一、2025年工作总结

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全区“二次创业”主题和“向新起势年”部署要求，牢牢把握高质量发展这一主线，团结带领全局干部职工，以年初确立的“1263”总体工作思路为统领，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进全面从严治党与人社事业创新发展，各项工作取得新成效，被市委、市政府评为济南市第五次全国经济普查工作表现突出集体，被市人社局表扬为全市系统2025年度人力资源服务业高质量发展表现突出集体。

（一）创新驱动成果丰硕。一是“社区微业”品牌持续深化。总结推广秀泉、同生里等社区经验，新打造兴华社区、饮虎池街社区等10个示范社区，其中5个获评市级“揭榜挂帅”示范社区，“双圈融合”做法获人民网报道。二是“一站式”劳动维权体系高效运行。依托七里山30号院创新构建“1+3+1”立体化维权体系，实现纠纷化解全链条提速，该项目入选全市政府开放日重点展示项目并获评全市系统“揭榜挂帅”一等奖。三是数字赋能取得突破。联合专业机构搭建人社AI专用大模型，在仲裁、监察等领域成功应用并获市级竞赛二等奖；上线7×24小时政务电话语音导航系统，已累计服务群众2800余人次。四是基层平台能级跃升。5个街道人社服务平台获评全市“表现突出服务平台”；在市级“揭榜挂帅”项目评比中，区级及街道项目荣获一等奖、二等奖等多个奖项，获得专项资金支持，获奖数量及金额居全市首位。

（二）重点领域全面起势。一是就业创业底盘更稳。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，城镇新增就业26676人，失业人员再就业8997人；发放失业保险金、各类补贴及创业担保贷款共计4.67亿元。开展线上线下招聘82场，提供岗位5.52万个。离校未就业高校毕业生服务率100%，就业率97%。组织职业技能培训5341人次。深化东西部协作，组织45名临夏劳务人员来济就业，协助高唐县开展引才招聘。二是社会保障网络更密。实施全民参保扩面与“政策找人”专项行动，新增居民参保1109人。支付各类待遇6.79亿元，发放工伤待遇7254.59万元；高效处理工伤认定申请1294件。三是人才引育动能更强。组织254家单位参与各级高层次人才招引大会，提供岗位743个。开展“才聚泉城高校行”等引才活动，提供优质岗位1800余个。全年审核办理人才落户24人、高层次人才分类认定2875人，发放各类人才补贴3600余万元。新增1名“齐鲁首席技师”、1名“海右技术技能大师”，高标准举办技能大赛，26人获评“济南市技术能手”。四是人事管理更加规范。圆满完成事业单位公开招聘40人。办理工资业务4000余人次，完成8900余人基本工资标准调整。审核各类岗位设置、聘用及竞聘材料近400份。高效完成多项职业资格考试报名核查工作。五是劳动关系总体和谐。创新打造集维权、调解、仲裁于一体的“一站式”劳动权益维护场所，创新构建“1+3+1”劳动维权体系。全年处理欠薪线索2482件。处置劳动仲裁申请2093件，结案率97%，调解率超80%。高效办理12345热线、信访等各类诉求。六是公共服务持续优化。深化“一窗通办”改革，区级综合窗口办件1.9万余件，办结率、满意度100%。扎实开展“青禾计划”青年干部培训12期。依托分类分级培训体系开展精准政策宣讲20余场。

二、2026年工作计划

2026年，区人社局紧紧围绕全区“二次创业”突破跃升阶段总要求，深入落实“向新突破年”部署，坚持尽力而为、量力而行，以“稳就业、保民生、强人才、促和谐、优服务”为主线，实施“1353”总体发展思路。“1”个统领，以“温暖人社·暖在市中”公共服务品牌升级为总抓手，推动民生服务从“有没有”向“优不优”跨越；“3”大攻坚，聚焦高质量充分就业、人才引育服务优化、和谐劳动关系三大领域，破解结构性矛盾、服务效能、欠薪风险等难题；“5”个项目支撑，推进“就在社区”微业品牌提升、人力资源服务业提质、政校企合作创业孵化平台构建、“1+3+1”劳动维权体系升级、人社AI大模型应用五个项目；“3”项保障，夯实社保基础、优化事业单位管理、提升基金监管效能。

