现就《济南市市中区农村集体经济组织负债管理办法》（市中农字〔2021〕1号）的解读如下：

      一、政策背景：

      为了加强农村集体负债管理，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济健康发展，根据国家有关法律法规和政策文件精神及省委巡视组反馈问题整改要求。

      二、出台目的：

      为加强农村集体经济组织负债管理，有效遏制村级债务发生，逐步化解村级债务，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，巩固农村基层政权，促进农村集体经济健康发展，维护农村社会和谐稳定，促进乡村振兴。

      三、重要举措：

      一是对村级债务范围做了明确规定，摸清债权，及时回收。核实债务、依法清理。二是存量债务管理，农村集体经济组织要通过清收债权、盘活资产、发展集体经济、增收节支、停息减债等有效措施，积极化解陈旧债务。三是新增债务控制，明确了村（社区）集体经济组织应当严格控制，按照“量入为出”的原则进行公益事业项目建设，确因生产性投入需要借债的，应当在保证偿债资金来源合法正当的前提下，严格执行借债审批集体决策等制度规定。四是建章立制，明确了要建立健全新增债务集体决策制度和新增债务公开公示制度等相关制度，完善民主决策程序，杜绝未经过集体决策等违规借债的行为。

 联系人：张树明；

 联系电话：区农业农村局，0531-87197226

                                                                                                                       济南市市中区农业农村局

                                                                                                                               2021年1月20日