如发生劫持人质事件，要全力保护好在现场或附近的其他学生，按照平时演练的路线迅速疏散至安全区域。

3.通讯联络组第一时间内同时报上级教育局分管局长和安全科或办公室，迅速向公安、救护、消防、社区有关部门、单位求援。

4.如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，以最快的速度拨打120急救电话或把伤员就近送往县区级以上医院抢救，并通知家长或家属。

5.学校协助警方阻止暴力行为的最后实施。

六、善后处理

1.学校保护好现场，配合警方调查取证。

2.在警方的指导下维护秩序和善后处理。

3.沟通协调组做好受伤学生家长的安抚工作，学校心理专兼职教师及时对学校师生进行心理干预和疏导，班主任及时与每位学生家长沟通信息，做好情况通报。

4.在上级部门没有明确指示的情况下，由校长接受媒体的采访，其他人员可回避媒体采访，防止形成炒作引发社会恐慌情绪。

5.及时恢复正常的教育教学及生活秩序。

6.如有伤亡或财产损失，向投保的保险公司报案。

七、信息报告

1.报告时限及程序

学校对发生的暴力侵害事件要及时报告，对可能引发暴力侵害事件的预测预警信息也要报告。

（1）初次报告

学校发生暴力侵害事件后，应在第一时间，向相关部门报告，并在6小时内及时补报文字材料。

（2）结案报告

事件结束后，学校应将事件处理结果教育局主管部门。

2.报告内容

（1）初次报告内容：

必报内容：事件发生时间、发生地点、疑似可能伤害的人数。

选报内容：事件初步性质、发生的可能原因及事态发展的趋势等。

（2）结案报告内容：

事件经过、原因分析、损失及伤亡情况、处理结果、整改情况、责任追究情况等。

八、附则

本预案为学校处置突发暴力侵害事件的工作文件。

本预案启动实施由学校应急处置指挥部总指挥决定。各处置工作组和相关人员要认真贯彻执行本预案，严格遵守工作纪律，并保证联系方式畅通、便捷。

对于在处置学校暴力侵害事件中表现突出的人员，由有关部门予以通报表彰和予以奖励；对于在处置学校暴力侵害事件中未履行职责，造成严重后果的，由有关部门给予行政处分，构成渎职罪的，移送司法机关处理。

本预案随着相关法律法规的制定、修改、完善和机构调整，以及应急处置和应急演练中发现的新情况，适时予以修订。

本预案由学校制定并负责解释。

体育运动会安全措施及紧急预案

为确保田径运动会安全有序地进行，做到防患于未然，特制定田径运动会安全措施及安全预案。

一、成立运动会安全领导小组

组  长：吕海生

副组长：王宇欣

成  员：各班主任

职责分工：吕海生：全面负责，分工协调；王宇新：负责运动场内安全工作；保安：负责门卫工作；翟宁宁：负责运动会纪律；保安：负责场外巡逻工作；王玉洁：负责医疗抢救队；张苇媛：负责器材场地安全工作。

二、安全措施要求

1.全体行政和当天值班教师组成安全工作队伍，各负其责。

2.门卫关好大门，运动会进行期间不能随便出入校门，外来人员不得进入学校。

3.运动场内要求清场，除在进行比赛的运动员和裁判工作人员外，其它人不得进入运动场内。

4.运动会前及运动会期间必须检查器材和场地安全情况，发现问题及时补救。

5.值班人员到位，上、下午各点两次名。

6.裁判员在比赛前，必须教育运动员做好准备活动，预防运动中受伤。

7.班主任负责本班学生的组织、安全工作。

8.运动场外附近不许有任何可能对场内运动员产生影响的活动，如打篮球、羽毛球、跑步等活动。

三、发生下列情况及采取的相应措施

1.场内有学生扭伤或突然生病

此时运动项目的裁判员是第一责任人，责任人立即通知班主任进行处理，并由班主任通知家长让家长了解情况，进行必要的医治，对受伤或生病较严重者，立即拨打120急救电话或直接送医院治疗，同时通知监护人。

2.当发生伤害事故时

（1）此时目击者是第一责任人，应立即报告行政，并做出应变处理，行政接报告后，迅速打报警电话和急救电话，并组织人员进行救护，同时向教育局等上级汇报。

（2）疏散学生，不让学生打堆，不得妨碍救护工作。

（3）宣布运动会暂时终止，一切运动会工作人员均为安全工作人员，有秩序地组织学生返家。

3.校内发生火灾时，启动火灾应急预案，立即打119火警电话，由于此时学生集中于运动场：（1）校长广播通知，请个别学生迅速逃生；（2）组织运动场上学生有组织撤离到安全地方；（3）抢险队在可能情况下救人，如无可能，叫学生关好门窗户，等待救援。

火灾事故应急预案

一、处置火灾事故的组织机构：

组  长：商和军   

副组长：赵奎军、张苇媛

组  员：相关部门负责人、班主任、卫生室人员、体育教师以及保安

二、报警程序：

1.发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防火警电话（119），报告内容为“济南市邵而小学发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