（一）重点工作

1.全力攻坚高质量充分就业。深入实施就业优先战略，积极构建就业友好型发展方式，全年实现城镇新增就业1.75万人以上、失业人员再就业5200人以上。一是深化“四个对接”服务。对接企业用工，依托区街社区三级网络，建立“岗位需求库”“求职信息库”动态归集需求；对接重点群体，开展“敲门行动”精准摸排困难家庭，建立“一户一档”台账，确保零就业家庭“动态清零”；对接培训机构，在社区设“技能微课堂”，推行家政服务、短视频运营等“订单式”培训；对接市场资源，推动社区搭建商业联盟，助力群众就近就业。二是创新特色就业模式。深化“就在社区”品牌，在示范社区建“微业创客空间”，提供场地、融资等全周期服务，以孵化小微企业带动家门口就业。三是抓好重点群体就业。实施高校毕业生就业促进、青年见习等计划，健全毕业生信息库，落实离校未就业毕业生去向登记制度，开展“1311”服务（1次政策宣介、3次岗位推介、1次职业指导、1次技能培训或见习机会）。组织就业服务指导人员、网格员开展“敲门行动”，对困难家庭开展精准就业服务。依托社区农民工党组织，为农民工提供全链条就业服务。稳妥做好城乡公益岗退出及在岗管理工作。四是强化供需对接与技能培训。联动街道与高校开展特色招聘，推广“海右人才就业数智化平台”；以“技能照亮前程”行动为牵引，实施“技耀泉城”工程，开展职业技能培训4000人次以上。五是推动创业带动与产业帮扶。举办创业大赛并跟踪帮扶项目，落实创业担保贷款政策，推动特色创业街区建设及现有特色创业街区升级，融合文旅与商业业态，吸引青年创业者集聚。落实强区帮扶弱县（高唐县）计划，组织2场以上校园招聘，开通人才引进“绿色通道”。

2.全力夯实社会保障基础。一是强化社保兜底。持续推进全民参保计划，实施全民参保扩面行动，开展“政策找人”专项行动，推动城乡居民养老保险高质量参保；规范待遇领取资格认证，确保社保待遇足额按时发放。二是强化基金监管。完善风险防控体系，常态化开展基金安全自查整治，实现风险早预警、早处置，提升经办合规性。三是强化工伤预防。实施工伤预防行动计划，开展宣传进社区、进企业活动。

3.全力深化人才引育服务。一是实施“510”人才护航行动。发挥人才服务专员作用，“一对一”提供政策申报服务；依托数智化平台收集岗位需求，组织企业参与各类招聘；统筹人社业务资源，为企业解决招才引智、经营发展等需求。二是精准引才与政策落实。围绕“两张网”建设，组织企业参加“才聚泉城高校行”等引才活动，建立跟踪服务机制；做好“海右计划”、高层次人才补贴、留学费用补贴等政策的申报审核与资金发放。三是强化人才培育。推行企业技能人才自主评价，培育推荐国家及省市级人才项目和高技能人才载体；开展技能竞赛，规范职称评审，加大政府特殊津贴人员选拔推荐力度。

4.全力优化事业单位管理。一是激发队伍活力。高效开展2026年事业单位公开招聘，做好年度考核评优、街道职员等级晋升及科级调整工作。二是提升管理效能。指导事业单位开展专业技术岗位竞聘，强化考务精细管理，高效完成职业资格考试报名核查。三是规范薪酬与表彰。加强津贴补贴和绩效工资管理，核定2026年绩效工资总量；规范表彰奖励程序，做好项目备案工作。

