七里山街道党工委的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实区委、区政府各项工作安排，结合街道实际，强化1123工作思路，即在党建引领下，坚持稳中求进的总基调，做好“一保二抓三提升”，一保，即坚决守牢“保安全保稳定”一排底线；二抓，即抓经济发展，抓项目落地；三提升，即提升社区治理、城市管理水平，即而增进民生福祉，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作举措、更加过硬的工作作风，自信自强、守正创新，狠抓落实、埋头苦干，努力实现各项工作有看头、有说头、有势头，在城区排名实现争先。

一、全面开展共建联合体建设，扎实提升基层党建工作效能

巩固街道党工委书记抓基层党建工作述职评议成果，以党的建设引领基层治理实践，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，持续提升抓党建、抓治理、抓服务能力，坚持“人无我有、人有我优、人优我精”，以构建“大党建”工作格局为重心，立足街道重点工作，打造四个“共建联合体”，发挥品牌带动效应，确保在节点攻坚、创新创优、安全稳定、民生保障等方面，将基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥在最前沿。

——红色物业共建联合体。覆盖七东、七西、郎南、郎北四个以老旧小区为主的社区，主要任务是探索完善“党组织引导、物管联动、居民党员参与”的老旧小区多元共治模式，提供“民生之治”新范本。一是不断发展、丰富七东社区“老典型”经验，实行“书记工程”，选好社区带头人、接班人，发挥好老带新、师带徒等传帮带作用，用好王美华区级优秀社区书记工作室，推动书记跟着书记学、书记感染书记干，打造政治和业务素质全面过硬的社区带头人队伍；二是针对老旧小区停车混乱、占道经营、私搭乱建等痛点难点，建立执法力量进小区联动机制，完善提升社区、物业共建共享深度融合机制，逐步实现专业物业管理全覆盖，通过盘活公共空间，落地一批“微更新”“微改造”项目，嵌入一批群众需要的服务设施；三是利用老小区“熟人社会”特点，挖掘“乡贤能人”“意见领袖”，好建议共同提，矛盾纠纷共同解，变基层的“单向治理”为社群共建的“双向奔赴”。

——红色驿站共建联合体。覆盖二七南、明珠两个小微企业、个体商户较多的社区，主要任务是推动“红色菜篮”市场党建迭代升级、提质扩面。一是将党建与商户经营相结合，开展“党员诚信店”“共产党员经营示范户”评选等创先争优活动载体，引导党员商户方面发挥带头作用，形成“党建强、发展强”良性循环；二是将党建与创业就业相结合，通过社区宣传栏、商户微信群、户外电子大屏等提供就业、求职信息，打造“三公里就业圈”，凝聚好、关心好、服务好各类经营主体特别是“两新”组织。二是与市场监管部门、工会妇联等群团组织密切配合，统筹党建资源、阵地和干部力量，聚焦新兴领域主体需求，为新兴领域党组织有效运行提供全方位、全要素、全套系资源供给，破解流动党员发现难、党组织成立难、组织生活落实难等问题，凝聚实现党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

——“人才+”共建联合体。覆盖卧龙、海珀、泉景三个省市机关宿舍多、行业精英多的社区，主要任务是依托在职党员“双报到”机制，切实激发在辖区居住的各类人才参与基层治理内生动力和工作实效。一是推行“群众点单、社区派单、党员接单”工作机制，结合共建单位资源优势精准“派单”，在职党员结合自身优势和能力特长“接单”，积极化解难点问题，与物业服务形成互动互补；二是鼓励在职党员积极竞选业委会成员，担任楼栋长等，将能人、达人培育成“社区主理人”，发挥党员先锋模范作用，促进邻里间更多交流互动、情感联系，让陌邻变友邻，以友邻促惠邻，形成治理合力；三是依托省青少年宫社区分宫，不断丰富课程设置，为辖区人才及家属子女提供文化大餐，提升人才对社区的归属感、认同感。

——双拥共建共建联合体。主要任务是深入挖掘蓝天社区全省唯一一个建立在军营里的社区的独特资源，与省、市、区退役军人事务局协调联动，持续擦亮“星满蓝天”党建品牌。一方面，突出党的领导、军的特色、家的温暖，积极帮助军属解决招聘就业、家庭教育、物业保障等后顾之忧，努力打造服务优、效率高、特色亮、品牌响的双拥示范社区，让部队放心、军属安心。另一方面，活用部队大院驻地资源和退役军人资源，打造老兵工作室、老兵矛盾调解中心、老班长志愿服务队等，将“兵味”融入社区治理，打造“网格化＋退役军人”服务管理模式，扩充基层治理力量。