2.在向学校安全事故应急小组、教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。组织有关人员携带消防器具进行扑救。

3.学校事故报警后，随及启动应急预案。

三、组织实施：

1.到场教师要迅速组织学生逃生。在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。

2.消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

3.使用器具：灭火器、水桶、脸盆、水浸的棉被等。

4.学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

5.无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

四、扑救方法：

1.扑救固体物品火灾，如木制品、棉制品等，可使用各类灭火器具。

2.扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等。绝对不能用水扑救。

（五）注意事项：

1.火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2.火灾第一发现人应判断原因，如是电源引起，应立即切断电源。

3.火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

4.不得组织学生参加灭火。

食物中毒事故应急预案

一、处置食物中毒事故应急指挥领导小组

组  长：商和军   

副组长：张苇媛、赵奎军、翟宁宁

组  员：相关部门负责人、班主任、卫生室人员

二、报告程序

1.向学校安全事故应急小组报告。

2.向省粮食局领导报告。

3.根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

4.学校发生或接到突发安全事故报警后，随及启动应急预案。

三、应急处理程序

1.在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质嫌疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。

2.在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后，及时报告校医务室。

3.医生初步检查确定，做出以下措施：

（1）观察病情，对症处理。

（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

①初步诊断、治疗、护理患病的师生。

②报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。

③立即拨打急救电话120或者与附近医院联系救治患病师生。

④立即向上级有关部门报告。

⑤收集相关病情信息、食物及原加工材料，协助卫生部门进行事件调查、处理。

4.注意事项：

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，由学校做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。

校外集体活动事故应急预案

本预案所称突发事件，是指在校外集体活动中突然发生的，造成或者可能造成师生员工生命财产和身心健康的交通事故、意外暴力事件、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全事件。  

一、处置事故的组织机构

组  长：商和军

副组长：张苇媛、赵奎军

成  员：张苇媛、翟宁宁、王玉洁及随行班主任。

二、报告程序

1.向学校安全事故应急小组报告。

2.向教育局领导报告。

3.根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

4.学校发生或接到突发安全事故报警后，随及启动应急预案。

三、应急领导小组履行下列主要职责

（一）应急领导小组履行下列主要职责

1 、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；   

2 、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作；

3 、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施。

（二）根据需要对事件现场采取的控制措施

1.突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，在第一时间内向学校安全工作领导小组报告，并决定是否启动突发事件应急预案。

2.应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。

3.参与活动的任何集体和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。

4.突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

四、应急调查与救治

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送往就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

传染病防治应急预案

为科学、有效地应对学校突发传染病，最大限度地降低其危害，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序，促进教育发展和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和市、区、街道《突发公共卫生事件应急预案》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。

一、适用范围

学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等防治。

二、组织机构

由校长室、卫生室、教导处、总务处等人员组成安全领导小组，主要负责提供突发传染病危险信号，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免突发传染病。

1.成立突发传染病防治工作领导小组

组长：商和军（校长）

常务副组长：张苇媛（副校长）、

组员：翟宁宁(教务处副主任)、赵奎军（总务处主任）、王玉洁（卫生室负责人）、各年级主任

2.成立基本应急小组

（1）安全保卫小组

负责人：赵奎军

职责：在突发时间的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。

（2）医疗救护小组

负责人：王玉洁

职责：组织对受伤人员入院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作。

（3）综合信息小组

负责人：贾肖光、王玉洁

职责：实时记录突发事件的发展过程，按规定拟稿上报，并负责向新闻报送提供真实材料。

（4）后勤保障小组

负责人：赵奎军

职责：负责现场救援物资的配送、供给，日常应急物资储备。

3.建立保障机制

突发传染病后，能客观反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。

（1）加强健康教育

每学期开学初，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《突发公共卫生事件应急条例》中有关健康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织1次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。

利用家长会、家长学校、致家长的公开信等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。

（2）严格门卫管理制度，加强门卫值守、管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。

改善学校卫生设施与条件，加强对教室、宿舍、食堂、图书馆等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。

（3）坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课的学生情况统计分析工作。对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往（对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往）医院就医，发现传染病患者及时报告学校应急办。

（4）加强师生体制锻炼。学校采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

（5）预警联动

学校做好日常预警预防工作，与街道应急指挥中心、派出所、交警、消防、医院等基层应急单位建立联动机制，保持联系渠道全天候畅通。

4.学校突发传染病防治应急处置

（1）启动预案

突发传染病后，应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，开展具体施救和各项善后处理工作：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍；及时向上级和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位请求救援；配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。

（2）应急措施

由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。

主要职责包括：根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案；建立健全传染病防治责任制度；负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作；检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施；利用校内（外）、课内（外）的不同形式，组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育，普及防病科学知识；建立每日学生缺课登记制度，发现有病症的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；及时向当地疾病控制部门等有关部门汇报情况，并积极配合卫生部门做好有异状病人的隔离、消毒工作。疫情发生时，学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案，并组织落实各项传染病防治措施。