5.全力维护劳动关系和谐。一是加强协调规范。实施“双随机、一公开”检查，推广电子劳动合同，高标准完成企业薪酬调查和劳务派遣年检。二是保障工资支付。深化“1+3+1”劳动维权体系，激活在建项目“护薪工作站”，持续推广“泉城安薪码”，加强分类处置，规范行政执法，切实吸附化解隐患矛盾。三是提升争议处置效能。创新开展普法活动，加强裁审衔接，力争仲裁结案率98%以上、调解成功率75%以上。

6.全力推动公共服务升级。一是夯实基层平台。深化基层平台效能提升行动，开展服务创新“揭榜挂帅”和经办人员练兵比武。二是打造人社公共服务圈。升级基层平台功能，推广“小灵帮办”品牌，实现社保、就业等高频事项“就近办”“帮代办”全覆盖。三是精准落实政策。依托分级培训体系开展政策宣讲，组织“订单+精准”暖心服务行，提升政策落地闭环服务水平。

（二）亮点工作

1.“就在社区”微业品牌深化提升项目。以示范社区为样板，深化“就在社区”品牌，持续推进“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合，打造“微业创客空间”，提供场地租赁、创业导师驻点、融资对接等全周期服务，重点孵化社区电商、家政服务、非遗传承等小微企业。整合“社企联盟平台”，动态匹配岗位需求与技能培训，开发社区就业岗位，帮扶就业困难群体就业。推行“乐业积分”体系，居民参与就业服务可兑换消费券、培训资源，构建“就业有岗位、创业有平台、技能有提升、服务有温度”的社区就业生态，形成可复制的“市中经验”。

2.人力资源服务业量质齐升项目。以“培育增量、优化存量、提升质量”为主线，构建“梯度培育+融合创新”双轮驱动机制，推动人力资源服务业向专业化、规模化、价值链高端跃升。建立“临规企业梯度培育库”，筛选成长型人力资源服务机构，制定“一企一策”培育方案，通过政策辅导、资源对接精准助力企业升规纳统。聚焦劳务派遣、猎头服务、培训认证等细分领域，筛选并培育3家龙头企业，推动其拓展业务规模、提升营收能力。加大人力资源服务业与市中区制造业、现代物流、医疗康养、文化旅游等行业融合力度，深度嵌入实体经济，拓展服务边界。以数字化转型驱动服务能级跃升，融入新就业场景，充分发挥人力资源服务业服务就业、服务人才、服务发展的积极作用。

3.政校企合作产学研融合创业孵化平台项目。盘活驻地高校和园区资源，提升济南大学创业学院、军休大厦军创孵化基地、未来云谷、望岳·智谷等载体效能，助力大学生、退役军人创业。推动山东大学国家大学科技园实施“筑巢计划”，集成创业辅导、融资对接等“一站式”服务，力争带动高层次人才就业创业100人以上。同时，与相关部门联动，密切关注孵化出壳的优质企业，盯上服务、跟踪指导，推动创业政策在初创企业精准落地见效，帮助优质企业落户市中。

4.“1+3+1”劳动维权体系效能提档升级项目。以“1+3+1”劳动维权体系为基础，聚焦“阵地升级、机制优化、数智赋能”三大方向，推动维权服务提档升级。一是阵地升级。拓展“七里山30号院”综合服务场所功能，增设“新业态劳动者维权驿站”，集成法律咨询、心理疏导等特色服务，打造“15分钟维权服务圈”；二是机制优化。深化“护薪工作站”建设，推广“流动监察+社区调解”模式，建立工程建设领域“全周期监管”和劳资纠纷“分级预警”机制，推动矛盾化解在基层；三是数智赋能。迭代“劳动监察三方线索管理平台”，探索AI智能分拨、风险预测功能，推动欠薪线索处置效率提升。

5.人社系统AI专用大模型深度应用项目。持续推进与市中产发、北京昇腾公司就DeepSeek-32B模型在人社业务应用中的探索，在劳动仲裁场景下的 AI 大模型推理与决策辅助成功应用的基础上，推动人工智能在更多业务工作中的深度应用，不断提升办公效率、优化业务流程和辅助决策。