二、守牢一排底线，以高水平安全稳定保障高质量发展

（一）深化安全生产隐患专项排查治理，确保各类风险平稳可控。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实“三管三必须”，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”共同抓，督促压紧压实生产经营单位全员安全生产主体责任。深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，常态化开展安全生产“审计式”监督检查和“解剖式”现场安全检查，聚焦九小场所燃气安全、电动自行车消防安全、燃煤用户防范一氧化碳中毒等重点领域，建筑施工预防高处坠落、违规电气焊和违规施工、有限空间等高危作业，兴济河道、社区危房、托老场所、培训机构、高层建筑等重点场所，最大限度消除安全隐患。全面强化值班值守和应急保障，提升公共突发事件应急处置能力和防灾减灾救灾能力，维护辖区安全形势持续稳定。

（二）做好信访减存量、遏增量、防变量工作，确保信访形势持续好转。一是集中攻坚一批信访积案。成立街道信访积案化解攻坚行动工作领导小组，针对官红庞勇、昝春丽、刘元义等时间跨度长、涉及政策广、牵涉部门多的重点人，按照信访工作法制化“路线图”，细化责任分工，进一步明确包案领导和具体责任科室，综合运用法律、政策、经济、行政等手段教育、调解、疏导，集中时间、集中精力攻坚克难、努力化解化解。二是及早化解苗头性问题。重点关注香江置业破产重整、振大市场股权纷争干扰商户正常经营、绿地泉物业和绿地泉总部内部纠纷可能影响卧龙花园等小区的物业服务等集体访和不稳定苗头，加强信息排查、前端化解，尽早介入调解纠纷，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三是探索“一站式”矛盾纠纷调解机制。打造“一个阵地”，依托街道便民中心，组建“一站式”矛调中心，搭建起集联合接访、法律咨询、信访调处、矛盾调解、心理咨询等功能于一体的矛盾纠纷调解中心，筑起调解“桥头堡”；组建“两支队伍”，建成四级网格队伍，选优配强人民调解队伍；实施“三种调解”，用好网格调解，常态化开展入户走访；做优社会调解，组建七里山品牌调解团队；建强专业调解，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，成立法律志愿者服务团队。“

三、狠抓经济发展和项目建设，发挥强有力支撑和带动作用

正确认识辖区的区位优势和劣势，定期分析高质量发展各项经济任务指标完成的有利条件和不利因素，补短板，强弱项，固底板，稳预期，不言难，不放弃，坚定发展的信心和定力。

（一）优化营商环境，精准服务稳存量

一是助力重点骨干企业做大做强。稳固三泉中石、思迈迩制衣、山东建设监理等50家骨干支撑企业和主要税源企业，帮助企业融入产业链发展布局，从财政奖励、开拓市场、融资贷款、发展空间、评优树先等方面，助推企业突破发展瓶颈，理清发展思路，提振发展信心，扩大生产规模。二是扎实推动企业升规纳统。依托经济网格机制，将服务落实到“最小颗粒度”，完善“企呼我应”问题解决机制，推动现有政策精准落地，持续释放支持企业发展的积极信号，提高政策“到达率”，积蓄一批上规入库“种子企业”，为辖区经济发展提供支撑。三是加强经济指标监测调度。健全企业常态化交流沟通机制，做好主要经济指标特别是支撑GDP指标的研判分析、精准调度，明确短板弱项，明确工作措施，努力做到主要指标不低于全区平均水平。

（二）打造特色载体，攻坚克难扩增量

加强对上汇报争取，努力破解节能大厦办公用房闲置难题；加大雅园商务大厦、山水大厦及楼宇载体闲置资源盘活力度，因地制宜开展企业招引，推进腾笼换业，提高对财税及其他功能性指标的贡献度；以康养休闲为主题，助力海珀天润错位竞争，打造“小而美”商业综合体，集聚新业态，焕发新动能；在明珠社区党群服务中心设置创客空间，为初创企业提供注册地及办公场所，争取每年孵化入库至少一个规上企业；稳妥推动在七里山中路、绿地悦邻里等公共空间打造市集项目，采取集中结算、统一运营模式；对老旧小区闲置不用的公共用房，集中清理腾退，对场地要求不高的批发企业、建筑业企业，签订对赌协议，设置免租期，推进应落尽落。