（3）迅速启动与实施措施

①建立和完善学校预防传染病传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。

②预防传染病信息报告范围：出现个别传染病病例或疑似病例的；出现一定数量的发热、咳嗽、腹泻等症状的；出现集体性不明病因发病症状的；其他需要报告的防疫情况。

③预防传染病信息报告的途径与预防要求：凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在2小时内以书面信息报传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。

④建立考勤制度：对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。

如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。学校在区疾病控制中心的指导下，对发病学生（包括与发病学生有密切接触的师生）采取隔离措施。严格实行患病学生休息制度，学生病愈后方可复学。

由专人对患者活动过的校区、室内场所进行定期消毒，具体要求如下：对物体表面进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。

5.信息报送与现场保护

（1）学校突发传染病事件后，应立即将情况发生的地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告；要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况迅速上报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

（2）学校建立完善的值班制度，配备专兼职信息监测员（应急专干），综合信息小组（应急办）及时接收报送学校有关信息。

（3）信息报送按如下要求进行：凡一般的事件应在事发2小时内向街道应急指挥中心（总值班室）报告基本情况；凡较大突发事件须在事发30分钟内报告；重大、特大事件应立即报告。

学生饮用水应急预案

为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障广大师生身体健康与生命安全，维护正常的教学和生活秩序，根据《山东省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》精神，结合我校实际情况，制定本预案。

一、适用范围

因饮用学校提供的学生饮用水而造成或者可能造成学校师生健康严重损害的重大情况、事件。学校将根据突发事件的严重性，启动本预案。

二、各部门工作职责

突发事件应急工作遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分工负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。在学校的领导下，各部门要切实履行好各自职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。依照法律、法规的规定，做好公共卫生工作、防范突发事件的发生；组织各方面力量处理突发事件、控制事件的蔓延和扩大；由总务处、教务处负责检查督促各班做好突发事件的调查、善后，及时发现、解决有关问题。总务处还将负责监督供水企业的每桶饮用水的质量和每批次的饮用水检疫合格证的留档备查工作；各班班主任负责对学生加强卫生知识的教育，培养学生良好的卫生习惯，督促学生每天搞好饮水机的卫生清洁工作，及时掌握班级饮用水使用的情况。

三、报告制度

1.任何学生或教职工发现突发事件时，都应以最快的方式向学校报告，学校接到报告后要以最快的通讯方式向有关部门报告，同时向饮用水供应方发出通知。

2.任何人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报。

四、保障措施

1.学校成立专门小组，按照职责分工，保证发生突发事件时能立即启动应急预案，指挥应急救援等各项工作。

2.加强学校饮用水卫生工作的管理，培养学生良好的卫生饮水习惯，严格保证学生饮用水的安全。大力开展卫生科普知识的宣传教育，使学生不随便在外面买东西吃、饮，防止病从口入。提高教师对突发公共卫生事件的识别能力、报告意识、自我防护意识和心理承受能力，以确保第一时间组织救援和应急处理工作

食品卫生事故应急预案

一、指导思想

根据上级教育局有关安全工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的原则。在学校发生如人员伤害等安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏处理，使安全事故损失限制降低到最低范围，特制定本安全事故处理预案。

二、应急处理指挥机构

校长、书记为安全事故应急处理临时指挥最高负责人；分管中层为安全事故应急处理现场指挥人；保卫人员、卫生室人员负责第一现场抢救工作；校办主任、司机专门负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜；校医专门负责临时救护工作。

三、报告程序：

1.学校建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

2.学校发生安全紧急情况，应立即报告。

3.上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

四、善后处理：

1.学校要切实做好死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。

2.对伤亡人员的赔偿要依据《民法通则》等法律、法规执行。

五、调查与结案

1.学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。

2.事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

本预案自制定之日起开始实施。

抗洪排涝应急预案

为推动平安校园创建活动的深入开展，保障全体师生的生命安全，保障学校教育工作的顺利进行，及时、妥善地做好防洪排涝防灾工作，根据上级有关指示精神，结合我校实际特制定本工作预案：

一、指导思想：

贯彻 “安全第一，预防为主”的指导思想，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展防洪排涝处置工作，有效保障师生及学校生命财产安全，在受到灾害时使师生有序、及时地撤离和疏散，最大限度地减少伤亡和财产损失，切实维护教育稳定和社会安定。

二、防洪排涝工作领导小组成员及工作职责

组　长：商和军

副组长：赵奎军

组  员：张苇媛、翟宁宁、王玉洁

工作职责：

1.指挥各组认真履行所规定的职责，迅速开展工作。

2.及时召开防洪排涝抢险会议，向全校师生公布指示，研究部署抗洪抢险工作。

3.洪涝灾害发生后，立即向师生传达人民政府关于灾后应急指示，并指导师生做好防洪抢险工作。

4.向有关部门报告灾情和救灾情况，请示防洪抢险的有关问题。

三、防洪救灾领导小组各成员及工作职责

洪涝灾害发生后，我校领导小组自行转为抗洪救灾领导小组。其主要职责是：

（一）协调指挥组

组长：赵奎军

成员：张苇媛、翟宁宁

工作职责：

1.向全校师生及时传达市政府及市教育局关于抗洪救灾的指示。

2.负责有关文件的起草、打印、上报、下达，根据上级抗洪救灾的指示，向全校师生下发有关通知。

3.协调学校的工作，了解进展情况与存在问题。

（二）成立防洪排涝抢险组：

组     长：赵奎军   副 组 长：王玉洁

成     员：翟宁宁、张苇媛及各班主任

工作职责：

1.组建紧急疏散指挥组，每班二人，进行紧急疏散演练，并令各组进入待命状态。

2.负责全校师生紧急疏散工作。在灾害过程中先疏散转移学生到安全地点后，清点人数与现场清查同时进行，并组织抢险队员紧急前项抢险（人及贵重物资），以最大限度降低损失。

（三）宣传教育、汛情通讯联络组

组　长：张苇媛、翟宁宁

组  员：王玉洁、葛秀波负责灾害预防知识宣传和演习组织。

工作职责：

1.实施宣传教育、汛情通讯联络方案，保证汛情通讯联络畅通。

2.搞好抗洪救灾宣传报道。

（四）抢险救灾物质保障组

组 长：赵奎军

组 员：葛秀波、贾肖光

1.实施应急物品的应急预案，并根据预案做好救灾物品的落实工作。

2.建立抢险救灾车辆、物品联系表，做到随用随有。

3.救援物资准备：铁锨、沙包、沙、编织袋等

（五）医护救援组：

组   长：王玉洁

组   员：韩真、王济琛

工作职责：

1.负责各类药品的准备工作和意外伤害事故的医护救援工作。

2.根据预案做好及时联系医院的落实工作。

四、防洪排涝安全事故报告及处理程序

1. 建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

2.报告制度实行学校 “一把手 ”负责制。

3.洪涝事故发生后，指挥领导小组在最短的时间内召集领导小组应急处理会议，听取事故情况汇报，，采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护，做好抢救和善后处理工作。

4.洪涝事故发生后，学校必须在 5-10分钟内向当地政府报告，上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。突发安全事故报告联系电话： 86120195（局安全科）；或根据情况并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要以“救人第一、减少损失 ”为原则，果断处理、积极抢救，做好现场保护工作，做好善后处理工作

5.报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

6.如遇紧急情况，要保持镇静，沉着应对，本着谁发现、谁处理、谁解决的原则，同时及时向学校领导汇报。

7.对有关责任人根据有关规章制度做出处理。

8.对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪、政纪处分。

9.善后处理：安全小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

五、严格制度

1.严格落实安全制度，做好平时的安全检查和防范工作（查裂缝、校舍通道、防雷设施、周边环境等其它安全隐患的检查）。

2.注重信息收集，做好预防工作，如出现异常，早做安排。

3.提高安全自救意识，学校利用升旗仪式、班会、广播、电视及其它宣传阵地等多种形式和途径，对学生进行防洪及各种自然灾害的相关知识的教育和宣传。

4.每学期进行一次防洪排涝灾害的演练，非常时期将加强演习训练。

六、应急救援通讯录

公    安： 110     消    防： 119    医疗急救： 120

济南市邵而小学防洪排涝指挥领导小组成员电话

总 指 挥 ：商和军13869164177

副总指挥 ：赵奎军15863793867

张苇媛13869154277

成     员：王玉洁15552529292           

翟宁宁15666777518

葛秀波15966640359

贾肖光15863153795

注：防洪排涝灾害期间 24小时开机。

防洪排涝工作是一项全面性工作，防范胜遇于救灾。全校各部门、全体人员要相互配合、相互支持，随叫随到，随时听候学校防防洪排涝领导小组的调遣，共同防范重大灾害事故的发生。总之，只有共同努力，通力协作，才能把校园安全工作做好。

HINI流感防治应急预案

三月中旬以来，美国和墨西哥等国家发生人感染甲型H1N1流感病毒疫情。济南市邵而小学高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置的原则，分工负责、协调配合，做好应对预案准备，明确相关职责，落实防范措施。

一、目的和依据

为了确保在发生H1N1流感疫情时，及时、迅速、高效、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障广大师生人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《教育部办公厅，卫生部办公厅关于切实做好人感染猪流感防控工作的通知》，结合我校实际，制定本预案。