（三）夯实前期工作，推动重点项目加快开工建设

——香江置业破产重整项目。以打造成府院联动经典案例为目标，坚持依法合规、稳妥推进，与市中区人民法院和破产清算法律团队密切配合，尽快完成债权的审查确认和审计评估，测算模拟债权清偿率，设计重整计划，积极筹备春节后第二次债权人大会；探索更加灵活的工作方法，统筹平衡香江置业法人张波、四川蓝光、平安信托及施工企业、购房人等各方复杂利益关系，努力求取最大公约数，为项目盘活提供更大腾挪空间；积极对接、遴选兼具重整意愿和重整能力的投资主体，尽快启动项目重整修缮，提前与税务、财政部门的汇报沟通，理清综合治税工作路径，确保贡献最大税收效益；加大与住建、水务等部分的沟通衔接，拉列进出道路、水电气暖等配套设施的建设计划，完善项目基础设施，为项目后期实现盘活销售打好基础。

——晴园二期项目。成立工作专班，梳理项目推进时间表、路线图，将前期工作逐项明确时间节点和责任部门，确保扎实推进；加大协调力度，推动供电设施用地调整为公服设施用地，争取早日具备招拍挂条件；做好请示汇报，在白马山地块完成供地前，由区政府层面出具相关意见，协调铁路公安相关工作安排配合土地出让时序；督促开发商确定补偿标准，尽快确定职工宿舍征迁补偿方式并启动冻结程序；提前设置约束条件，确保地块完成控规调整后迅速进入开发建设阶段，尽快形成实物工作量和指标贡献。

——郎茂山智慧生活便民服务中心。盯紧项目拿地和手续办理进度，稳妥推进民意征集和树木挪移等工作，及时协调前期工作中出现的困难问题，防止出现负面舆情，确保好事办好；与开发企业深入沟通，深化项目规划设计方案，合理设置农贸市场、社区便民服务、一老一小、体育休闲等功能模块，最大限度提高空间利用率，满足周边居民生活配套服务提升需求；算好经济账、民生账，提前谋划农贸市场运营和业态植入，为就业创业提供新载体，为辖区经济发展提供新引擎。

四、提升社区治理、城市管理、民生福祉水平，办好惠民利民实事

针对社区老龄人口多、低收入人群多、保障性服务需求多的特点，坚持“保民生就是保稳定保发展”的功能定位，增强社区治理的系统性、协调性和安全韧性，解决好居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升居民幸福感、获得感和满意度。

（一）提升社区工作质效，为社区减负赋能

一是推动12345热线办理减量提质。严抓规范，加强热线队伍人才培养，定期开展培训学习，提高热线信息捕捉能力，对诉求事项精准施策、高效理及共情回复；建立热线办结回复标准规范，明确办理回复内容格式及要求，杜绝回复内容简单应付、不正面回应诉求、不上传佐证附件等顽固问题。紧抓管理，强化督办问责机制，杜绝承办科室、社区敷衍塞责，将重实效、强落实作为督办工作的出发点和落脚点，严肃追责问责，对认领不积极、办事效率不高的科室、社区，由街道纪检监察工委进行提醒谈话。对久拖不决、互相推诿、领导批示交办等事项纳入专项督办范围，进行专项督办。细抓整改，每季度组织相关科室、社区召开一次业务分析会，对不具备条件或一时解决不了的，明确路线图、时间表；对需要党政及有关科室、部门协调解决的，按照“管业务管热线”原则，按照规范程序，分层分类报送，确保“一个案例”助推“一类问题”的解决。狠抓提升，认真开展“回头看”，对转办工单进行定期调度、综合分析、集中研判、详细部署，针对群众多次提出、反映强烈的急难愁盼问题，充分发挥街道领导班子力量，推动难点问题重点解决、个性问题针对性解决、共性问题一揽子解决。提高数字化治理水平，增加“便民码”群众反馈渠道，通过数字化手段推动热线减量。二是加强社区工作者队伍“引育留用”。进一步深化“早为计划”，近以“换届”为节点，远“打造以党建引领基层治理新品牌”为目标，持严管厚爱结合，激励约束并重，不断强化压力疏导，增强情感认同，“管”好人、“用”对人、“引”来人、“育”新人、“留”住人，通过打好“管、用、引、育、留”组合拳，建强社区干部队伍。定期召开社区工作座谈会，倾听社区干部心声，帮助解决工作难题，提升干部队伍工作的主动性和精气神；深化党建引领基层治理，鼓励社区干部发挥主人翁精神，开动脑筋建言献策，激励社区党委当好卓越治理“排头兵”；加强优秀书记品牌培育，发挥王美华“书记工作室”作用，（与红色物业党建联盟部分内容是否重复）完善优秀年轻社工培养跟踪评估机制，形成近、中、远期使用名单，适时实行副职交叉轮岗增强社区干部队伍“苗圃”的生机活力和内生动力；以“干实事、能干事”为用人导向，着力选用敢担当、善突破、能成事的干部，选优配强社区“两委”班子，构建衔接有序、科学配备、结构合理的社区干部梯队；坚持“待遇、事业、感情”三重留人，积极对接组织、编制等部门，用好事业空余编制，遴选优秀社区书记进入事业编制。三是充分发挥社区基金撬动作用。在全部社区均建立社区基金的基础上，探索建立街道层面社区基金，进一步充分发挥社区基金在整合慈善资源、拓宽慈善渠道、助力“五社联动”、提升基层治理水平中的重要作用。采取微利、可持续的运营模式，盘活闲置房产、充电桩、直饮水、停车场等资源，动员经营业户回报社会，奉献社区。发挥社区基金杠杆作用，以补贴形式提高居民自发筹集小区维修改造资金的积极性，撬动更大规模资金，改变当前政府单一投入局面。做好资金使用全流程的监督监管，确保有限资金用到刀刃上，管好用好小微权力。