二、组织领导

成立“济南市邵而小学防范人感染HINI流感工作领导小组”，负责对学校人感染H1N1流感防控工作的指导、督促、检查。

组长：商和军

成员：张苇媛、赵奎军、翟宁宁、王玉洁

三、预防措施

1.避免接触流感样症状（发热、咳嗽、流涕等）或肺炎等呼吸道病人。

2.注意个人卫生，经常使用肥皂和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏之后。

3.避免接触生猪或前往有猪的场所。

4.避免前往人群拥挤场所。

5.咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。

6.如在境外出现流感样症状，应该立即就医（就医时应戴口罩），并向公共卫生机构和检验检疫部门说明。

四、工作要求

1.高度重视，强化工作机制，校医牵头、总务处、政教处、教务处、团委、学生会等有关部门参加的应对人感染HINI流感联防联控工作机制，分工负责、协调配合，做好预案准备。

2.正确引导学校舆论，按照科学、客观、适度的原则做好人感染HINI流感防范应对宣传工作，宣传防护知识，提高师生自我保护意识和防病能力，及时准确发布疫情信息和政府采取的防控措施，为全校师生员工解疑释惑，维护正常的生产生活秩序。

3.加强疫病监测和防治。加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测，尤其要加强有疫情发生地暴露史病例的早期发现工作，建立疫情直报制度，做到疫病早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，确保防控措施落实到位。

4.开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，倡导良好卫生习惯，创造健康卫生环境。

5.各班级建立晨检报告制度，以便及时全面了解各班学生的健康状况。

学校将根据教育局的统一安排布置，根据学校的情况，把这项工作落在实处。

冰雪天应急预案 

冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪恶劣天气学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。

一、高度重视，明确分工：

领导小组

组长：商和军

副组长：张苇媛、赵奎军、葛秀波  组员：翟宁宁、韩真、各班主任、办公室负责人、教研组长。

职责：全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪防冰、散沙灰防摔倒。管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。

二、应急工作措施：

1、雪情就是命令，责任驱使行动。

（1）根据天气预报，总务提前一天备好扫雪、防滑设备。

（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。向全体教工、班主任则利用家校联系等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。

（3）应急突击组要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。

（4）班主任做好各班学生考勤，宣传老师对扫雪情况予以照相记录。

2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。

德育主任规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。

班主任（任课）老师：

根据有关通知要求，学校对同学们进行防暴风雪的教育讲话。

一旦出现暴风雪天气，同学们要注意：

1、请各班主任老师速通知家长，今天放学尽量来校接孩子放学，如果近几日天气不好转，则坚持接送。

2、要求全体师生不要到操场等大理石或水泥地面的地方，应为地面上都是冰雪，很容易滑到，摔伤，上下楼梯谨慎行走，切勿奔跑，注意防滑。

3、无论在校内，还是在校外，无论在楼梯，还是在走廊，走路时不要蹦跳、打闹，也不要在雪地上奔跑，以防滑倒造成伤害；

4、特别要注意交通安全。暴风雪天，尽量就不要到室外去了。上、放学路上，一定要注意交通安全，风雪天道路路况很差，车辆的制动效果不好，视线也差，要严格遵守交通规则，过马路时要密切关注往来车辆，不要抢行。

5、课间，只允许学生上厕所或者接水，要尽量避开结冰路段，要走学校撒的灰沙地方。

6、要根据天气变化增减衣服，特别是风雪天在户外活动时要增添加厚的衣服，防止被冻伤和感冒

7、要保持和班主任的密切联系，各班主任老师电话要畅通无阻。如果遇到大雪天气，是否停课，以学校通知为准。

8、严禁学生到校后玩雪（特别是打雪仗、把雪球带进教学区）。

9、学生课间整体安全，由执勤领导、老师、大队辅导员按时检查反馈，由班主任自己负责看管本班学生的课间安全，严禁溜冰、追逐，在校停留玩耍，以防发生安全事故。

希望老师们把学校的要求教育到每一个学生，转达给学生家长，也提醒老师、家长注意暴风雪天的安全，确保家庭成员的人身安全

3、消除校内安全隐患。

（1）早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。

（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。

（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，天气若很冷，传达组织拉一些沙土进行散到主要途经路段，以防滑到。全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。

（4）及时清除积雪。应急突击组应首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯、厕所和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。

4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。

（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。

（2）大队辅导员要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。

（3）各执勤领导、老师要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，德育处要在校门口写好警示牌，提醒学生慢行。

（4）加强学生路队护送工作，领导执勤，门卫站岗、班主任保证将孩子护送到校门口安全区域。

（5）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。

5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。

学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗、空调全部关闭。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。

三、多方合力携手，共同保障学生的生命安全

1、冰雪天气发生时，德育处与各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。

2、根据实际情况，需要整天停课等，需及时上报上级主管部门。

四、未尽事宜，以学校通知为准。 

校园（反恐）防暴应急处置预案

一、指导思想

为了有效防范校园内发生暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定学校防范暴力事件的应急预案。

二、组织机构

1、领导小组

组  长：商和军

副组长：张苇媛  赵奎军

成  员：翟宁宁 王玉洁 王艳 江贺 贾肖光

学校设立应急保护组、赵奎军  贾肖光学校安保人员

人员救护组：王玉洁：处理学生伤势，跟随受伤学生到医院实施

救治，及时向学校主要领导汇报受伤学生的救治情况

疏散引导组：江贺 王艳：组织学生稳定或疏散（和班主任、德

育导师一起对学生实施安抚工作，维护学校教学正常秩序，稳定学生

情绪，必要时组织疏散）

通讯联络组：翟宁宁（能够要完整真实详细的采集信息，详细真

实的向赵燕校长汇报）

沟通协调组：赵奎军：负责和家长的沟通联系（通知当事人家长，

负责接待家长进行安抚答疑工作。）

媒体应对组：张苇媛：了解事情经过、报警及应对媒体（发生伤

害突发事件后，与班主任和相关老师一起了解事情的真实经过，必要

时立即向“110”或“119”、“120”求救并到校门口迎接。如有记

者，要灵活机动的对待记者的采访）

设施保障：葛秀波

2、工作职责

应急保护组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急状态时的抵御处置等；人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏散引导学生至安全地方；通讯联络组负责对内对外的联络汇报工作；沟通协调组负责与家长的沟通协调安抚工作；学校主要负责人应亲自负责新闻媒体的宣传口径，正确引导舆论导向。

三、处置流程

一旦发生学校暴力侵害事件，以保护学生的生命安全为主要目的，应按下列程序处理：

1. 第一目击者报警

（1）按一键报警按钮或拨打“110”报警电话。

（2）校内通告：以最有效的方式（广播、锣声、报警声等）预警全校师生，并与校长通话通报情况。

2. 立即启动应急处置预案

（1）接到报警后，正在组织室内教育教学活动的，任课教师要立即组织关锁门窗，安抚学生保持镇静，保持警惕；如遇课间活动或在室外开展体育训练的，执勤教师、疏散引导组成员、任课教师应及时保护学生转移至安全区域。

（2）各工作小组听到预警声后，立即按照职责开展工作。应急保护组的人员要在公安部门赶到之前，利用警械，尽力制止犯罪行为，与歹徒周旋，规劝其终止犯罪或采取有效措施阻止犯罪行为；如发生劫持人质事件，要全力保护好现场或附近的其他学生，按照平时演练的路线迅速疏散至安全区域。

3. 通讯联络组第一时间内同时报教育体育局分管局长和安全科或办公室，迅速向公安、救护、消防、社区有关部门、单位求援。

4. 如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，以最快的速度拨打120急救电话或把伤员就近送往县区级以上医院抢救，并通知家长或家属。

5. 学校协助警方阻止暴力行为的最后实施。

善后处理

1. 学校保护好现场，配合警方调查取证。

2. 在警方的指导下维护秩序和善后处理。

3. 沟通协调组做好受伤学生家长的安抚工作，学校心理专兼职教师及时对学校师生进行心理干预和疏导，班主任及时与每位学生家长沟通信息，做好情况通报。

4. 在上级部门没有明确指示的情况下，由校长接受媒体的采访，其他人员可回避媒体采访，防止形成炒作引发社会恐慌情绪。

5. 及时恢复正常的教育教学及生活秩序。

6. 如有伤亡或财产损失，向投保的保险公司报案。

信息报告

1. 报告时限及程序

根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，学校对发生的暴力侵害事件要及时报告，对可能引发暴力侵害事件的预测预警信息也要报告。

（1）初次报告

学校（幼儿园）发生暴力侵害事件后，应在第一时间，向体局和相关部门进行电话报告，并在2小时内及时补报文字材料。

（2）结案报告

事件结束后，学校应将事件处理结果报告。

2. 报告内容

（1）初次报告内容：

必报内容：事件发生时间、发生地点、疑似可能伤害的人数。

选报内容：事件初步性质、发生的可能原因及事态发展的趋势等。

（2）结案报告内容：

事件经过、原因分析、损失及伤亡情况、处理结果、整改情况、责任追究情况等。

四、各种防暴应急处置流程

（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值日校长和学校领导报告，并同时拨打110报警。

2、值班校长及学校负责人立即组织现场人员，迅速建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结保安，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法治服犯罪分子。

5、在室外上课的老师负责尽快把所有操场上的学生撤离至安全区域。安全应急小分队分两组把住教学楼东西入口，随后手拿各种防护工具最快的速度来到教学楼的楼道口，防范不法分子进入楼道，确保师生的安全。并通知各楼层教室内上课老师们紧闭上门窗，并用桌凳堵住前后门，保护学生安全。

6、救护受伤学生和其他伤员。

7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

（二）校园内发现可疑人物应急程序

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班校长和校领导报告。

2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

（三）校园内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

（四）饮用水污染事件处理办法

发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。

（五）校园爆炸事件处理办法。

学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。　　

（六）火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。　　

（七）食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。

预防交通事故应急预案

1、各班主任要经常在班内对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生进出校园和经过马路要注意交通安全，特别是对走读生经过马

路要经常提醒，防止交通事故的发生。

2、教职员工如遇学生在校外马路发生交通事故，要及时拨打电话(110)报警，对发生伤害的学生进行紧急处置，对肇事车辆进行记录，第一时间打电话给校医和120医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导、班主任和家长。