（二）提升城市管理水平，扎实改善城市品质

一是深入开展城市精细化管理提升行动。大力开展市容环境提升行动，持续完善“网格化”管理体系，稳步推进违章建筑、加装电梯、广告牌匾、学校周边环境整治等专项治理，稳步推进“撤桶并点”和垃圾分类等工作。将执法中队、城管队员、网格员、志愿者的力量整合起来，在关键节点、关键区域补充社会力量，多渠道解决人员力量配备不足和经费投入、专业装备、车辆等力量不足的问题。二是积极推进停车治理。在七里山中路道路设置交通隔离设施，实行机非分离，确保车辆快速通行，提高车辆通行效率，充分挖掘老旧小区、闲置空地等停车场地，增加车位资源，缓解停车出行矛盾。结合七里山南村物业化管理，加大宣传力度，倡导“停车入位、违停受罚”意识，自觉维护良好停车秩序和市场环境，发动城管队员、老兵公益岗及社区老党员，组建停车秩序维护志愿者队伍，及时发现、制止社区内违规停车行为。三是重点解决占道经营顽疾。坚持疏堵结合，在七里山中路等合适位置规范设置便民疏导点，统一经营车辆，配备专职保洁，引导流动摊贩入点集中规范经营，破解城市管理难题，让城市更温暖、管理更高效。四是开展“红色物业”提质行动。凝聚党群合力，完善居委会、业委会、物业三联互动机制，以物业矛盾特别突出的卧龙花园小区为试点，推动物业管理服务深度融入社区治理，聚焦居民急难愁盼问题，不断提高服务专业度和精准度，形成“有事找物业、服务有党员、人人都参与、协商把事办”的共建共治共享新局面。

（三）切实增进民生福祉，回应人民群众期待

一是加大“一老一小”服务供给。聚焦满足群众多层次、多样化服务需求，改进提升社区党群服务中心既有功能，盘活社区闲置场所，积极引入社会力量，增设婴幼儿赵华、公益托管班、社区食堂、老年大学等，实现孩子有人管、老人得温暖；不断探索社区康养服务的新途径、新模式，联合山东绿地幸福家等社会专业机构，不断丰富康复理疗、医护巡诊等服务内容，构建合理完备、丰富多样的照护服务体系；将“一老一小”相关业态作为新建郎茂山社区服务中心的主要招引方向，补齐郎茂山片区公共服务设施短板。二是提升公共就业服务能力。扎实开展新增就业、技能和创业培训、创业带动就业、创业担保贷款，职业介绍、安置公益岗位等工作，以“社区微业”为抓手，畅通企业、零工之间信息获取渠道，创新公共就业服务新模式，积极推进微就业、微创业、微培训，实现家门口的就业；做好农民工工资保障工作的风险预防，严格落实工程建设项目“工长制”，确保工程建设领域项目保障农民工工资支付工作有人管、有人盯；把握好春节前后的敏感时期，积极化解农民工欠薪问题，把风险点稳控在街道层面。三是关心关爱特殊、困难群体。对困难群众进行“全覆盖”常态化动态监测、走访排查，“零距离”为困难群众提供政策咨询、心理疏导等专业服务，并将救助经办服务由“窗口申请办”转变为“上门主动办”，切实把救助政策送到困难群众家门口。健全完善最低生活保障、医疗救助、临时救助、特困人员供养为主要内容的社会救助体系，实现办理程序、回访流程、档案管理“三规范”，加强与卫健、民政、社保等部门的数据共享，实现动态管理、精准发放，将兜底资金用到刀刃上。落实失能、独居老人分类分级服务管理，做到身边有帮扶、问题有响应，探访关爱服务有序开展，切实防范特殊困难老年人的居家养老安全风险，解决日常生活中的急难愁盼。