3、学生一旦在马路上发生交通安全事故时，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。

4、一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。

5、学校门卫要对学生进出校门]的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生及时报告给相关的年级主任和班主任进行处理。

6、学校门卫要在学生放学和上学时间维持学生进出校门程序，摆上警示牌，学生骑自行车进出校门要下车。

舆情应急预案

为维护我校安全稳定，确保学校发生舆情安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最太限度地减少损失。根据中小学安全相关条例及教育部门有关文件精神。结合我校的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针。以维护学校稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主，教育疏导，防止激化，依法处理”的要求，切实做好我校舆论安全稳定工作。

二、应急机构组成

成立舆情应急工作领导。

组  长: 商和军(校长)

副组长: 张苇媛(副校长)

组  员: 校委会和全体班主任

三、主要职责

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案制定和各项措施的落实。

2、充分利用各种渠道进行舆情安全知识的宣传教育，组织指导。

3、采取切实必要手段组织各方面力量全面进行舆情安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

4、调动一切积极因素及时捕捉分析舆情信息，全面保证和促进学校舆情安全稳定地运行。

四、预防措施

1、对学校重大活动(如节日庆典、中考、评估，特别是疫情时期的各种与学校相关的活动及对网络、舆情安全有特别要求的活动)进行评估、确定所需的设备及环境。对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。出现重大问题立刻向网络管理部门求助。

2、组织有关专业人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检测。加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者(学生和教师)的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常运行。

3、加强各类值班和校园巡查，保持通讯畅通，及时掌握校园各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。

校园暴力事故应急预案

一、应急机构与职责

(―)组织与领导

组  长：商和军

副组长：张苇媛

成员：全体中层干部、班主任

小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级行政因外出公于等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代为履行职责。

校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。

(二）贯彻预防为主的方针

领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2.办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容，加强对教职i安全教育，增强责任意识。

3.德育部门要加强对学生行为规范教育、安全教育、增强学生的自我保护意识。加强对学生干部教育，切实执行报告制度。

4.后勤部门要经常性地对学校保安进行教育，严格执行保安巡逻制度和进出校门的规定，严防不法分子进人校内。

5.德育部门加强对宿舍教师、宿舍保安的管理，要求他们坚守岗位，提髙瞥惕，严禁外人进人学生宿舍。

6.后勤部门确保校车在校，司机值班，校医室常备一定应急医疗物资；德育部门确保医生值班。

7.教学部门加强课堂和晚自习的管理，执行考勤制度；值班教师发现有学生缺勤要及时登记并通知班主任。

8.值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代为履行值日工作职责。

9.办公室印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、年级主任、班主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录，并送交电子文档到校医室电脑储存，交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。

(三）启用应急预案的情况

1.重伤2人以上；

2.死亡1人以上：

3.外来人员对本校学生实施绑架。

二、应急响应过程.

(一)接警与通知

事故发生后，在场人员（包括行政、教师、职工、临工、学生）必须立即将所发生的事故情况报告校年；校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知德育副校长、值日行政赶赴现场，拨打110电话报警，通知门卫封锁大门。然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值班行政和德育部门领导必须立即赶赴现场组织处理。

校长还要将事故有关情况上报教育局、医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

(二）现场应急抢救、现场保护

组  长：张苇媛

副组长：赵奎军

成员：保卫干部、保安、年级主任、班主任、校医、司机、在场教职工

1.组长在赶赴现场途中，为保不会疏漏，再次拨打110报警电话和门卫电话，并拨打电话通知小组成员赶赴现场。

2.如果正在实施绑架，在场人员（包括行政、教师、职工、临工），应再次拨打110报警电话，命令其余学生迅速回避到宿舍或教室，关好门窗，不得围观。尽可能通过谈判，组织保安人员与之对峙，拖延时间，等待警察到达现场。如果绑架人员威胁杀人要求放行，要记下车牌号码，绑架人员特征，为保学生生命安全应予放行。

3.如果凶手已逃走，学生已受重伤，在场行政、教师对受伤学生进行救护处置，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。在急救车到达前，校医负责对受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导;急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。在抢救的同时，要严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，拨打110报警电话，等待警察到来。班主任及时通知家长事故的情况和学生被送往医院的地址，请家长到医院。

4.如果经校医诊断学生已死亡，则主要是严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证，拨打110报警电话，等待警察到来。

(三）联络、教育

组长：贾肖光

副组长：葛秀波

成员：班主任

1.接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审査同意后送交教育局。属校方责任的保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

2.办公室主任和年级主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失。

3.办公室参与事故调査处理工作，负责写出书面报告。

(四）家长接待和后勤支援

组长：赵奎军

副组长：贾肖光

成员：年级组长和班主任

1.组长根据校长通知启动本组工作。

2.看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，德育处副主任、年级副主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。

3.要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴、不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

4.事故处理结尾阶段，起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

5.总务主任组织保安人员严格核査外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

(五）事故调査

组长：张苇媛

成员：上级指派的领导，事件涉及的部门领导

1.配合上级部门进行事故处理及调査工作。调査事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2.并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3.总结经验教训，査找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

公共卫生安全应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校校园公共卫生安全应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。　

校园欺凌应急预案

一、指导思想

为了有效防范校园内发生暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定学校防范暴力事件的应急预案。

二、组织机构

1、学校成立暴力防控应急处理领导小组。

组长：王玉洁

副组长：江贺

下设：

应变保护组

组长：张苇媛

组员：王玉洁 江贺

人员救护组

组长：翟宁宁

组员：各班班主任

疏散引导组

组长：赵奎军

组员：贾肖光

通讯联络组

组长：王艳

组员：王济琛

2、应变保护组负责在上级部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的防御等；人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏散引导学生至安全地方；通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。

三、预警预防

1、分析可能引发事件的原因

由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

2、采取针对性的预防措施

（1）加强对师生进行法治和安全教育，增强师生的自我保护意识。

（2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

（3）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

（4）经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。

四、处置流程

一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理：

1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话。

2、启动应急处置预案，各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。如需要的话，通过校园广播，发出紧急集合信号。各班主任到班级指挥学生有序疏散。各任课教师到各自岗位及时开展工作。

３、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。 ４、协助警方阻止暴力行为的最后实施。

五、善后处理

1、保护现场，配合警方调查取证。

2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

网络与信息安全应急预案

一、网络安全的内容

（一）信息安全

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和其他法律、行政法规的规定，任何单位和个人不得利用国际联网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：

1.煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；

2.煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；

3.煽动分裂国家、破坏国家统一的；

4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5.捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；

6.宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；

7.公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

8.损害国家机关信誉的；

9.其他违反宪法和法律、行政法规的。

任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动：

1.未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的；

2.未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的；

3.未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；

4.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；

5.其他危害计算机信息网络安全的。

（二）设备安全

网络设备属于弱电范围，对环境的要求较高，为保障网络系统的安全运行，须注意设备的安全：

1.保证机房的温度和湿度在正常的范围内，温度18～25摄氏度，相对湿度：30%～70%，电压稳定。

2.做好防雷、防雨、防火和防盗措施。

（三）数据安全

1.非管理人员不许擅自删改中心机房内的计算机软件、数据。

2.中心机房内的计算机原则上不做与其功能无关的工作。

3.中心机房内严禁吸烟，严禁使用明火或燃烧任何物品；未经管理人员同意，严禁私拉电线使用其它电器。

4.做好防病毒和防黑客入侵措施。

5.定时备份数据，特别情况下能迅速恢复数据，将数据丢失的损失减小到最小。

二、预警预防及应急处置

（一）信息监测

学校信息中心建立和完善针对本校网络的运行状况和信息安全事件的监测，提高防范网络攻击、病毒入侵、网络窃密等的能力，防止有害信息传播，确保各类网络与信息安全，做到事件早发现、早报告、早处置。配合区公安局做好打击网络违法犯罪行为的有关线索和证据收集。

（二）信息报告与处理

学校要及时、准确地向信息中心报告网络与信息安全事件有关信息，并协助信息中心处理相关事件。

（三）应急响应

网络与信息安全事件发生后，学校应立即关闭相关设备，保存相关日志和记录，并及时汇总信息并迅速报告上级主管部门。

（四）先期处置

记录与了解：接到网络与信息安全事件报警后，要先详细记录该事件的细节信息，了解事件造成的损失、影响以及现场控制情况，并尽可能全面了解与事件有关的信息。

事件确认与判断：在汇总相关信息的基础上，及时判断事件性质，并根据判定结果，开展下一步的工作。

事件分析：事件确认后，根据掌握的信息，分析事件已经造成的损失和预计损失、事件的严重程度和扩散性等情况。

网络与信息安全事件发生后，学校必须在第一时间实施即时处置，控制事态发展并及时向上级单位报告。

（五）后期处置

善后处理：

学校和其他相关工作机构要积极稳妥、深入细致地搞好善后处置。对参与处置的工作人员，以及紧急调集、征用有关单位、个人的物资，要按照规定给予补助或补偿。

（六）调查与评估

学校应对网络与信息安全事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查和评估，并向上级部门报告。

（七）恢复重建

重建工作按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，由学校负责。学校和相关职能部门在对可利用的资源进行评估后，制订重建和恢复计划，迅速采取各种有效措施，恢复网络与信息系统的正常运行。

（八）宣传教育

宣传信息安全相关法律法规和信息安全基础知识，提高公众信息安全应急防范意识。

（九）责任与奖惩

应急处置工作结束后，应当分析产生该次事件的原因，对事件进行调查，确定责任人。如果涉及违法犯罪行为，由司法机关及时追究当事人的刑事责任。

网络与信息安全事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对于在应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。对于迟报、谎报、瞒报、漏报网络与信息安全事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。